УТВЕРЖДЕНА
Приказом ОАО «Гатчинагаз»
от «10» мая 2012г. № 314
ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению открытого запроса предложений по отбору организации для оказания услуг по финансовой аренде (лизингу) техники
для нужд ОАО «Гатчинагаз»
(реестровый номер 21-05-2012)
ЧАСТЬ I. ОТКРЫТЫЙ ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ
РАЗДЕЛ 1. ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОКУМЕНТАЦИИ
В настоящей документации и во всех документах, связанных с проведением открытого запроса предложений по отбору организации для оказания финансовых услуг ОАО «Гатчинагаз» по финансовой аренде (лизингу) техники (далее именуемого – «запрос предложений»), используются следующие термины в нижеуказанных их значениях.
Заказчик запроса предложений – Открытое акционерное общество «Гатчинагаз» (далее именуемое по тексту также «Общество»).
Место нахождения: Лен. обл., г. Гатчина, ул.Л.Шмидта,д.16
Почтовый адрес: 188304, Лен. обл., г. Гатчина, ул.Л.Шмидта,д.16
Адрес электронной почты: office@gatchinagaz.ru.
Контактный телефон: (81371) 967-96 Факс: (81371) 934-76
Документация открытого запроса предложений (далее – Документация) – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения запроса предложений, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в запросе предложений участником размещения заказа, а также об условиях заключаемого по результатам открытого запроса предложений Генерального соглашения.
Закупка – способ выбора на принципах состязательности исполнителя, способного оказать услуги в соответствии с предметом закупки, к участию в которых приглашаются несколько потенциальных участников.
Участник размещения заказа – юридическое или физическое лицо либо несколько юридических лиц или несколько физических лиц, выступивших на стороне одного участника закупки, выразивших заинтересованность в участии в закупке путём направления Организатору письменного уведомления о намерении принять участие в процедурах закупки, или запроса документации о закупке, или запроса о разъяснении положений документации о закупке, или подачи заявки на участие в закупке.
Заявка на участие в открытом запросе предложений (далее – Заявка) – комплект документов, содержащий предложение Участника размещения заказа, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленным Документацией открытого запроса предложений.
Комиссия – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для принятия решений по подведению итогов открытого запроса предложений, в том числе решений по подведению итогов отдельных этапов и процедур открытого запроса предложений.
Контракт –
Лот № 1 - Договор об оказании услуг по финансовой аренде (лизингу).
Лот № 2 - Договор об оказании услуг по финансовой аренде (лизингу).
Лот № 3 - Договор об оказании услуг по финансовой аренде (лизингу).
Лот № 4 - Договор об оказании услуг по финансовой аренде (лизингу).
Начальная (максимальная) цена Контракта - предельная цена финансовых услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений, рассчитанная Заказчиком в установленном порядке или определённая Заказчиком по результатам изучения конъюнктуры рынка.
Официальный сайт – официальный сайт Заказчика www.gatchinagaz.ru
Предмет открытого запроса предложений – право на заключение Договора.
РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая документация подготовлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом положений Федеральных законов от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», норм гражданского законодательства, иных норм и требований в сфере закупок, а также на основании утверждённого Обществом Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Гатчинагаз» и Плана закупок ОАО «Гатчинагаз».
1.2. Заказчик
1.2.1. Заказчик проводит запрос предложений в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей Документации.
1.2.2. Запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) или публичным конкурсом в соответствии со ст. ст. 447-449, ст. ст. 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса РФ.
1.3. Предмет запроса предложений. Место и сроки оказания услуг
1.3.1. Предмет открытого запроса предложений указан в Информационной карте открытого запроса предложений.
1.3.2. Участник размещения заказа, чья Заявка на участие в запросе предложений будет признана наилучшей, обязан оказать услугу Заказчику на условиях заключённого сторонами по результатам запроса предложений Контракта.
1.3.3. Место, условия, сроки оказания и краткая характеристика услуг указаны в Информационной карте открытого запроса предложений.
1.4. Начальная (максимальная) цена Контракта
1.4.1. Начальная (максимальная) цена Контракта указана в Информационной карте открытого запроса предложений.
