Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ _________ 2010 __ г. № ___
П Р А В И Л А ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – Правила) устанавливают противопожарный режим обязательный, для соблюдения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее – организации), их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее – граждане) в целях обеспечения пожарной безопасности.
2. Наряду с настоящими Правилами следует также выполнять требования законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.
3. Для особо сложных и уникальных зданий, а также объектов защиты специального назначения (включая объекты военного назначения; объекты производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объекты уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, космические объекты и стартовые комплексы, горные выработки, объекты атомной энергетики, объекты учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, психиатрических и других специализированных лечебных учреждений, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры народов Российской Федерации)), дополнительно к настоящим Правилам могут быть разработаны специальные правила пожарной безопасности, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых требований по обеспечению противопожарного режима.
4. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, а также для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (помещения). Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности приведены в приложении № 1.
5. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.
Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.
Порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также ответственные за их проведение определяются распорядительным документом организации. Проведение обучения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с приложением № 2.
При изменении специфики работы работники организаций должны проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
6. Руководители организаций или индивидуальные предприниматели обязаны назначать распорядительным документом ответственных за пожарную безопасность лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых и иных актов должны выполнять соответствующие требования пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работы.
7. Для предупреждения пожаров и борьбы с ними на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек), на производственных (складских) объектах должны быть созданы пожарно-технические комиссии.
8. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за пожарную безопасность, должны обеспечивать:
своевременное выполнение требований пожарной безопасности;
создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы). Необходимо обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
9. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования должны указывать в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
10. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях, а также в местах открытого хранения веществ и материалов и размещения технологических установок на видных местах должны быть вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны. Таблички должны иметь обозначения возможности вызова пожарной охраны по проводной и сотовой связи.
11. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Планы эвакуации должны быть также в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий, в помещениях учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения и других объектах с массовым пребыванием людей. Планы эвакуации в помещении должны быть локальными с обозначением места нахождения и направления движения к эвакуационным выходам.
В названных учреждениях, предназначенных для проживания (пребывания) иностранных граждан, речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей должны выполняться на русском и английском языках.
12. Все прибывающие в гостиницу, кемпинг, мотель, общежитие граждане должны быть ознакомлены (под подпись) с правилами пожарной безопасности.
Для проживания иностранных граждан, памятки о мерах пожарной безопасности должны выполняться на нескольких языках.
13. В учреждениях здравоохранения, образования и социального обеспечения с ночным пребыванием людей (в том числе школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома, детские дошкольные учреждения, больницы) должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, и в инструкции должно предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов должны ежедневно сообщать в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте и другие сведения, влияющие на успешное спасение людей и тушение возможного пожара.
Дежурные должны быть обеспечены телефонной связью, ручными электрическими фонариками, не менее одного на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, а также комплектом ключей от всех замков на дверях эвакуационных выходов. Другой комплект ключей должен храниться в помещении дежурного. Каждый ключ в обоих комплектах должен быть снабжен надписью о его принадлежности к соответствующему замку.
Установка коек в коридорах, холлах и на других путях эвакуации не разрешается.
14. Здания для летнего детского отдыха должны быть обеспечены телефонной связью и сигналом тревоги на случай пожара. В этих зданиях должно быть установлено круглосуточное дежурство обслуживающего персонала без права сна в ночное время.
В детских дошкольных учреждениях запрещается размещать:
детей в мансардных помещениях деревянных зданий, а также на этажах, в зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами;
более 50 детей в деревянных и других зданиях из горючих материалов.
15. На объектах с массовым пребыванием людей в дополнение к плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех работников. Организация тренировок и эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях должна осуществляться с учетом приложения №2.
16. Обслуживающий персонал в зданиях и сооружениях с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), должен пройти специальное обучение по проведению эвакуации данных лиц, по программам, согласованным с территориальными органами государственного пожарного надзора (далее – ГПН) МЧС России.
Для лиц, относящихся к категории маломобильных групп населения, с учетом их физиологических особенностей, должны быть разработаны памятки с правилами их поведения в случае возникновения пожара, включая порядок изучения (ознакомления) указанных памяток.
17. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями, технологическими установками, штабелями леса и пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, разведения костров, сжигания отходов и тары.
18. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, а также разворотные площадки и специальные площадки для установки пожарно-спасательной техники, должны быть всегда свободными для проезда, подъезда и установки пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.
На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.
19. Не разрешается курение и применение открытого огня на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся жидкостей (далее – ЛВЖ), горючих жидкостей (далее – ГЖ) и горючих газов (далее – ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, а также в неотведенных для курения местах иных организаций.
На территории указанных организаций должны быть размещены знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, должны быть обозначены знаками пожарной безопасности «Место для курения».
20. Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах, расстояний, установленных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.
Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах, но не ближе 50 м до зданий и сооружений, должно производиться под контролем обслуживающего персонала.
21. Переезды и переходы через внутриобъектовые железнодорожные пути должны быть свободны для проезда пожарных автомобилей. Количество переездов через пути должно быть не менее двух.
22. Населенные пункты, дачные и садовые поселки, а также отдельно расположенные объекты должны быть обеспечены телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.
23. Территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.
24. Для территории населенных пунктов, в дачных и садовых поселках, объектах образования, здравоохранения и социальной защиты, расположенных вблизи или в лесных массивах, должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных минерализованных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и др.).
