4.12Открытие доступа к заявкам
4.12.1Открытие доступа к первым частям заявок осуществляется в отношении всех поданных заявок непосредственно по окончании срока подачи заявок в установленные в п. 28 информационной карты дату и время.
4.12.2Процедура открытия доступа к заявкам не является публичной и осуществляется автоматически посредством функционала ЭТП, а заседание ЗК не проводится. Организатору закупки посредством программных и технических средств ЭТП предоставляется доступ одновременно ко всем поданным первым частям заявок. При этом оператор ЭТП обеспечивает конфиденциальность сведений о наименовании участников процедуры закупки, в том числе сведений, указанных в сертификатах ключей ЭП, которыми подписаны заявки и входящие в них электронные документы.
4.12.3По результатам открытия доступа к поданным первым частям заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если не подано ни одной заявки (первой ее части) или по окончании срока подачи заявок подана только одна первая часть заявки; при этом в протокол рассмотрения первых частей заявок вносится соответствующая информация.
4.12.4В случае если закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что до окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка, оператор ЭТП открывает организатору закупки доступ к первой и второй части такой заявки одновременно.
4.13Рассмотрение первых частей заявок. Допуск к участию в закупке
4.13.1Рассмотрение первых частей заявок осуществляется в месте и в сроки, установленные извещением и п. 31 информационной карты.
4.13.2В рамках рассмотрения первых частей заявок ЗК принимает решение о признании заявок соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке на основании установленных в п. 30 информационной карты измеряемых критериев отбора.
4.13.3Участники процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, допускаются к проведению процедуры редукциона и признаются участниками закупки. Участники процедуры закупки, заявки которых признаны не соответствующими требованиям документации о закупке, в дальнейшей процедуре закупки не участвуют.
4.13.4Рассмотрение первых частей заявок производится ЗК только на основании анализа представленных в составе первых частей заявок документов и сведений.
4.13.5На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
4.13.6Организатор вправе привлекать экспертов к рассмотрению заявок. При этом мнение экспертов является для членов ЗК рекомендательным. Члены ЗК обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако вправе принимать любые самостоятельные решения (в т.ч. не совпадающие с мнениями экспертов) на основе всей имеющейся у них информации и собственных оценок.
4.13.7Участники процедуры закупки не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников процедуры закупки повлиять на ЗК при рассмотрении заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное организатором закупки, служат основанием для отстранения участника от его дальнейшего участия в закупке (подраздел 4.19).
4.13.8В ходе проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1)проверку состава, содержания и оформления первой части заявки на соответствие требованиям подраздела 4.5;
(2)проверку соответствия предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 8 – 9 и п. 14 информационной карты;
(3)проверку соблюдения порядка описания продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки на участие в закупке, на соответствие требованиям, установленным в подразделе 4.6, п. 18 информационной карты и форме подраздела 7.2;
(4)принятие решения о допуске или об отказе в допуске к участию в редукционе и признании участников процедуры закупки участниками закупки в соответствии с критериями отбора первых частей заявок, установленными в п. 30 информационной карты.
4.13.9ЗК отклоняет заявку участника процедуры закупки по следующим основаниям:
(1)непредставление в составе первой части заявки документов и сведений, предусмотренных приложением №2 к информационной карте; нарушение требований подраздела 4.5 к содержанию и оформлению первой части заявки (за исключением нарушения требований п. 4.5.3 и п. 4.5.10);
(2)несоответствие предлагаемой продукции и условий исполнения договора требованиям, установленным в разделах 8 – 9 и п. 14 информационной карты;
(3)несоблюдение требований, установленных в подразделе 4.6, п. 18 информационной карты и в форме подраздела 7.2, к описанию продукции, предлагаемой к поставке в составе заявки;
(4)наличие в составе первой части заявки недостоверных сведений.
Отклонение заявки участника процедуры закупки по иным основаниям не допускается.
4.13.10В ходе процедуры рассмотрения первых частей заявок проводится заседание ЗК, итоги которого оформляются протоколом рассмотрения первых частей заявок. В этот протокол включаются следующие сведения:
(1)наименование закупки;
(2)номер закупки;
(3)сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(4)дата и время проведения процедуры рассмотрения первых частей заявок;
(5)наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(6)наименование ЗК и/или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(7)в отношении каждой заявки указывается принятое решение о допуске участника процедуры закупки к участию в закупке и о признании его участником закупки либо об отказе в допуске с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует заявка, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(8)результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(9)иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
4.13.11По результатам рассмотрения первых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение об отказе в допуске всем участникам процедуры закупки либо о допуске к участию в редукционе только 1 (одного) участника процедуры закупки. При этом в протокол рассмотрения первых частей заявок вносится соответствующая информация.
4.13.12Протокол рассмотрения первых частей заявок официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
4.13.13Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения первых частей заявок вправе направить организатору закупки запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки в порядке, аналогичном порядку направления запросов разъяснения документации о закупке (подраздел 4.3). Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику соответствующие разъяснения. В отношении иных участников разъяснения результатов рассмотрения заявок не предоставляются.