1.5. Источник финансирования и порядок оплаты
1.5.1. Заказчик финансирует Контракт, который будет заключён по результатам подведения итогов запроса предложений за счёт собственных средств.
1.5.2. Порядок оплаты за оказанные услуги указан в Информационной карте открытого запроса предложений и в проекте Контракта.
1.6. Требования к Участникам размещения заказа
1.6.1. К участию в запросе предложений допускаются финансовые организации, отвечающие следующим обязательным требованиям к Участникам размещения заказа:
- соответствие Участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим оказание соответствующих услуг, являющихся предметом запроса предложений;
- непроведение ликвидации Участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи Заявки;
- отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчётности за последний завершённый отчётный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в запросе предложений не принято;
- отсутствие сведений об Участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст.5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.7. Отстранение от участия в запросе предложений.
1.7.1. Заказчик либо Комиссия обязаны отстранить Участника размещения заказа от дальнейшего участия в процедуре запросе предложений на любом этапе её проведения в следующих случаях:
- в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа в составе Заявки;
- в случае установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- в случае установления факта приостановления деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- факта наличия у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчётности за последний завершённый отчётный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ.
1.7.2. Заказчик вправе отклонить все Заявки на участие в запросе предложений, а также отказаться от проведения запроса предложений в любое время без объяснения причин, не неся при этом никакой ответственности перед Участниками размещения заказа.
1.7.3. Заказчик вправе завершить процедуры запроса предложений без заключения Контракта по его результатам.
1.8. Расходы на участие в запросе предложений
1.8.1. Участник размещения заказа несёт все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки на участие в запросе предложений, участием в запросе предложений и заключением Контракта. Документы, поступившие Заказчику в составе Заявки Участника размещения заказа, последнему не возвращаются, за исключением случаев, предусмотренных Документацией.
2. Документация открытого запроса предложений
2.1. Содержание Документации
2.1.1. Документация включает перечисленные ниже разделы (документы), а также изменения и дополнения, вносимые в документацию в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Раздела.
Часть I
Открытый запрос предложений
Раздел 1 Термины, используемые в документации
Раздел 2 Общие условия проведения открытого запроса предложений
Раздел 3 Информационная карта открытого запроса предложений (с Приложениями №№1,2).
Раздел 4 Образцы форм и документов для заполнения Участниками размещения заказа:
4.1. Форма описи документов
4.2. Форма заявки на участие в открытом запросе предложений и инструкция по её заполнению.
Часть II
Проект Контракта
2.1.2. Документация может полностью или частично представляться в электронном виде. При этом в случае разночтений преимущество имеет текст Документации на бумажном носителе, подписанный Заказчиком и скреплённый печатью Заказчика. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) Комиссия будет руководствоваться текстом Документации на бумажном носителе, подписанным Заказчиком, и не несёт ответственности за содержание Документации, полученной Участником размещения заказа неофициально. Положения разделов 1-3 Части I Документации имеют приоритет перед положениями раздела 4 Части I Документации.
2.2. Разъяснение положений Документации
2.2.1. При проведении запроса предложений какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с Участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения запрос предложений может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Разъяснение положений Документации осуществляется Заказчиком в письменной форме.
2.2.2. Заказчик обеспечивает размещение Документации о запросе предложений на сайте Заказчика одновременно с размещением Извещения о проведении открытого запроса предложений. Документация открытого запроса предложений должна быть доступна для ознакомления на сайте без взимания платы.
2.2.3. Со дня размещения на сайте Заказчика Извещения о проведении открытого запроса предложений Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу копию Документации открытого запроса предложений в письменной форме в соответствии с порядком, указанным в Извещении о проведении открытого запроса предложений.
2.2.4. Заказчик обязан ответить на любой письменный запрос Участника размещения заказа, касающийся разъяснения Документации, полученный не позднее установленного в ней срока для запроса разъяснений.
2.2.5. Разъяснения положений Документации размещаются Заказчиком на сайте Заказчика не позднее чем в течение трёх дней со дня предоставления указанных разъяснений, но до истечения срока окончания приёма Заявок на участие в запросе предложений.
