Стандарт системы лесоуправления и лесопользования
|
Скачать 0.62 Mb.
|
|
PEFC-FCR-01-2013 Система лесной сертификации PEFC-FCR СТАНДАРТ СИСТЕМЫ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ И ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ Версия 1.1 2013 г.
СТАНДАРТ СИСТЕМЫ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ И ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ Дата введения ______________ 2014 г. Введение Стандарт предъявляет требования системы лесной сертификации PEFC-FCR к лесоуправлению и лесопользованию. Требования настоящего стандарта основаны на законодательной и нормативной документации, действующей в России. Требования, предъявляемые стандартом, соответствуют требованиям Программы одобрения национальных схем лесной сертификации (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes - PEFC). В связи с тем, что законодательные и нормативные документы постоянно актуализируются, изменяемые при этом величины, нормативы, перечни объектов, исключения и иные нормы, должны учитываться при использовании стандарта. 1 Область применения 1.1 Действие стандарта распространяется на всю территорию России. 1.2 Стандарт обязателен к применению аудиторскими компаниями, зарегистрированными в системе PEFC-FCR, при проведении добровольной лесной сертификации - оценке системы лесоуправления и лесопользования на соответствие требованиям системы лесной сертификации PEFC-FCR (PEFC-FCR-PR-06-2006). 1.3 Стандарт применим также для самоконтроля деятельности в области лесоуправления и лесопользования субъектами лесной сертификации и организациями лесного профиля. 2 Дата введения стандарта в действие Настоящий стандарт вводится в действие с момента его опубликования. 3 Нормативные ссылки PEFC-FCR-REG-00-2006 Положение о российской национальной системе добровольной лесной сертификации; PEFC-FCR-PR-06-2006 Порядок оценки системы лесоуправления и лесопользования, а также оценки системы прослеживания происхождения лесопродукции «от производителя к потребителю». 4 Термины и определения Арендная плата. Плата за использование лесов на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Биологическое разнообразие. Вариабельность живых организмов из всех источников, включая, среди прочего, наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются; это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем. Биологические средства контроля. Живые организмы, используемые для подавления или регулирования популяции других живых организмов. Водоохранная зона. Территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира Выборочные рубки. Рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников. Генетически модифицированный организм (ГМО). Биологические организмы, генетическая структура которых подверглась изменениям, вызванным различными средствами/путями, в т.ч. любой живой организм, обладающий новой комбинацией генетического материала, полученной благодаря использованию современной биотехнологии Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания. Система регулярных наблюдений за: 1) численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам; 2) состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий. Государственный охотхозяйственный реестр. Систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Защитные леса и их категории. Леса, несущие средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции. Категории указанных лесов определяются лесным законодательством с учетом особенностей их правового режима. Особо защитные участки лесов и их категории. Участки и их категории, определенные лесным законодательством, выделенные в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах, в которых запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Договор аренды лесного участка. Договор о предоставлении лесного участка, прошедшего государственный кадастровый учет и находящегося в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с договором арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей. Индикатор. Отображение хода процесса или состояние объекта наблюдения, его качественные либо количественные характеристики в форме, удобной для восприятия человеком. Требование к процессу или состоянию объекта наблюдения, его качественным либо количественным характеристикам. Исчезающий вид. Виды со стабильно сокращающейся численностью, которые в короткие сроки могут попасть в категорию видов, находящихся под угрозой исчезновения. Виды, находящиеся под угрозой исчезновения. Таксоны и популяции, численность особей которых, уменьшилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть. Сокращающиеся в численности виды. Таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения. Редкие виды. Таксоны и популяции, которые имеют малую численность и распространены на ограниченной территории или спорадически распространены на значительных территориях. Коренные малочисленные народы (далее - малочисленные народы). Народы, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями, в т.ч. представители других этнических общностей, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в районах проживания этих народов и осуществляющие традиционное природопользование малочисленных народов Традиционное природопользование коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное природопользование). Исторически сложившиеся и обеспечивающие не истощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации План работ. Перечень мероприятий для достижения установленных целей на определенный период: 1 год - краткосрочный, 3 года - среднесрочный, 10 лет – долгосрочный. Критерий. Правило, признак, на основании которого можно судить о выполнении принципа. Ландшафт. Часть территории (в том смысле как она воспринимается таковой населением), отличительные черты которой являются результатом действия или взаимодействия природного и (или) человеческого факторов. Леса высокой природоохранной ценности. К лесам высокой природоохранной ценности относятся леса, охраняемые в соответствии с законодательством, такие как: а) со значительной концентрацией биологического разнообразия глобального, регионального и национального значения (например, редкие и исчезающие виды, убежища); и/или крупные лесные ландшафты, расположенные в пределах лесного хозяйства или включающие в себя лесное хозяйство, и характеризующиеся наличием жизнеспособных популяций всех или хотя бы большинства встречающихся в естественном состоянии видов (распространение, обилие); б) входящие в состав лесов, или в пределах которых встречаются редкие, находящиеся под угрозой