25. Противопожарные расстояния от границ застройки городских и сельских поселений, дачных и садоводческих кооперативов, от объектов и сооружений различного назначения до лесных массивов, мест разработки или открытого залегания торфа не разрешается использовать под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также складирование горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.
В летний период в условиях устойчивой сухой жаркой и ветреной погоды противопожарные расстояния должны быть очищены от сухой растительности.
26. При размещении в лесных массивах объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и др.) необходимо:
а) предусматривать противопожарные расстояния от названных объектов до лесных насаждений не менее 50 метров;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона (в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения и при введении особого противопожарного режима) в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать противопожарные разрывы в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой;
г) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках, с предусмотренной вокруг них минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
д) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений, проложив по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра.
27. В сельской местности, в дачных и садовых поселках на стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) должны вывешиваться таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара.
У каждого жилого строения должна быть установлена емкость (бочка) с водой или огнетушитель. Указанные строения должны иметь приставную лестницу, достигающую крыши, а на кровле – лестницу, доходящую до конька крыши.
28. На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды (искусственные или естественные водоемы) для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
29. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения и при введении особого противопожарного режима в сельских населенных пунктах и на предприятиях, в дачных поселках, дачных кооперативах и садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.
В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовить для возможного использования имеющуюся водовозную и землеройную технику, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
30. На территориях жилых домов, дачных и садовых поселков, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (емкости, канистры, баллоны) с ЛВЖ, ГЖ и ГГ.
31. На территориях населенных пунктов, дачных кооперативов и организаций не разрешается устраивать свалки горючих отходов.
32. Для всех производственных и складских помещений и наружных установок должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны согласно статье 20 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности.
Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не получивших подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается.
33. Не разрешается проводить работы на оборудовании, установках и станках с неисправностями, которые могут привести к пожару, а также при отключенных контрольно-измерительных приборах и технологической автоматике, обеспечивающих контроль заданных режимов температуры, давления и других, регламентированных условиями безопасности параметров.
34. Работы в помещениях, цистернах, технологических аппаратах (оборудовании), территориях (зонах), в которых возможно образование горючих паровоздушных смесей, следует выполнять искробезопасным инструментом и в одежде и обуви, не способных вызвать искру.
35. Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад должны немедленно устраняться.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением соответствующих документов, а в случае отсутствия сроков периодичности проверки – не реже двух раз в год.
36. В местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
37. В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
а) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие взрывопожароопасные вещества и материалы, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;
б) использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
в) размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие помещения;
г) устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток;
д) снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
е) производить изменения объемно-планировочных решений и размещения инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);
ж) загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир;
з) проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
и) остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;
к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
л) устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступление от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир;
м) устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла;
н) устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров.
38. Руководители организаций, на территории которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества, должны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.
39. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и подвергаться эксплуатационным испытаниям в соответствии с методикой организации-изготовителя или в случае отсутствия данной методики – не реже одного раза в пять лет по методикам, утвержденным в установленном порядке, с составлением соответствующего акта.
40. В помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание 50 и более человек не допускается.
В зданиях IV и V степени огнестойкости одновременное пребывание более 50 человек допускается только в помещениях первого этажа, имеющих рассредоточенные эвакуационные выходы из расчета один выход на 50 человек.
41. Двери и люки чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть постоянно закрыты.
В домах с наличием продуваемого подполья (свайного пространства) с конструкциями из горючих материалов доступ посторонних лиц под здания должен быть ограничен.
Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.
42. Использованные обтирочные материалы следует собирать в контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой. Периодичность сбора использованных обтирочных материалов должна исключать их накопление на рабочих местах. По окончании рабочей смены содержимое указанных контейнеров должно удаляться за пределы зданий.
43. Спецодежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими ЛВЖ и ГЖ, должна храниться в подвешенном виде в металлических шкафах, установленных в специально отведенных для этой цели местах.
44. В зданиях с витражами высотой более одного этажа не допускается нарушение конструкций дымонепроницаемых негорючих диафрагм, установленных в витражах на уровне каждого этажа.
45. При организации и проведении мероприятий с массовым участием людей (вечера, дискотеки, торжества вокруг новогодней елки, представления и т. п.):
перед началом этих мероприятий руководитель либо должностное лицо, назначенное в установленном порядке ответственным за пожарную безопасность, обязан (обязано) тщательно осмотреть помещения и убедиться в их полной готовности в противопожарном отношении;
допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя рассредоточенными эвакуационными выходами, отвечающими требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, и расположенные не выше 2-го этажа в зданиях с горючими перекрытиями;
при отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия должны проводиться только в светлое время суток;
на мероприятиях могут применяться гирлянды и иллюминация, имеющие соответствующий сертификат соответствия;
при обнаружении неисправности в иллюминации или гирляндах (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и т. п.) они должны быть немедленно обесточены;
елка должна устанавливаться на устойчивом основании с таким расчетом, чтобы не затруднялся выход из помещения. Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее одного метра от стен и потолков.
Запрещается:
применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару;
украшать елку марлей и ватой, не пропитанными огнезащитными составами;
одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов;
перед началом представлений или во время их
|