2.3. Внесение изменений в документацию и в извещение о проведении открытого запроса предложений
2.3.1. До истечения срока окончания приёма Заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе внести изменения в Извещение о проведении открытого запроса предложений и в Документацию, в том числе продлить срок окончания подачи Заявок на участие в запросе предложений. Все Участники размещений заказа извещаются Заказчиком об этих изменениях при помощи оперативной связи (телефон, факс, электронная почта).
2.3.2. Изменения, вносимые в Документацию, утверждаются руководителем Заказчика.
2.3.3. Изменения, вносимые в Извещение о проведении открытого запроса предложений либо в Документацию, размещаются Заказчиком на сайте Заказчика не позднее, чем в течение трёх дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если указанные изменения размещены на сайте Заказчика позднее, чем за три дня до даты окончания подачи Заявок на участие в запросе предложений, то срок подачи Заявок на участие в запросе предложений должен быть продлён так, чтобы со дня размещения на сайте Заказчика внесённых в Извещение о проведении открытого запроса предложений либо в Документацию изменений до даты окончания подачи Заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем три дня.
2.3.4. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений, а также завершить процедуру запроса предложений без заключения Контракта по его результатам в любое время, при этом Заказчик не возмещает Участнику размещения заказа расходы, понесённые им в связи с участием в процедурах запроса предложений.
2.3.5. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается Заказчиком на сайте Заказчика. Соответствующие уведомления об отказе от проведения запроса предложений Заказчик обязан направить всем Участникам размещения заказа.
2.3.6. После размещения Извещения об отказе от проведения запроса предложений Заказчик возвращает Участникам размещения заказа обеспечение Заявки на участие в запросе предложений в случае, если они были предоставлены Участниками размещения заказа в соответствии с требованиями, установленными Документацией.
2.3.7. Участники размещения заказа, использующие Документацию с сайта Заказчика, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесённые в Извещение о проведении открытого запроса предложений либо в Документацию.
2.3.8. Заказчик не несёт ответственности в случае, если Участник размещения заказа не ознакомился с опубликованными надлежащим образом изменениями, внесёнными в Извещение о проведении открытого запроса предложений либо в Документацию.
3. Инструкция по подготовке заявки на участие в запросе предложений
3.1. Форма Заявки на участие в запросе предложений
3.1.1. Заявку на участие в открытом запросе предложений, составленную по форме, содержащейся в разделе 4 настоящей документации, Участник размещения заказа подает Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте.
3.1.2. Заявка на участие в открытом запросе предложений должна соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством и документацией к форме и содержанию заявки, а также к форме, составу и содержанию документов, входящих в состав заявки.
3.2. Язык документов, входящих в состав Заявки на участие в запросе предложений
3.2.1. Все документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе предложений, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав Заявки на иностранном языке должна сопровождаться представлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.
3.2.2. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в запросе предложений
3.3.1 Заявка на участие в запросе предложений, которую представляет Участник размещения заказа в соответствии с требованиями Документации, должна:
- быть подготовлена по форме, представленной в Разделе 4 Документации;
- содержать сведения и документы, предусмотренные Информационной картой открытого запроса предложений.
3.3.2. При подготовке Заявки и документов, входящих в состав Заявки, не допускается использование факсимильного воспроизведения подписей.
3.4. Требования к предложениям о цене Контракта
3.4.1. Цена Контракта, предлагаемая Участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену Контракта, указанную в Информационной карте открытого запроса предложений.
3.4.2. Валютой, используемой при формировании цены и осуществлении расчетов с Заказчиком, является российский рубль.
3.4.3. Участник размещения заказа определяет цену Контракта в соответствии с требованиями Документации и представляет предложение о цене Контракта в Заявке на участие в запросе предложений.
3.4.4. Участники размещения заказа указывают цену оказываемых услуг с учетом цены сопутствующих работ/услуг. Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые Участники размещения заказа должны оплачивать в соответствии с оказанием Заказчику услуг/выполнением поставки, включаются в цену Контракта, предлагаемую в заявке Участником размещения заказа.
