|
Утверждено: Заместитель главы
администрации Калининского
района Санкт-Петербурга
___________________ Е.В. Кочкина
«__» ___________ 2015
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
об организации социального питания
в государственных образовательных учреждениях,
подведомственных администрации Калининского района
Санкт-Петербурга
Исполняющий обязанности начальника
отдела образования администрации
Калининского района Санкт-Петербурга
__________________ Т.Н. Светушкова
«__» ________ 2015
Начальник отдела закупок
администрации Калининского района
Санкт- Петербурга
__________________ С.С. Магдюк
«__» _______ 2015
I. Общая часть
1. Основные положения
1.1. Конкурсная документация для проведения конкурсного отбора организаций общественного питания на право заключения договоров
об организации социального питания в образовательных учреждениях, подведомственных администрации Калининского района Санкт-Петербурга
(далее – конкурсная документация) разработана в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга от 24.09.2008 № 569-95 «О социальном питании
в Санкт-Петербурге», постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 23.07.2009 № 873 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга
«О социальном питании в Санкт-Петербурге» и Типовой конкурсной документацией, утверждённой распоряжением Управления социального питания от 27.07.2009 № 03-01-08/09-0-0.
1.2. Конкурсная документация определяет требования для проведения конкурсного отбора организаций общественного питания на право заключения договоров об организации социального питания в образовательных учреждениях, подведомственных администрации Калининского района Санкт-Петербурга, (далее - учреждения).
1.3. В конкурсной документации используются следующие понятия, термины и сокращения:
конкурсный отбор - отбор организаций общественного питания на право заключения договоров об организации социального питания в находящихся
в ведении администрации Калининского района Санкт-Петербурга государственных образовательных учреждениях, проводимый на конкурсной основе;
организатор конкурсного отбора – исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающий проведение конкурсного отбора, - администрация Калининского района Санкт-Петербурга;
комиссия - созданная администрацией Калининского района
Санкт-Петербурга конкурсная комиссии по проведению конкурсного отбора
на право заключения договоров об организации социального питания
в государственных образовательных учреждениях, подведомственных администрации Калининского района Санкт-Петербурга;
конкурсная документация - утвержденная организатором конкурсного отбора конкурсная документация для проведения конкурсного отбора, составленная в соответствии с Типовой конкурсной документацией;
претендент – организация общественного питания, выразившая намерение участвовать в конкурсном отборе, в том числе, осуществившая подачу конкурсного предложения;
участник конкурсного отбора – претендент, конкурсное предложение которого признано конкурсной комиссией соответствующим требованиям конкурсной документации и которое допущено конкурсной комиссией
до рассмотрения, сопоставления и оценки;
обязательные квалификационные требования – установленная конкурсной документацией совокупность требований, предъявляемых к организации общественного питания в соответствии с действующим законодательством
и нормативно-техническими документами в сфере общественного питания.
Понятия и термины, используемые в конкурсной документации,
не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
2. Общие сведения о конкурсном отборе
2.1. Конкурсный отбор проводится на основании Закона Санкт-Петербурга от 24.09.2008 № 569-95 «О социальном питании в Санкт-Петербурге»
и в соответствии с Порядком организации социального питания в находящихся
в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга государственных учреждениях, входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального облуживания населения, и Типовым положением о Конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора организаций общественного питания на право заключения договоров об организации социального питания в находящихся
в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга государственных учреждениях, входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, социального облуживания населения, утвержденными постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 23.07.2009 № 873.
2.2. Основной задачей конкурсного отбора является выявление юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания (далее – организации общественного питания), которые могут обеспечить лучшие условия исполнения конкурсных заданий учреждений и в полном объеме отвечающих обязательным квалификационным требованиям, установленным конкурсной документацией.
2.3. Конкурсный отбор проводится в открытой форме и все организации общественного питания, отвечающие требованиям действующего законодательства, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, допускаются
к участию в конкурсном отборе.
2.4. Конкурсный отбор включает:
публикацию организатором конкурсного отбора объявления о проведении конкурсного отбора в одном из печатных изданий из перечня средств массовой информации, утвержденного Управлением социального питания (далее – Перечень СМИ), и размещение конкурсной документации на сайте исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сети Интернет (далее – сайт);
прием конкурсных предложений претендентов;
вскрытие конкурсных предложений претендентов и допуск к участию
в конкурсном отборе;
рассмотрение конкурсных предложений участников конкурсного отбора;
сопоставление и оценку конкурсных предложений участников конкурсного отбора, выбор победителя конкурсного отбора и участника конкурсного отбора, занявшего второе место;
публикацию информации об итогах конкурсного отбора в печатном издании, в котором было опубликовано объявление о проведении конкурсного отбора,
и ее размещение на сайте.
