«30» мая 2008 г. Документация по запросу предложений Открытый запрос предложений по выбору организации с правом заключения договора на поставку оргтехники для нужд филиалов ОАО «моэск». Общая, коммерческая и техническая части

1.Общие положения 8

1.1. Общие сведения о процедуре запроса предложений 8

1.2. Правовой статус процедур и документов 9

1.2.4. Опубликованное в соответствии с пунктом 1.1.1. Уведомление вместе с настоящей Документацией по запросу предложений, являющейся его неотъемлемым приложением, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим. 9

1.2.5. Предложение Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Организатором запроса в соответствии с этим, однако Организатор запроса, по решению Комиссии, оставляет за собой право разрешать или предлагать Участникам вносить изменения в их Предложения по мере проведения этапов запроса предложений. Организатор запроса, по решению Комиссии, оставляет за собой право на последнем (финальном) этапе запроса предложений установить, что Предложения Участников, поданные на данный этап, должны носить характер твердой оферты, не подлежащей в дальнейшем изменению. 9

1.2.6. В случае противоречия документов или сведений, поданных в электронной форме через систему ТЗС Электра, и документов или сведений, поданных в письменной форме Организатору запроса предложений, документы или сведения в электронной форме в системе ТЗС Электра будут рассматриваться как имеющие преобладающую силу. Несогласие Участника запроса предложений с этим будет рассматриваться как уклонение Участником системы ТЗС Электра от взятых на себя обязательств в рамках торговой сессии и влечет соответствующие меры, предусмотренные регламентом данной системы и соглашением подрядчика с оператором данной системы. 9

1.2.7. Заключенные по результатам запроса предложений Договоры фиксируют все достигнутые сторонами договоренности. 9

1.2.8. При определении условий Договора с Победителем используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия): 9

1.2.9. Иные документы Организатора запроса и Участников не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений. 9

1.2.10. Во всем, что не урегулировано Уведомлением о проведении запроса предложений и настоящей Документации по запросу предложений стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации. 9

1.3. Особые положения в связи с проведением запроса предложений через систему ТЗС Электра. 10

1.4. Обжалование 10

1.4.1. Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором запроса и Участниками своих обязательств в связи с проведением запроса предложений и участием в нем, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение 10 рабочих дней с момента ее получения. 10

1.4.2. Если претензионный порядок, указанный в пункте 1.4.1, не привел к разрешению разногласий, Участники имеют право оспорить решение или поведение Организатора запроса в связи с данным запросом предложений, обратившись в Центральный закупочный орган ОАО «МОЭСК». 10

1.4.3. Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором запроса и Участниками своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в Центральный закупочный орган ОАО «МОЭСК», могут быть решены в Третейском суде при Некоммерческой организации – Фонд «Право и экономика ТЭК» (г. Москва) в соответствии с документами, определяющими его правовой статус и порядок разрешения споров, действующими на дату подачи искового заявления либо в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 10

1.5. Прочие положения 10

1.5.1. Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Организатор запроса по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений. 10

1.5.2. Организатор запроса обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений. 10

2. Техническая часть 11

Участник должен принять во внимание, что ссылки на тип и марку продукции, наименование производителя носят описательный, а не обязательный характер, и указывают на требуемые технические характеристики продукции. Участник может предложить в Предложении иные типы продукции, при условии, что произведенные замены по существу равноценны или превосходят по качеству продукцию, указанную в Спецификации. 12

3. Проект Договора 14

4. Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений. 17

4.1. Общий порядок проведения запроса предложений. 17

4.2. Публикация Уведомления о проведении запроса предложений. 17

4.3. Предоставление Документации по запросу предложений Участникам. 17

4.3.1. Участники запроса предложений должны получить документацию по запросу предложений через систему ТЗС Электра. 17

4.3.2. Документация по запросу предложений выдается безвозмездно, порядок ее получения определяется регламентом системы ТЗС Электра и соглашением Участников запроса предложений с оператором данной системы. 17

4.3.3. Участник, получивший документацию по запросу предложений через систему ТЗС Электра, вправе дополнительно запросить, а Организатор запроса предложений в этом случае обязан предоставить копию документации по запросу предложений в бумажном виде, заверенную уполномоченным представителем Организатора запроса предложений. 17

4.3.4. Порядок предоставления Документации по запросу предложений на последующие этапы, в случае их проведения, будет доведен до сведения Участников дополнительно. 17

4.4. Подготовка Предложений. 17

4.4.1. Общие требования к Предложению. 17

4.4.2. Порядок подготовки Предложений через систему ТЗС Электра. 18

4.4.3.1. Каждый документ, входящий в Предложение, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее – уполномоченного лица). В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к Предложению. Использование при подписании документов факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, либо иного аналога собственноручной подписи не допускается. Несоблюдение настоящего требования может повлечь признание предложения несоответствующим требованиям документации и отказ в допуске Участника, подавшего такое предложение. 19