4.14Проведение редукциона
4.14.1В редукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок. Редукцион проводится оператором ЭТП путем использования соответствующих программных и технических средств, не требующих проведения заседания ЗК.
4.14.2Редукцион проводится на ЭТП начиная в установленные в п. 32 информационной карты дату и время, с использованием программных и технических средств ЭТП. Подаваемое участником закупки предложение о цене договора удостоверяется ЭП такого участника.
4.14.3Оператор ЭТП обеспечивает непрерывность проведения редукциона, надежность функционирования используемых программных и технических средств, равный доступ участников закупки к участию в нем, а также выполнение предусмотренного регламентами ЭТП порядка на протяжении всего срока проведения редукциона.
4.14.4Участники закупки подают предложения о цене договора анонимно для других участников закупки под присвоенными им оператором ЭТП регистрационными номерами. Изменение цены договора, предлагаемой участником закупки в процессе проведения редукциона, не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки участника закупки.
4.14.5В случае проведения редукциона по нескольким лотам он проводится последовательно по каждому лоту, начиная с первого, с перерывом начала проведения редукциона по каждому следующему лоту в 10 (десять) минут. Проведение редукциона по каждому следующему лоту начинается только после завершения редукциона по предыдущему.
4.14.6Редукцион проводится путем снижения НМЦ на шаг редукциона, который указан в п. 33 информационной карты.
4.14.7Подача ценовых предложений участниками закупки осуществляется в отношении НМЦ, указанной п. 10 информационной карты, с учетом всех налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством, вне зависимости от используемой участником закупки системы налогообложения.
4.14.8В процессе редукциона его участники вправе подать предложения о цене договора (цене лота), предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах установленного шага редукциона.
4.14.9С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора (цене лота):
(1)участник закупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора (цене лота) как минимум на 0,5% (половину процента) и как максимум на 5% (пять процентов) (шаг редукциона);
(2)участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене лота) выше, чем ранее поданное им же;
(3)участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора (цене лота);
(4)участник закупки не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
4.14.10Если в течение 10 (десяти) минут после начала проведения редукциона не подано ни одного предложения о цене договора либо подано только одно предложение о цене договора, процедура закупки признается несостоявшейся, а проведение редукциона автоматически прекращается в соответствии с программными и техническими средствами ЭТП. При этом в протокол проведения редукциона вносится соответствующая информация. Последствия признания процедуры закупки несостоявшейся по указанным основаниям установлены в Положении о закупке.
4.14.11При проведении редукциона устанавливается время приема ценовых предложений участников о цене договора (цене лота), составляющее 10 минут от начала проведения редукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора (цене лота), а также 10 (десяти) минут после поступления последнего предложения о цене договора (цене лота). Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора (цене лота) не поступило, редукцион автоматически завершается с помощью программных и технических средств ЭТП.
4.14.12В течение 10 (десяти) минут с момента завершения редукциона любой участник закупки вправе подать предложение о цене договора (цене лота), которое не ниже последнего предложения о минимальной цене договора (цене лота) на редукционе, независимо от шага редукциона.
4.14.13С момента начала проведения редукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени, в том числе и для незарегистрированных пользователей, доступны сведения обо всех поступивших предложениях о цене договора (цене лота) и времени их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также сведения об оставшемся времени для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене лота).
4.14.14После окончания редукциона ЭТП автоматически формирует протокол проведения редукциона, который содержит следующие сведения:
(1)наименование закупки;
(2)номер закупки;
(3)наименование ЭТП и ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(4)дата и время начала и окончания редукциона;
(5)сведения об НМЦ, объеме закупаемой продукции, сроке исполнения договора;
(6)поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших;
(7)иные сведения, предусмотренные при автоматическом формировании протокола.
4.14.15Протокол проведения редукциона официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней с даты его проведения.
4.15Рассмотрение вторых частей заявок. Выбор победителя и подведение итогов закупки
4.15.1После завершения редукциона оператор ЭТП направляет (открывает доступ) организатору закупки вторые части заявок участников, подавших ценовые предложения о цене договора. Вторые части заявок участников, не подававших предложения о цене договора, остаются конфиденциальными и не направляются оператором ЭТП организатору закупки.
4.15.2Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов закупки осуществляется в месте и в сроки, установленные извещением и п. 37 информационной карты.
4.15.3В рамках рассмотрения вторых частей заявок ЗК принимает решение о признании участников соответствующими либо не соответствующими требованиям документации о закупке на основании установленных в п. 35 информационной карты измеряемых критериев отбора.
4.15.4Рассмотрение вторых частей заявок производится ЗК только на основании анализа представленных в составе вторых частей заявок документов и сведений.
4.15.5На этапе рассмотрения заявок ЗК вправе проверить актуальность и достоверность предоставленных в составе заявки документов и сведений путем использования официальных сервисов органов государственной власти или иным законным способом.
4.15.6Организатор вправе привлекать экспертов к рассмотрению заявок. При этом мнение экспертов является для членов ЗК рекомендательным. Члены ЗК обязаны ознакомиться и принять во внимание полученные оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако вправе принимать любые самостоятельные решения (в т.ч. не совпадающие с мнениями экспертов) на основе всей имеющейся у них информации и собственных оценок.