3.5. Требования к описанию оказываемых услуг
3.5.1. Описание услуг, которые являются предметом Контракта, их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте открытого запроса предложений и по форме, приведённой в Разделе 4.
3.6. Требования к оформлению заявок на участие в запросе предложений
3.6.1. При описании условий и предложений Участники размещения заказа должны применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ.
3.6.2. Сведения, которые содержатся в Заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований. Если в документах, входящих в состав Заявки, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
3.6.3. Все документы, представленные Участниками размещения заказа, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица Участника размещения заказа собственноручно. Все листы Заявки (всех документов, представленных в составе Заявки) должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в её состав документов, быть скреплена печатью и заверена подписью уполномоченного лица Участника размещения заказа собственноручно, в том числе на сшивке. Верность копий документов, представляемых в составе Заявки, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица Участника размещения заказа. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Информационной карте открытого запроса предложений.
3.6.4. Заявка должна быть чётко напечатана. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица Участника размещения заказа.
3.6.5. Все документы, представляемые Участниками размещения заказа в составе Заявки, должны быть заполнены по всем пунктам.
4. Подача заявок на участие в запросе предложений
4.1. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений
4.1.1. Для участия в запросе предложений Участник размещения заказа подаёт Заявку в срок и по форме, в соответствии с Документацией.
4.1.2. Датой начала срока подачи Заявок является день, следующий за днём размещения на сайте Заказчика Извещения о проведении открытого запроса предложений. Прием Заявок производится по рабочим дням с 08 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и с 13 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по московскому времени. Прием Заявок прекращается в момент вскрытия конвертов с Заявками.
4.1.3. Заказчик вправе продлить срок подачи Заявок и внести соответствующие изменения в Извещение о проведении открытого запроса предложений.
4.1.4. Заявки на участие в запросе предложений до последнего дня срока подачи Заявок подаются по адресу, указанному в Извещении о проведении открытого запроса предложений и Информационной карте открытого запроса предложений.
Участник размещения заказа при отправке Заявки по почте, несёт риск доставки Заявки не по адресу подачи Заявок, указанному в Извещении о проведении открытого запроса предложений и Информационной карте открытого запроса предложений, а также риск доставки Заявки после прекращения приёма Заявок на участие в запросе предложений, в этом случае Заявка будет признана опоздавшей.
4.1.5. Участник размещения заказа подаёт заявку на участие в запросе предложений в письменной форме в запечатанном конверте. На таком конверте указывается (конверт маркируется) наименование открытого запроса предложений, номер лота на участие в котором подается данная заявка, время и дата вскрытия конвертов в соответствии с Информационной картой запроса предложений, реестровый номер торгов и при необходимости – номер лота следующим образом: «Заявка на участие в открытом запросе предложений по отбору финансовой организаций для оказания ОАО «Гатчинагаз» услуг по финансовой аренде. Лот № _____. Реестровый номер 21-05-2012. Не вскрывать до 11 часов «21» мая 2012г.». Реестровый номер торгов указывается на основании реестрового номера, который содержится в извещении о проведении торгов. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование и почтовый адрес. Номер лота обязательно указывается в случае проведения торгов по лотам.
4.1.6. Каждый конверт с Заявкой, поступивший в срок, указанный в пунктах 4.1.2, 4.1.3 настоящего Раздела, регистрируется уполномоченными лицами Заказчика. Поступившие конверты с Заявками регистрируются в Журнале регистрации поступления Заявок на участие в открытом запросе предложений, в порядке поступления конвертов с Заявками. Запись регистрации Заявки должна включать регистрационный номер Заявки, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт уполномоченному лицу Заказчика (в случае подачи заявки непосредственно представителем Участника размещения заказа). Участнику размещения заказа, подавшему конверт с Заявкой, по его требованию Заказчиком выдается расписка в получении конверта с Заявкой на участие в запросе предложений.
4.1.7. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом запросе предложений в отношении определенного лота. По каждому лоту подается отдельная заявка в отдельном конверте, оформленном в порядке, установленном документацией открытого запроса предложений. Подача заявок по нескольким лотам в одном конверте не допускается.