4.4.3.2. Каждый документ, входящий в Предложение, должен быть скреплен печатью Участника. 19

4.4.3.3. Требования подпунктов 4.4.3.1 и 4.4.3.2 не распространяются на нотариально заверенные копии документов или документы, переплетенные типографским способом. 19

4.4.3.4. Дополнительные носители информации (дискеты, CD-R, CD-RW, брошюры, книги) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные (т.н. «информационные») конверты. Информационные конверты должны размещаться после последней страницы Предложения. 19

4.4.3.5. После этого должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов Предложения (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц Предложения; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц – «информационный конверт № 1», «информационный конверт № 2» и т.д.). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится. 19

4.4.3.6. Входящие в состав Предложения копии документов, подтверждающих юридический статус Участника, помещаются в информационные конверты, только если они отпечатаны и сброшюрованы промышленным (типографским) способом или прошиты у нотариуса. 19

4.4.3.7. Документы (листы и информационные конверты), входящие в Предложение, должны быть скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов. Если Предложение состоит из нескольких томов, каждый том рекомендуется прошить с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц. 19

4.4.3.8. Участник также должен подготовить 2 копии Предложения на бумажном носителе в порядке, предусмотренном в настоящем пункте. Бумажные копии Предложения подготавливаются путем ксерокопирования оригиналов каждого документа, входящего в Предложение после их подписания и заверения печатью, а также нанесения сквозной нумерации страниц, но перед сшиванием. 19

4.4.3.9. Материалы, содержащиеся в информационных конвертах, копируются любым приемлемым для данного вида материалов способом. Соответствующие копии помещаются в конверты и помечаются «копия информационного конверта № 1» и т.д. При невозможности представить копии материалов, содержащихся в информационных конвертах, Участник помещает в информационный конверт ссылку с указанием: «см. информационный конверт №… Предложения». 19

4.4.3.10. Никакие исправления в тексте Предложения не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением. 19

4.4.4.1. Предложение действительно в течение срока, указанного Участником в письме о подаче оферты (раздел 5, форма 1). В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема Предложений (пункт 4.5.). 20

4.4.5.1. Все документы, входящие в Предложение, должны быть подготовлены на русском языке за исключением нижеследующего. 20

4.4.5.2. Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык (в специально оговоренных случаях – апостилированный). При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Комиссия будет принимать решение на основании перевода. 20

4.4.5.3. Комиссия вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык. 20

4.4.8.4. Альтернативное предложение должно быть ясно выделено в составе заявки (указываются те пункты, разделы и т.д. основного предложения, вместо которых предлагаются альтернативные). 20

4.6.1. Организатор запроса предложений проводит публичную процедуру вскрытия поступивших конвертов начиная с 15:30 по московскому времени «09» июня 2008г. по адресу г. Москва, 1-й Дербеневский пер., д. 5 стр.2 этаж 3 офис 304 в присутствии не менее чем двух членов комиссии. 25

4.6.2. На этой процедуре могут присутствовать представители Участников запроса предложений, своевременно подавших предложения. Для присутствия на данной процедуре Участникам запроса предложений рекомендуется заблаговременно связаться с ответственным лицом Организатора конкурса – Чураковым Владимиром Евгеньевичем, ведущим специалистом отдела планирования и организации закупок материалов и оборудования, тел.(495) 663-77-53 (доб. 174) и предупредить о своем намерении присутствовать на данной процедуре. Для подтверждения права присутствия на процедуре вскрытия конвертов представителям Участников запроса предложений следует иметь при себе оригиналы расписок Организатора запроса предложений в получении конвертов. 25

4.6.3. Присутствующие представители Участников запроса предложений регистрируются, а лист регистрации прикладывается к протоколу вскрытия конвертов. 26

4.6.4. В ходе данной процедуры Комиссия вскрывает каждый полученный конверт и оглашает следующие сведения, основываясь на материалах предложения: 26

4.6.5. По ходу процедуры вскрытия Комиссия ведет соответствующий протокол, в котором отражена вся информация, оглашенная комиссией. 26

4.7.2. Отборочная стадия. 26

4.7.3. Проведение переговоров. 26

4.7.4. Оценочная стадия. 27

4.8. Переторжка (регулирование цены) 27

4.8.1. Организатор запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной (указанной в Предложении) цены (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений Предложения без изменений. 27

4.8.2. Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает Комиссия по запросу предложений самостоятельно. Ожидается, что переторжка будет проводиться в случаях, если цены, заявленные участниками в заявках, по мнению Комиссии значительно завышены, либо организатором после вскрытия конвертов до определения Победителя будет получена просьба о проведении переторжки от одного из участников, чья заявка заняла место не ниже четвертого в предварительном ранжировании предложений 27