4.15.7Участники закупки не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников процедуры закупки повлиять на ЗК при рассмотрении заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное организатором закупки, служат основанием для отстранения участника от его дальнейшего участия в закупке (подраздел 4.19).
4.15.8В ходе проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок ЗК в отношении каждой поступившей заявки осуществляет следующие действия:
(1)проверку состава, содержания и оформления второй части заявки на соответствие требованиям подраздела 4.5;
(2)проверку участника закупки (в том числе всех лиц, выступающих на стороне одного участника процедуры закупки) на соответствие требованиям, установленным в разделе 5 и пунктах 20–22 информационной карты;
(3)принятие решения о соответствии или о несоответствии участников закупки требованиям документации о закупке в соответствии с критериями отбора, установленными в п. 35 информационной карты.
4.15.9ЗК отклоняет заявку участника закупки по следующим основаниям:
(1)непредставление в составе второй части заявки документов и сведений, предусмотренных приложением №2 к информационной карте (за исключением декларации о соответствии критериям отнесения к субъектам МСП – в случае отсутствия в п. 23 информационной карты установленных организатором особенностей участия субъектов МСП в проводимой закупке); нарушение требований подраздела 4.5 к содержанию и оформлению второй части заявки (за исключением нарушения требований п. 4.5.10);
(2)несоответствие участника закупки, в том числе несоответствие лиц (одного или нескольких), выступающих на стороне одного участника закупки, требованиям, установленным в разделе 5 и пунктах 20–22 информационной карты;
(3)наличие в составе второй части заявки недостоверных сведений.
Отклонение заявки участника закупки по иным основаниям не допускается.
4.15.10По результатам рассмотрения вторых частей заявок ЗК принимает одно из следующих решений:
(1)о проведении постквалификации (подраздел 4.17);
(2)о выборе победителя.
4.15.11В случае принятия ЗК решения о непроведении постквалификации, ЗК осуществляет выявление победителя закупки среди участников закупки, признанных соответствующими требованиям документации о закупке, путем ранжирования заявок по цене в порядке, установленном ниже.
4.15.12ЗК присваивает участникам, вторые части заявок которых были признаны соответствующими требованиям документации о закупке, места, начиная с первого. При этом победителем закупки признается участник закупки, который занял первое место в ранжировке, предложив минимальную цену договора (в случае если цена договора была снижена до нуля и далее редукцион проводился на повышение цены договора, первое место присваивается участнику, который предложил максимальную цену договора). Если минимальную (в случае проведения редукциона на повышение – максимальную) цену договора предложило несколько участников закупки, меньший номер (более высокое место в ранжировке) присваивается участнику, ценовое предложение которого было сделано ранее.
4.15.13В ходе процедуры рассмотрения вторых частей заявок проводится заседание ЗК, итоги которого оформляются протоколом рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов закупки). В этот протокол включаются следующие сведения:
(1)наименование закупки;
(2)номер закупки;
(3)сведения об НМЦ;
(4)дата и время проведения процедуры рассмотрения вторых частей заявок;
(5)наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится закупка;
(6)наименование ЗК и/или реквизиты документа, утвердившего ЗК, количество членов ЗК и количество присутствующих членов ЗК, наличие у ЗК кворума для принятия решений;
(7)наименование с указанием организационно-правовой формы и адреса участников закупки, вторые части заявок которых были рассмотрены;
(8)сведения о ценовых предложениях участников закупки, вторые части заявок которых были рассмотрены;
(9)в отношении каждой заявки указывается принятое решение о соответствии или несоответствии участника закупки требованиям документации о закупке;
(10)основания признания вторых частей заявок участников закупки несоответствующими требованиям документации о закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует участник, а также положений заявки, не соответствующих требованиям документации о закупке;
(11)сведения о присвоении заявкам мест в ранжировке;
(12)решение о проведении постквалификации либо наименование с указанием организационно-правовой формы и адрес победителя закупки, а также участника закупки, заявка которого была признана лучшей после победителя закупки (участника, занявшего второе место);
(13)сведения об объеме и цене закупаемой продукции, сроке исполнения договора (в случае выбора победителя закупки);
(14)результаты голосования членов ЗК, принявших участие в голосовании;
(15)иные сведения, которые ЗК сочтет нужным указать.
4.15.14По результатам рассмотрения вторых частей заявок процедура закупки признается несостоявшейся в случае, если ЗК принято решение о несоответствии требованиям документации о закупке всех вторых частей заявок либо о соответствии только 1 (одной) второй части заявки. При этом в протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вносится соответствующая информация.
4.15.15Протокол рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) официально размещается в срок не позднее 3 (трех) дней со дня подписания такого протокола.
4.15.16Любой участник процедуры закупки или участник закупки после официального размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок (подведения итогов) вправе направить организатору закупки запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки в порядке, аналогичном порядку направления запросов разъяснения документации о закупке (подраздел 4.3). Организатор закупки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому участнику соответствующие разъяснения. В отношении иных участников разъяснения результатов рассмотрения заявок не предоставляются.
|