4.1.8. Участники размещения заказа, подавшие Заявки, и Заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких Заявках на участие в запросе предложений до вскрытия конвертов с Заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с Заявками, не вправе допускать повреждения таких конвертов и Заявок до момента их вскрытия.
4.1.9. Если конверт с Заявкой не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, Заказчик не несёт ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочное вскрытие такого конверта.
4.2. Изменения заявок на участие в запросе предложений
4.2.1 Участник размещения заказа вправе изменить, дополнить или отозвать свою Заявку на участие в запросе предложений после её подачи при условии, что Заказчик получит письменное уведомление о замене, дополнении или отзыве Заявки до истечения установленного в Документации срока подачи Заявок. Изменения и дополнения к Заявкам на участие в запросе предложений после окончания срока подачи Заявок не принимаются.
4.2.2. Полученные после окончания установленного Документацией срока подачи Заявок на участие в запросе предложений конверты с Заявками Заказчиком и Комиссией не вскрываются и не рассматриваются.
4.2.3. Изменения, внесённые в Заявку на участие в запросе предложений, считаются неотъемлемой частью Заявки.
4.2.4. Заявки на участие в запросе предложений изменяются в следующем порядке.
Изменения заявки на участие в запросе предложений подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются: наименование открытого запроса предложений, реестровый номер торгов, номер лота и индивидуальный код заявки в следующем порядке: «Изменение заявки на участие в открытом запросе предложений по отбору финансовой организаций для оказания ОАО «Гатчинагаз» услуг по финансовой аренде. Реестровый номер 21-05-2012».
Изменения Заявки должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления Заявок на участие в запросе предложений в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Раздела. До последнего дня подачи Заявок, установленного в пункте 4.1 настоящего Раздела, изменения Заявок подаются по адресу, указанному в Извещении о проведении открытого запроса предложений и в Информационной карте открытого запроса предложений.
4.2.5. Конверты с изменениями Заявок вскрываются Комиссией одновременно с конвертами с Заявками на участие в запросе предложений. После вскрытия конвертов с Заявками и конвертов с изменениями соответствующих Заявок Комиссия устанавливает, поданы ли изменения Заявки надлежащим лицом. О вскрытии конвертов с изменениями Заявок делается соответствующая отметка в Протоколе вскрытия конвертов с Заявками.
4.2.6. Уведомление об отзыве Заявки должно быть подписано уполномоченным лицом Участника размещения заказа и скреплено печатью. До последнего дня подачи Заявок, уведомления об отзыве Заявок подаются по адресу, указанному в Извещении о проведении открытого запроса предложений и в Информационной карте открытого запроса предложений. В день окончания срока подачи Заявок, Заявки отзываются на заседании Комиссии до момента вскрытия конвертов с Заявками.
4.2.7. Заказчик не несет ответственность за негативные последствия, наступившие для Участника размещения заказа, Заявка которого была отозвана.
5. Вскрытие Заявок на участие в запросе предложений
5.1. Заказчиком вскрываются Заявки на участие в запросе предложений в день, час и месте, указанном в Извещении о проведении открытого запроса предложений.
5.2. В случае установления факта подачи одним Участником размещения заказа двух и более Заявок при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником размещения заказа не отозваны, все Заявки такого Участника размещения заказа, поданные в отношении данного запроса предложений, не рассматриваются.
5.3. Процедура вскрытия Заявок проводится Заказчиком. При вскрытии конвертов с Заявками заносятся в Протокол вскрытия Заявок на участие в запросе предложений следующие сведения:
наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника размещения заказа, Заявка которого вскрывается;
предложение по цене Контракта (товаров, работ, услуг, являющихся предметом запроса предложений), содержащееся в Заявке, и/или условия исполнения Контракта, указанные в такой Заявке и являющиеся критериями оценки Заявок;
решение о признании запроса предложений несостоявшимся в случае, если на участие в запросе предложений не представлено ни одной Заявки.