2.5. Датой начала конкурсного отбора является дата размещения организатором конкурсного отбора объявления о проведении конкурсного отбора в печатном издании, указанном в подпункте 1.5.2. пункта 1.5 раздела II «Специальная часть» конкурсной документации.
2.6. Конкурсный отбор проводится по 50 (пятидесяти) лотам. Каждый лот представлен государственным образовательным учреждением, подведомственным администрации Калининского района Санкт-Петербурга, которое по итогам конкурсного отбора заключает договор об организации социального питания с победителем. Перечень лотов указан в подпункте 1.1.3 пункта 1 раздела II «Специальная часть» конкурсной документации.
3. Порядок формирования конкурсного задания и
утверждения конкурсной документации
3.1. Конкурсное задание формируется учреждением Санкт-Петербурга согласно Приложению 2 к конкурсной документации.
3.2. Конкурсное задание направляется учреждением Санкт-Петербурга организатору конкурсного отбора не позднее дня, предшествующего дню размещения объявления о проведении конкурсного отбора.
3.3. Организатор конкурсного отбора после получения конкурсных заданий утверждает конкурсную документацию и организует публикацию объявления
о проведении конкурсного отбора одновременно с размещением конкурсной документации на сайте.
4. Внесение изменений в конкурсную документацию, разъяснение положений конкурсной документации, отказ от проведения конкурсного отбора
4.1. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за семь дней до даты окончания подачи конкурсных предложений. Изменение предмета конкурсного отбора не допускается.
Изменения в конкурсную документацию подлежат размещаю на сайте
в течение пяти рабочих дней со дня принятия организатором конкурсного отбора решения о внесении изменений в конкурсную документацию.
При этом срок подачи конкурсных предложений должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайте изменений в конкурсную документацию
до даты окончания подачи конкурсных предложений такой срок составлял
не менее семи дней.
4.2. Любые изменения конкурсной документации являются неотъемлемой частью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.
Изменения конкурсной документации подлежат размещению на сайте.
4.3. Претендент вправе направить организатору конкурсного отбора запрос
о разъяснении положений конкурсной документации.
Организатор конкурсного отбора направляет претенденту разъяснение в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса, если указанный запрос поступил к организатору конкурсного отбора не позднее чем за семь дней до дня окончания подачи конкурсных предложений.
Обмен сведениями между претендентом, с одной стороны, и организатором конкурсного отбора, с другой стороны, осуществляется в письменной форме. Возможно использование других средств обмена информацией при условии дальнейшего подтверждения сведений в письменной форме.
4.4. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение об отказе
от проведения конкурсного отбора в срок не позднее чем за один день до даты окончания подачи конкурсных предложений.
Извещение об отказе от проведения конкурсного отбора публикуется в том
же печатном издании, в котором было опубликовано объявление о проведении конкурсного отбора, размещается на сайте, а также в течение двух рабочих дней
со дня принятия решения об отказе от проведения конкурсного отбора направляется претендентам.
В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе
от проведения конкурсного отбора организатор конкурсного отбора возвращает претендентам поданные ими для участия в конкурсном отборе конкурсные предложения.
5. Обязательные квалификационные требования
5.1. Обязательными квалификационными требованиями, включаемыми
в конкурсную документацию, являются:
наличие в уставе организации общественного питания видов деятельности
по оказанию услуг общественного питания (для юридических лиц);
наличие у организации общественного питания опыта работы по оказанию услуг общественного питания не менее пяти лет;
отсутствие нарушений законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил оказания услуг общественного питания;
отсутствие у организации общественного питания задолженности перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами;
наличие в штате организации общественного питания работников, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством для работников общественного питания;
наличие у организации общественного питания материально-технической базы, соответствующей требованиям законодательства (включая
нормативно-технические и санитарно-гигиенические требования).
5.2. В целях участия в конкурсном отборе претендент для подтверждения своего соответствия обязательным квалификационным требованиям оформляет конкурсное предложение в соответствии с требованиями конкурсной документации.
