Подача и прием заявок на участие в Запросе
Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом работы данной ЭТП.
Датой начала срока подачи заявок является день размещения на ЭТП и официальном сайте извещения о проведении Запроса.
Заявки должны быть поданы на ЭТП до истечения срока, установленного в извещении о проведении Запроса и в пункте 14 раздела 4 «Информационная карта».
Изменение и отзыв заявок на участие в Запросе
Претендент на участие в закупке, подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в данном Запросе.
Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
Открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
В срок, установленный в извещении о проведении Запроса и в пункте 14 раздела 4 «Информационная карта», на ЭТП производится открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, и проводится заседание Комиссии.
Комиссия ведет протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, которые поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. Указанный протокол содержит следующие сведения: количество заявок, поданных на участие в данном Запросе, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) каждого претендента на участие в Запросе, заявки которого поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП, условия исполнения договора, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Запросе, а также иные сведения, которые Комиссия считает нужным огласить.
В случае если по окончании срока подачи заявок на ЭТП в порядке, предусмотренном регламентом работы данной ЭТП, подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании Запроса несостоявшимся.
В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном подразделом 3.13.
Протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам размещается заказчиком на ЭТП и официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня с даты его подписания.
Опоздавшие заявки
Заявки на участие в Запросе, поданные после даты окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении Запроса и пункте 14 раздела 4 «Информационная карта», не рассматриваются.
Рассмотрение и оценка заявок, определение победителя Запроса
Общие положения
Рассмотрение и оценка поступивших заявок претендентов на участие в Запросе проводятся в сроки, установленные в извещении о проведении Запроса и в пункте 19 раздела 4 «Информационная карта».
Рассмотрение и оценка заявок на участие в Запросе включает:
стадию рассмотрения заявок;
стадию оценки и сопоставления заявок;
а в случае если принято решение о проведении переторжки, помимо указанных стадий, также и:
стадию проведения процедуры переторжки;
стадию определения победителя Запроса по результатам переторжки.
При рассмотрении и осуществлении оценки заявок для проведения экспертизы заявок Комиссия вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных претендентами на участие в Запросе, но в любом случае допуск к участию в Запросе и присвоение порядковых номеров заявкам осуществляется Комиссией.
Претенденты на участие в Запросе/участники Запроса не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и оценке заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки претендентов на участие в Запросе/участников Запроса повлиять на Комиссию на любой из стадий рассмотрения и оценки заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное заказчиком для работы в процедуре Запроса, в случае если данные факты подтверждены документально, служат основанием для отказа в допуске к участию в Запросе таких претендентов на участие в Запросе/отклонению заявок участников Запроса.
Если в извещении о проведении Запроса и в пункте 12 раздела 4 «Информационная карта» содержится указание на преференции участникам Запроса, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, то при оценке и сопоставлении заявок Комиссия учитывает указанные преференции, предоставляемые участникам Запроса.
В ходе рассмотрения и оценки заявок заказчик имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке, информацию о достоверности указанных в заявке сведений.
При наличии сомнений в достоверности копии документа заказчик вправе запросить для ознакомления оригинал документа, предоставленного в копии. В случае если претендент на участие в Запросе/участник Запроса в установленный в Запросе срок не представил оригинал документа, копия документа не рассматривается и документ считается непредставленным.
В ходе рассмотрения заявок заказчик имеет право направить претендентам на участие в Запросе запросы по разъяснению положений заявки, не изменяющие ее условий (сроков и условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, графика платежей, иных условий заявки). Данные Запросы могут направляться, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, технических характеристик товаров, иных условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры Запроса, объем и состав предлагаемой претендентом товаров, работ, услуг.
Также заказчик вправе направить претендентам на участие в Запросе запросы об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки, и направлении заказчику исправленных документов. В случае непредставления претендентом исправленных документов, заказчиком применяются следующие правила:
при наличии разночтений между информацией, указанной в заявке, и информацией, указанной в документах, прилагаемых к заявке, преимущество имеет информация, указанная в заявке;
при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;
при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке.
Кроме того, заказчик вправе запросить представление непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящей документацией.
При Запросе разъяснений и/или документов заказчиком не допускается создание преимущественных условий претенденту или нескольким претендентам на участие в Запросе.
Допускается не направлять претенденту на участие в Запросе, касающиеся предоставления недостающих и нечитаемых документов, а также исправлений арифметических и грамматических ошибок в документах, если в соответствии с подпунктом 3.11.1.7 имеются также иные основания для отклонения заявки такого претендента.
Срок представления документов и/или разъяснений устанавливается одинаковым для всех претендентов, которым был направлен запрос.
Рассмотрение заявок. Допуск к участию в Запросе
Комиссия в течение срока, указанного в пункте 15 раздела 4 «Информационная карта», осуществляет рассмотрение поданных заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей документацией, и определяет перечень претендентов, которые признаются участниками Запроса.
Заявка претендента должна полностью соответствовать каждому из установленных настоящей документацией требований или быть лучше, то есть указанные требования являются пороговыми. По результатам проведения рассмотрения заявок Комиссия имеет право не допустить претендента к участию в Запросе в случаях, в том числе:
несоответствия претендента требованиям, установленным подразделом 2.1 настоящей документации, а также пунктом 12 раздела 4 «Информационная карта»;
непредставления требуемых согласно настоящей документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте на участие в Запросе или о предлагаемых товаров, работ, услуг;
несоответствия заявки (в том числе представленного технико-коммерческого предложения) требованиям настоящей документации.