5.4. Заказчик ведет Протокол вскрытия Заявок на участие в запросе предложений, который подписывается уполномоченным представителем Заказчика непосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов с Заявками. Указанный Протокол размещается Заказчиком на сайт Заказчика не позднее чем через три дня со дня его подписания.
5.5. В случае, если по окончании срока подачи Заявок не подано ни одной Заявки, запрос предложений признается несостоявшимся, о чем указывается в Протоколе вскрытия Заявок на участие в запросе предложений.
5.6. Заказчик вправе потребовать от Участников размещения заказа разъяснения положений поданных ими заявок. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания Заявок, включая изменение цены.
5.7. В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка на участие в запросе предложений, то конверт с такой Заявкой вскрывается, проводится её рассмотрение и оценка в порядке, установленном Документацией.
6. Рассмотрение заявок на участие в запросе предложений.
6.1. Рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений могут проводиться одновременно или последовательно.
6.2. Заказчик рассматривает Заявки на участие в запросе предложений на соответствие следующим требованиям:
- наличие документов, определенных Документацией;
- соответствие предмета Заявки предмету запроса предложений, указанному в Документации;
- наличие обеспечения Заявки на участие в запросе предложений, если в Документации установлено данное требование;
- не превышения предложения по цене Контракта, содержащегося в Заявке на участие в запросе предложений, над начальной (максимальной) ценой предмета запроса предложений, установленной Заказчиком.
6.3. Заказчиком проводится проверка информации об Участниках размещения заказа, в том числе осуществляется оценка их правоспособности, платежеспособности и деловой репутации.
6.4. По результатам рассмотрения и проверки информации об Участниках размещения заказа Заказчик вправе отклонить Заявку Участника размещения заказа в следующих случаях:
- отсутствия документов, определенных Документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа предложений или о товарах (работах, услугах), на поставку (выполнение, оказание) которых проводится запрос предложений;
- отсутствия обеспечения Заявки на участие в запросе предложений, если в Документации установлено данное требование;
- наличие в Заявке на участие в запросе предложений предложения о цене Контракта (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего начальную (максимальную) цену Контракта, установленную в Документации;
- несоответствия Участника размещения заказа требованиям, указанным в п.1.6. Документации, в том числе в случае наличия сведений об Участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
6.5. В случае принятия решения об отклонении Заявок на участие в запросе предложений в соответствии с п. 6.4 Документации Заказчик оформляет такое решение Протоколом, в котором должны быть указаны сведения об отклоняемых Заявках на участие в запросе предложений, положения Документации, которым они не соответствуют. Указанный Протокол подписывается уполномоченным представителем Организатора и размещается на сайте Заказчика не позднее следующего дня со дня его подписания.
6.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отклонении всех Заявок, то запрос предложений признается несостоявшимся.
6.7. В случае, если по результатам рассмотрения Заявок по решению Заказчика только одна Заявка на участие в запросе предложений не была отклонена, то такая Заявка оценивается в порядке, установленном Документацией.
7. Оценка, сопоставление и подведение итогов запросов предложений.
7.1. В целях выявления лучших условий исполнения Контракта проводится оценка и сопоставление Заявок, по итогам которых Заявки ранжируются по степени предпочтительности для Заказчика. В случае, если Заказчиком было принято решение об отклонении Заявок, оцениваются только Заявки, которые не были отклонены.
7.2. Оценка и сопоставление Заявок на участие в запросе предложений и подведение итогов запроса предложений должно проводиться членами Комиссии по подведению итогов запросов предложений в строгом соответствии с критериями и порядком, предусмотренными Документацией. Состав Комиссии по подведению итогов запросов предложений указывается в распорядительном документе Общества о проведении открытого запроса предложений.
7.3. Число членов Комиссии по подведению итогов запросов предложений должно быть не менее чем пять человек. К оценке и сопоставлению Заявок могут быть привлечены специалисты, сторонние лица, обладающие специальными знаниями по предмету запроса предложений. В состав Комиссии по подведению итогов запросов предложений могут входить как работники Заказчика, так и иные лица. Членами Комиссии по подведению итогов запросов предложений не могут быть физические лица, лично заинтересованные в определенных результатах запроса предложений, в том числе подавшие Заявки на участие в запросе предложений, состоящие в штате или являющиеся членами органов управления Участников размещения заказа. Такие члены Комиссии должны заявить самоотвод, о чём делается отметка в Протоколе, и не принимать участие в голосовании.