5.3. Установление соответствия участника конкурсного отбора обязательным квалификационным требованиям осуществляется комиссией в соответствии
с требованиями, установленными конкурсной документацией, при рассмотрении, сопоставлении и оценке его конкурсного предложения.
6. Порядок оформления конкурсного предложения
6.1. В целях участия в конкурсном отборе каждый претендент должен представить конкурсное предложение в письменной форме. Конкурсное предложение подается по каждому лоту отдельно.
Конкурсное предложение должно быть оформлено в соответствии
с конкурсной документацией.
Конкурсное предложение, подготовленное претендентом, а также вся корреспонденция, связанная с этим конкурсным предложением, должны быть составлены на русском языке. К копиям документов, составленных
на иностранном языке, должны быть приложены надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.
Использование другого языка для подготовки конкурсного предложения считается существенным нарушением условий конкурсного отбора и ведет
к отклонению конкурсного предложения претендента.
6.2. Денежные суммы, указываемые в конкурсном предложении, должны быть выражены в российских рублях.
Выражение денежных сумм в другой валюте считается существенным нарушением условий конкурсного отбора и ведет к отклонению конкурсного предложения претендента.
6.3. В конкурсном предложении должен быть указан срок его действия, который не может быть меньше срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, соответствующего дню вскрытия конвертов претендентов.
В случае если претендент указывает более короткий срок действия конкурсного предложения, такое предложение отклоняется комиссией,
как не отвечающее условиям конкурсного отбора.
6.4. Каждый претендент может подать только одно конкурсное предложение по лоту.
В случае если претендент подает более одного конкурсного предложения по лоту, все конкурсные предложения, поданные им по такому лоту, отклоняются.
6.5. Документы на участие в конкурсном отборе, входящие в состав конкурсного предложения, формируются претендентом следующим образом:
конкурсное предложение готовится претендентом в двух экземплярах: «Оригинал» и «Копия»;
документы в каждом из экземпляров конкурсного предложения нумеруются, прошиваются, скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица)
и печатью претендента, с указанием на обороте последнего листа количества прошитых страниц в соответствии с описью вложенных документов;
документы в составе каждого экземпляра конкурсного предложения должны нумероваться и прошиваться в порядке, предусмотренном подпунктом 6.6 пункта 6 раздела 1 «Основные положения» конкурсной документации;
оригинал и копия экземпляров конкурсного предложения помещаются
и запечатываются в отдельные конверты с надписями «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ» соответственно;
оба конверта помещаются в один общий конверт (внешний);
на внутренних и внешнем конвертах указываются: наименование конкурсного отбора, номер лота, организатор конкурсного отбора, его адрес или адрес секретариата комиссии, слова «Не вскрывать до (с указанием даты и времени окончания приема конкурсных предложений, времени и даты вскрытия конвертов, установленных конкурсной документацией)»;
на внутренних конвертах указываются наименование и адрес претендента,
на месте склейки проставляются подпись руководителя (уполномоченного лица) претендента и печать претендента;
внешний конверт не должен иметь идентификационных признаков претендента.
Несоблюдение вышеуказанных требований считается существенным нарушением условий конкурсного отбора и ведет к отклонению конкурсного предложения претендента.
6.6. В конкурсном предложении должны содержаться следующие документы:
6.6.1. Опись документов, содержащихся в конкурсном предложении.
6.6.2. Заявление на участие в конкурсном отборе, оформленное
в соответствии с типовой формой, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации. Претендент оформляет по каждому лоту отдельное заявление, при этом, если претендент подает заявление на 2 (два) и более лотов, документы, входящие в состав конкурсного предложения, могут быть сформированы в один комплект на все лоты.
6.6.3. Квалификационная анкета (с приложениями), оформленная
в соответствии с требованиями конкурсной документации.
6.6.4. Дополнительное предложение претендента (с приложениями), оформленное в соответствии с типовой формой, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации.
6.6.5. Дополнительные документы, позволяющие произвести оценку конкурсного предложения в соответствии с критериями конкурсного отбора, заверенные подписью руководителя (уполномоченного лица) претендента
и печатью претендента (в случаях, предусмотренных конкурсной документацией).
6.7. Все документы, входящие в состав конкурсного предложения, должны быть напечатаны или написаны разборчиво чернилами. Исправления
в представляемых документах не допускаются.
|