4.8.3. Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, при ее проведении на нее в обязательном порядке приглашаются участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительном ранжировании места с первого по четвертое. Остальные участники запроса предложений, чьи заявки не были отклонены, могут быть приглашены на процедуру переторжки по решению Комиссии по запросу предложений в любом составе. Комиссия также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительном ранжировании альтернативные предложения учитываются наравне с основными. 28

4.8.4. Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных предложений. При этом результаты оценки заявок по неценовым критериям не сообщаются участникам переторжки. 28

4.8.5. В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются. 28

4.8.6. Переторжка может иметь очную, заочную форму проведения. 28

4.8.6.1. На очную переторжку должны прибыть лично лица, подписавшие Предложение, либо лица, уполномоченные участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для участника цены. В любом случае такие лица должны перед началом переторжки представить в Комиссию по запросу предложений документы, подтверждающие их полномочия (паспорт, а также оригинал доверенности либо приказ и выписку из протокола собрания учредителей о назначении руководителя, в случае прибытия его самого на процедуру переторжки). 28

Эти лица должны иметь с собой конверты, в которых содержится документ, в котором (в свободной форме) четко указана минимальная цена заявки, включая налоги, ниже которой прибывший на переторжку представитель участника торговаться не вправе. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя участника и руководителя экономической службы участника (при отсутствии — главным бухгалтером), а также скрепляется печатью организации. 28

Перед началом переторжки запечатанные конверты с документом с минимальной ценой под роспись сдаются в Комиссию по запросу предложений. Участники, представители которых не сдали конверт с документом с минимальной ценой, в переторжке не участвуют, и их предложения остаются действующими с ранее объявленной ценой. При обнаружении существенных нарушений в заполнении и подписании документа с минимальной ценой, любая цена участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре. 28

При очной переторжке организатор запроса предложений в лице председателя или ответственного секретаря Комиссии по запросу предложений вскрывает поданные участниками конверты с документами с указанными минимальными ценами и, ознакомив с их содержимым только членов Комиссии (без оглашения участникам), предлагает всем приглашенным участникам публично объявлять новые цены. Переторжка проводится в присутствии не менее чем двух членов Комиссии по запросу предложений. Комиссия имеет право назначить шаг переторжки до ее начала самостоятельно (в этом случае организатор запроса предложений предупредит об этом участников в момент приглашения их на переторжку) либо по согласованию с участниками определить его в процессе проведения переторжки. Переторжка ведется последовательно со всеми участниками, с правом пропуска объявления очередной цены, до тех пор, пока все присутствующие не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. В случае, если шаг переторжки был определен заранее, Комиссия по согласованию с участниками переторжки вправе его уменьшать по ходу переторжки, но не более чем до 1/10 от первоначального шага. 28

4.8.6.2. При заочной переторжке участники запроса предложений, которые были приглашены организатором на эту процедуру, вправе выслать в адрес организатора до заранее установленного срока запечатанный конверт с документом с новой ценой, которая должна быть меньше указанной первоначально. В приглашении на заочную переторжку будет прописан порядок их маркировки и предоставления, в целях их не вскрытия ранее проведения переторжки. Участники, подавшие такие конверты, имеют право на их замену или отзыв в период между принятием решения организатором о проведении переторжки и ее проведением. Указанные конверты вскрываются одновременно, в присутствии не менее чем двух членов Комиссии по запросу предложений, при этом окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол. На данной процедуре вскрытия имеют право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших конверт с документом с новой ценой. 29

4.8.9. Если цена, заявленная участником в ходе переторжки, в какой-то момент окажется ниже, чем это указано в конверте в документе с минимальной ценой у данного участника, Комиссия огласит содержащуюся в таком конверте цену с занесением ее в протокол и будет считать такую цену окончательной ценой заявки после переторжки, а заявленную отвергнет; при этом данный участник не вправе давать новые предложения по цене. 29

4.8.10. Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими на переторжке, и представителями участников, присутствовавшими на переторжке, и считаются окончательными для каждого из участников этой процедуры. 29

4.8.11. Участники запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение (форма 4 и форма 5). 29

4.8.12. Предложения участника запроса предложений по повышению цены не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке. 29

4.8.13. После проведения переторжки Комиссия по запросу предложений производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки, при оценке заявок и построении итогового ранжирования предложений. Заявки участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итогового ранжирования предложений по первоначальной цене. 29

4.9. Принятие решения о проведении следующих этапов запроса предложений или определение Победителя. 29

4.8. Проведение преддоговорных переговоров (по необходимости) и подписание Договоров. 30

4.9. Уведомление Участников о результатах запроса предложений 30

Образцы форм документов, включаемых в Предложение 31

Техническое предложение на поставку 33

График поставок 34

Сводная таблица стоимости поставки 35