7.4. При проведении оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений и подведении итогов запроса предложений Комиссия и привлекаемые специалисты должны руководствоваться:
- действующим законодательством РФ;
- условиями запроса предложений, изложенными в Извещении о проведении открытого запроса предложений, Документации, внесенными в них изменениями, а также разъяснениями положений Документации;
- критериями оценки и сопоставления Заявок, предусмотренными Документацией.
7.5. Основными задачами Комиссии являются:
7.5.1. Выбор Заявки, наиболее полно удовлетворяющей потребностям Заказчика и обеспечивающей наилучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом запроса предложений.
7.5.2. Обеспечение максимальной эффективности запроса предложений.
7.5.3. Соблюдение принципов объективности, прозрачности, беспристрастности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении запроса предложений.
7.5.4. Устранение возможностей нанесения вреда Обществу при проведении запроса предложений.
7.6. Для реализации указанных задач Комиссия принимает решение о результатах запроса предложений на основании оценки Заявок, в том числе о выборе наилучшей Заявки на участие в запросе предложений, или признании запроса предложений несостоявшемся в случае, если отклонены все Заявки.
7.7. Комиссия осуществляет свою деятельность путём проведения заседаний, итоги которых оформляются Протоколами заседаний, которые подписываются всеми присутствующими на заседаниях членами Комиссии по подведению итогов запросов предложений.
7.8. Комиссия возглавляется Председателем, который назначается соответствующим распорядительным документом.
7.9. Председатель Комиссии по подведению итогов запросов предложений:
7.9.1. Созывает и проводит заседания Комиссии, в том числе определяет дату, время, повестку дня заседания Комиссии, список лиц, приглашаемых на заседание.
7.9.2. Обеспечивает объективное и беспристрастное принятие решений в соответствии с правилами, установленными настоящей Документацией и Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Гатчинагаз».
7.9.3. Подписывает протоколы заседаний Комиссии по подведению итогов запросов предложений.
7.10. Председатель и иные члены Комиссии по подведению итогов запросов предложений обязаны принимать решения на основе принципов справедливого, равного и объективного отношения к Участникам размещения заказа в соответствии с правилами, условиями и критериями, указанными в Документации.
7.11. Членам Комиссии по подведению итогов запросов предложений, а также привлекаемым к работе Комиссии лицам, запрещается:
7.11.1. Осуществлять действия, направленные на создание преимуществ одному или нескольким Участникам размещения заказа.
7.11.2. Проводить консультации и переговоры с Участниками размещения заказа.
7.11.3. Предоставлять иным лицам (за исключением Заказчика) информацию, которая стала им известна в процессе организации и проведения процедуры запроса предложений, если эта информация составляет коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
7.12. Заседания Комиссии признаются правомочными, если на них присутствует не менее половины её членов.
7.13. Заседания Комиссии ведёт Председатель Комиссии.
7.14. Комиссия рассматривает вопросы повестки дня заседания путём заслушивания докладчиков, а также приглашенных экспертов (специалистов). По результатам обсуждения формулируется решение, которое выносится на голосование членов Комиссии.
7.15. Комиссия принимает свои решения простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является решающим. Члены Комиссии участвуют в её работе лично.
7.16. Форма принятия решения Комиссии - открытое голосование. Голосование осуществляется по каждому вопросу отдельно. Каждый член Комиссии имеет один голос и может голосовать по рассматриваемому вопросу «за» или «против». Присутствующие на заседании члены Комиссии не вправе уклоняться от голосования. Подсчёт голосов производится Председателем Комиссии.
7.17. Каждый член Комиссии по подведению итогов запроса предложений на этапе оценки и сопоставления Заявок:
- детально изучает Заявки на участие в запросе предложений, не отклоненные Заказчиком по результатам рассмотрения Заявок;
- представляет свои оценки и рекомендации Комиссии по каждой Заявке, используя единые для всех Участников размещения заказа подходы в сроки, установленные в распорядительном документе о проведении запроса предложений;
- излагает дополнительную информацию по существу рассматриваемой Заявки.