По решению Комиссии претендент может быть допущен к участию в Запросе при наличии в заявке несущественных отклонений от требований, установленных настоящей документацией (создание преимущественных условий одному или нескольким претендентам при этом не допускается). Отклонения считаются несущественным, если они:
не влияют на состав, объем, сроки, качество и другие характеристики подлежащих поставке (выполнению, оказанию) товаров (работ, услуг) и/или
не ограничивают права заказчика или обязательства поставщика/подрядчика/исполнителя по договору по сравнению с тем, как они предусмотрены в настоящей документации.
На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в Запросе и признании претендента на участие в Запросе участником Запроса/об отказе в допуске к участию в Запросе.
По результатам рассмотрения заявок заказчиком оформляется протокол рассмотрения заявок претендентов на участие в Запросе, содержащий сведения о претендентах на участие в Запросе, подавших заявки, решение о допуске претендента на участие в Запросе к участию в Запросе и о признании его участником Запроса или об отказе в допуске претендента на участие в Запросе к участию в Запросе с указанием положений настоящей документации, явившихся основанием отказа. В случае принятия Комиссией решения о направлении претендентам Запросов в соответствии с подпунктом 3.11.1.8, данные о направленных Запросах и полученных от претендентов ответах также отражаются в указанном протоколе.
Протокол рассмотрения заявок размещается заказчиком на сайте ЭТП и официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня с даты его подписания.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в данной процедуре Запроса всех претендентов, подавших заявки, или о допуске к участию в Запросе и признании участником Запроса только одного претендента, подавшего заявку, Запрос признается несостоявшимся.
Оценка и сопоставление заявок. Подведение итогов Запроса
Оценка и сопоставление заявок, которые были допущены к участию в Запросе, осуществляется Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и методикой оценки, указанными в пунктах 16 и 17 раздела 4 «Информационная карта», в срок, указанный в извещении о проведении Запроса и в пункте 15 раздела 4 «Информационная карта». Значимость критериев оценки заявок указана в пункте 17 раздела 4 «Информационная карта».
Для получения итогового рейтинга предложений участников Запроса принят метод 10-балльной шкалы, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разный рейтинг по разным критериям. При этом оценка каждого члена Комиссии является суммой его оценок по подкритериям, если таковые были предусмотрены в данном критерии.
На основании результатов оценки заявок на участие в Запросе каждой заявке Комиссией присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Первый номер присваивается заявке, которая набрала наибольшее количество баллов. Если две и более заявки набрали одинаковое количество баллов, то меньший (лучший) порядковый номер присваивается заявке, которая поступила раньше.
Заказчик вправе отклонить заявку, если было установлено, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями заявки в отношении объекта закупки аномально занижена, то есть на 25 (двадцать пять) или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении Запроса и пункте 8 раздела 4 «Информационная карта». При установлении данного факта заказчик имеет право Запросить у такого участника структуру предлагаемой цены и обоснование такой цены. В случае если участник не представил указанную информацию, подтверждающую его способность исполнить договор на предложенных условиях, заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения.
Победителем Запроса признается участник, который предложил наилучшие условия исполнения договора на основе критериев и процедур оценки и сопоставления, указанных в настоящей документации, и заявке которого присвоен первый номер.
Результаты оценки и сопоставления заявок фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в Запросе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления поступивших заявок, о порядке их оценки и сопоставления, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам на участие в Запросе порядковых номеров, а также о наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени и, если имеется, отчестве (для физических лиц), почтовых адресах участников Запроса, заявкам на участие в Запросе которых присвоен первый и второй номера, а также информацию о том, принято ли заказчиком решение о проведении переторжки.
Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на ЭТП и официальном сайте в течение 3 (трех) дней с даты его подписания.
Протокол рассмотрения заявок и протокол оценки и сопоставления заявок могут быть объединены в один протокол при условии, что заказчиком не будут нарушены сроки опубликования протоколов, установленные в настоящей документации. Такой протокол размещается на ЭТП и официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня с даты его подписания.
Переторжка
Если в пункте 11 раздела 4 «Информационная карта» предусмотрена возможность проведения процедуры переторжки, после проведения стадии оценки и сопоставления заявок Комиссия вправе принять решение о проведении процедуры переторжки, т.е. предоставлении участникам Запроса возможности добровольно повысить предпочтительность их заявок путем добровольного снижения первоначально указанной в заявке цены договора и/или улучшения неценовых предложений, содержащихся в заявке, если такие предложения в соответствии с пунктом 17 раздела 4 «Информационная карта» являются критериями оценки и сопоставления заявок.
Форма и порядок проведения переторжки с использованием функционала ЭТП, а также сроки подачи новых ценовых предложений, определенные Комиссией, указываются в письмах, приглашающих участников Запроса принять участие в процедуре переторжки.
Участник закупки, приглашенный принять участие в процедуре переторжки, вправе не участвовать в ней. В таком случае заявка такого участника остается действующей с содержащимися в ней условиями.
Предложения участника Запроса, ухудшающие условия его заявки, не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в процедуре переторжки, его заявка остается действующей с ранее объявленными условиями.
Определение победителя Запроса по результатам переторжки
В случае если Комиссией принято решение о процедуре переторжки, то по результатам такой переторжки победителем Запроса признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
По результатам переторжки оформляется протокол определения победителя Запроса по результатам переторжки, содержащий сведения об условиях исполнения договора, предложенных участниками процедуры переторжки, сведения о победителе Запроса и об участнике Запроса, заявка которого заняла второе место, их наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчестве (для физических лиц), почтовом адресе.
Протокол определения победителя Запроса по результатам переторжки размещается на ЭТП и официальном сайте не позднее чем через 3 (три) дня с даты его подписания.
|