исчезновения или исчезающие экосистемы; в) выполняющие основные природоохранные функции в критических ситуациях (например, защита водоразделов, борьба с эрозией); г) критически важные для удовлетворения основных потребностей местного населения (например, в средствах существования, сохранении здоровья) и/или для сохранения их традиционной культуры (места культурного, экологического, экономического или религиозного значения, определенные при участии местного населения). К ним относятся следующие типы/подтипы лесных территорий, включающие: 1. Высокое биоразнообразие, значимое на мировом, региональном и национальном уровнях (особо охраняемые природные территории (ООПТ), редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды, эндемичные виды, ключевые сезонные места обитания животных) 2. Крупные лесные ландшафты, значимые на региональном и национальном уровнях 3. Лесные территории, которые включают редкие или находящиеся под угрозой исчезновения экосистемы 4. Лесные территории, выполняющие особые защитные функции (леса, имеющие особое водоохранное значение, леса, имеющие особое противоэрозионное значение, леса, имеющие особое противопожарное значение) 5. Лесные территории, необходимые для обеспечения существования местного населения 6. Лесные территории, необходимые для сохранения самобытных культурных традиций местного населения Лесозаготовка. Заготовка древесины путем рубки лесных насаждений. Лесопользователи. Граждане и юридические лица, использующие леса в порядке, предусмотренном Лесным законодательством. Лесоустройство. Деятельность, включающая в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов 3) проектирование лесных участков; 4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов); 6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Лесоустроительный план. Документ, разработанный по результатам проведения лесоустройства. Лесные земли. Земли, покрытые лесной растительностью и непокрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки; гари, редины, прогалины и другие), а также предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Лесоразведение. К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, созданиелесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах. Лесосека. Лесной участок, отведенный для заготовки древесины. Лесоуправление (управление лесами). Система, структура управления и планирование конкретных мероприятий в лесах, а также деятельность, направленная на поддержание и использование разносторонних функций леса, реализуемая в соответствии с действующим законодательством. Местное население. Люди, живущие в пределах рассматриваемой территории (местности), которые используют определенные населенные пункты как место постоянного или сезонного проживания. Мониторинг. Комплексная система наблюдений, оценки, прогноза и динамики состояния объектов. Включает: лесной, в том числе лесопатологический, мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания, социальный мониторинг и мониторинг ЛВПЦ. Нарушение. Преднамеренное или не преднамеренное действие, противоречащее законодательству, действующим нормам и правилам. Недревесные лесные ресурсы. Пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным законодательством. Пищевые лесные ресурсы. Дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным законодательством. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления. Отчет. Составленные по определенной форме сведения, данные о деятельности организации за определенный период времени. Перевод земель. Документальное оформление изменения категории земель лесного фонда (например, земель лесного фонда в земли иных (других) категорий). Пестициды. Химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты). Плантации. Относительно большие площади, занятые искусственными насаждениями, созданными с целью ускоренного выращивания древесно-кустарниковых пород с запланированными техническими характеристиками конечного продукта. Приоритетом при плантационном выращивании являются экономические и технические показатели1. Участки естественных насаждений с интенсивным режимом рубок ухода или иных мероприятий, направленных на изменение их структуры, с целью выращивания товарной древесины определенных сортиментов относят к плантациям. |
Похожие:
 |
Отчет «разработка проекта методики и первичная оценка масштабов незаконного... «разработка проекта методики и первичная оценка масштабов незаконного лесопользования в российской федерации» |
|
План лесоуправления ао «Запкареллес» г. Суоярви 2017 год Растительный мир |
 |
Настоящий стандарт организации устанавливает методологию Стандарт организации распространяется на структурные подразделения, включенные в сферу действия системы управления охраной труда... |
|
План лесоуправления зао «Запкареллес» г. Суоярви 2016 год Растительный мир |
|
Резюме плана лесоуправления Березниковского лесничества Архангельской области, переданных в аренду по договорам |
|
Резюме плана лесоуправления на 2016-2018 гг Березниковского и Верхнетоемского лесничеств Архангельской области, переданных в аренду по договорам |
|
Национальныйстандартроссийскойфедераци и Настоящий стандарт распространяется на автомобильные системы вызова экстренных оперативных служб, являющиеся структурными элементами... |
|
Национальный стандарт российской федерации средства автоматизации и системы управления Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт |
|
1. Контекст проекта Проект «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России» (Лесной проект-2) |
|
Национальный стандарт российской федерации системы газораспределительные... Гост р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования... |
|
1 Организации, в отношении которых применяется стандарт Настоящий стандарт муниципальной услуги «Организация предоставления общедоступного дошкольного образования» (далее Стандарт) разработан... |
|
Стандарт Работник по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожных тяговых и трансформаторных подстанций, линейных устройств системы... |
|
Профессиональный стандарт Работник по техническому обслуживанию и ремонту железнодорожных тяговых и трансформаторных подстанций, линейных устройств системы... |
|
Стандарт системы «Росжилкоммунсертификация» ... |
|
Профессиональный стандарт Организация сбора, очистки и отвода сточных вод городов и населенных мест в водные объекты через системы водоотведения |
|
Государственный стандарт российской федерации системы качества управление качеством пищевых Разработан всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации (вниис) |