Ранжирование Заявок может проводиться простым голосованием.
7.18. Комиссия принимает самостоятельное решение. Член Комиссии по подведению итогов запросов предложений несёт персональную ответственность за поданный им голос при принятии решения Комиссией.
7.19. Комиссия в процессе своей работы обеспечивает в установленном порядке защиту государственной тайны и сведений, составляющих коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию Общества.
7.20. Комиссия должна принимать решения на основе принципов справедливого, равного и объективного отношения к Участникам размещения заказа в соответствии с правилами, условиями и критериями, указанными Документацией.
7.21. Решения Комиссии о результатах запроса предложений обязательны для Заказчика.
8. Принятие решения о результатах запроса предложений.
8.1. Решение о результатах запроса предложений принимается Комиссией по подведению итогов запроса предложений.
8.2. На основании результатов оценки и сопоставления Заявок Комиссия по подведению итогов запроса предложений может принять следующие решения:
- о выборе наилучшей Заявки на участие в запросе предложений;
- о проведении процедуры уторговывания Заявок на участие в запросе предложений;
- об отклонении всех Заявок на участие в запросе предложений и признании запроса предложений несостоявшимся;
- об отказе от проведения запроса предложений.
8.3. Решение Комиссии по поведению итогов запроса предложений оформляется Протоколом (Протоколами), в котором (которых), в том числе, должны содержаться следующие сведения:
- о месте, дате, времени проведения вскрытия Заявок на участие в запросе предложений, об Участниках размещения заказа, представивших Заявки;
- о решении Заказчика об отклонении Заявок с указанием положений Документации, которым они не соответствуют, в случае принятия такого решения;
- о результатах оценки и сопоставления Заявок на участие в запросе предложений;
- о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Заявок решении;
- наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес Участника размещения заказа, представившего Заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей.
8.4. Комиссия вправе отклонить все Заявки, если ни одна из них не удовлетворяет установленным в Документации требованиям в отношении Участника размещения заказа предложений, требованиям в отношении товаров, работ, услуг, являющихся предметом запроса предложений, а также требованиям к оформлению Заявки.
8.5. Протокол о подведении итогов запроса предложений подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
8.6. Протокол о подведении итогов запроса предложений размещается Заказчиком на сайте Заказчика не позднее, чем на следующий день со дня его подписания.
8.7. Заказчик незамедлительно в письменной форме уведомляет Участника размещения заказа, представившего Заявку, признанную наилучшей, о результатах запроса предложений.
8.8. Протоколы и другие документы, составленные в ходе проведения запроса предложений, Заявки, Извещение и Документация, изменения, внесённые в Документацию и разъяснения Документации хранятся Заказчиком не менее чем три года с даты подписания Протокола о подведении итогов запроса предложений.
9. Заключение Контракта по итогам запроса предложений.
9.1. Участник размещения заказа, представивший Заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, в течение срока, установленного Документацией, должен представить Заказчику подписанный им текст Контракта на условиях, содержащихся в Документации и Заявке, признанной наилучшей.
9.2. В случае, если Участник размещения заказа, представивший Заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, в срок, предусмотренный Документацией, не представил Заказчику подписанный Контракт, такой Участник размещения заказа признаётся Заказчиком, уклонившимся от заключения Контракта.
9.3. Участник размещения заказа, представивший Заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, в течение срока, установленного Контракта, должен представить Заказчику обеспечение исполнения Контракта, в случае, если Документацией было установлено такое требование. Обеспечение исполнения Контракта предоставляется в размере и форме, которые предусмотрены Документацией. В случае непредставления Участником размещения заказа обеспечения исполнения Контракта обязательства по Контракту считаются не исполненными по вине поставщика (исполнителя, подрядчика), и Контракт с момента неисполнения такого обязательства считается расторгнутым.
9.4. Запрос предложений признается размещённым со дня заключения Контракта.
|
