9.3Статус приемочной комиссии
Статус приемочной комиссии определяется Заказчиком до проведения испытаний.
Заключение
Техническим заданием на выполнение на выполнение работ автоматизированной информационной системы «Сведения о банкротстве», созданию автоматизированного рабочего места «Оператора органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, обеспечивающего возможность случайного выбора, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом», шифр темы: 2135-09-11 предусмотрена разработка концепции на создание автоматизированной системы «Мониторинг электронных площадок», на которых осуществляется проведение торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Основная цель разработки системы - создание механизма контроля с целью выявления фактов манипулирования при проведении торгов в электронной форме по продаже имущества должника в рамках проведения процедур, применяемых в делах о банкротстве, а также совершенствование механизма определения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям.
В ходе проведенных работ в соответствии с Техническим заданием Исполнителем был проведен анализ практики работы электронных площадок, на которых осуществляется реализация имущества должника в рамках процедуры банкротства. В рамках данного исследования были определены электронные площадки, признанные соответствующими установленным требованиям и вид программных платформ на которых электронные площадки работают, выявлен состав данных, содержащихся на электронных площадках, признанных соответствующими установленным требованиям, для определения критериев мониторинга, проанализирован функционал действующих электронных площадок, на которых осуществляется проведение торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Также в соответствии с техническим заданием Исполнителем был проведен анализ законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок проведения открытых торгов по продаже имущества (предприятия) должника в рамках проведения процедур, применяемых в делах о банкротстве в электронной форме, требования к электронным площадкам и операторам электронных площадок с целью выявления проблем в правоприменении действующего законодательства и дальнейшей разработки нормативных правовых актов. Анализ позволил выявить проблемы правового регулирования для целей разработки на последующих этапах работы мотивированных предложений по изменению регулирования.
Также в соответствии с Техническим заданием были исследованы способы манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. В рамках указанной работы был проведен анализ и выявлены возможные способы манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, произведена классификация возможных способов манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, определен перечень признаков манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, с обоснованием соответствующего перечня. Проведение указанной работы позволило выявить применимые способы манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также определить возможные способы выявления признаков такого манипулирования.
В рамках работы по направлению «Раскрытие информации о фактах манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» был проведен анализ и выявлены возможные способы раскрытия информации о фактах манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, произведена классификация возможных способов раскрытия информации о фактах манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. В результате работ были определены применимые способы раскрытия информации о выявлении признаков манипулирования при проведении торгов по продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Также в соответствии с Техническим заданием Исполнителем были исследованы права и обязанности пользователей, возникающих в связи с распространением информации при выявлении фактов манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников, в результате чего были определены права и обязанности пользователей, возникающих в связи с распространением информации при выявлении фактов манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников, произведена классификация таких прав и обязанностей пользователей, определен перечень и осуществлено обоснование прав и обязанностей пользователей, возникающих в связи с распространением информации при выявлении фактов манипулирования в ходе проведения торгов по продаже имущества (предприятия) должников. В рамках данной работы были также выявлены пробелы правового регулирования, рекомендации по устранению которых будут предложены на последующем этапе в рамках проекта.
Кроме того, согласно Техническому заданию был проведен анализ прав и обязанностей участников торгов, организаторов торгов, операторов электронных торгов при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, в рамках которого были определены права и обязанности участников торгов, организаторов торгов, операторов электронных торгов при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, произведена классификация прав и обязанностей участников торгов, организаторов торгов, операторов электронных торгов при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, определен перечень и осуществлено обоснование прав и обязанностей участников торгов, организаторов торгов, операторов электронных торгов при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
На основании проведенного исследования и в соответствии с Техническим заданием были разработаны технологические рекомендации по архитектуре автоматизированной системы «Мониторинг электронных площадок».
Полученные результаты будут использованы при разработке ТЗ на создание прототипа Системы.
Таким образом, предусмотренные Техническим заданием работы были выполнены Исполнителем в полном объеме, а также получены ожидаемые научно-практические результаты.
Список использованных источников
1.1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ
1.2.Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
1.3.Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в 1.4.Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
1.5.Федеральный закон от 19 июля 2009 № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1.6.Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»
1.7.Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
1.8.Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568)
1.9.Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»
1.10.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям»
1.11.Постановление Правительства РФ от 28.09.2010 N 767 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов»
1.12.Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2009 N 691-р «Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации»
1.13.Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2011 N 1076-р
«Об официальном сайте для размещения информации, предусмотренной Федеральным законом «О передаче прав на единые технологии»
1.14.Приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N 54 «Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям»
1.15.Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"
1.16.Письмо ФАС РФ от 28 сентября 2010 г. N АЦ/32580 «О разъяснении вопросов применения антимонопольного законодательства»
2. Судебная практика
2.1.Определение ВАС РФ от 22.02.2011 N ВАС-16911/10
2.2.Постановление ФАС Московского округа от 04.10.2011 по делу N А40-9575/11-121-21
3. Проекты нормативных правовых документов
3.1. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части оценки имущества, являющегося предметом торгов
3.2. Проект Федерального Закона «О внесении изменений в статьи 28 и 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 3 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
3.3.Проект предложений Сбербанк-АСТ о порядке проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве
3.4. Предложения Российского Союза Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих по внесению изменений в Федеральный Закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»
4. Источники в сети Интернет
4.1. Перечень операторов электронных площадок и электронных площадок, в отношении которых принято решение о соответствии установленным Требованиям по состоянию на 09 ноября 2011 года (http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/corpmanagment/bankruptcy/elground/elgroundlistcomplreq/doc20111109_010 )
4.2.Перечень торговых площадок, осуществляющих реализацию имущества при проведении процедур банкротства (http://fedresurs.ru/TradePlaceList.aspx)
4.3. Отзыв физического лица о деятельности оператора электронной площадки или работе электронной площадки http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/corpmanagment/bankruptcy/elground/elgroundreview/doc20110907_03
Москва, 2011
|
