Закон «Об охране окружающей среды»
|
Скачать 2.96 Mb.
|
    Авторы учебного пособия «Управление природопользованием» Щуров Б.В., Губанов Л.Н., Зверева. В.И. Содержание курса «УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ». Глава 1. Методологические и организационно-правовые основы системы управления.
Глава 2. Основы управления природопользованием и их связь с практикой экологического регулирования. 2.1. Природопользование. Кризис природопользования. 2.2. Управление природопользованием в условиях натуральных форм хозяйствования. 2.3. Природопользование в условиях товарно-денежных отношений. 2.4. Промышленная революция, научно-технический прогресс и изменение отношений в системе «общество-природа». 2.5. Социальные издержки природопользования. 2.6. Эколого-экономические проблемы использования новых промышленных материалов. 2.7. Экономический рост или устойчивое развитие. Концепция экологически устойчивого развития общества. Критерии и показатели устойчивого развития. Экологические ограничения экономического развития. 2.8. Природный капитал в экономике переходного периода. Концепция «природного капитала». Цены и ценности. Рост и развитие. 2.9. Оценка экосистемных услуг и природного капитала. 2.10. Эколого-экономическая система учета природных ресурсов. Глава 3. Правовые методы регулирования природопользованием. 3.1. Источники экологического законодательства. 3.2. Основные принципы экологического права. 3.3. Конституционные основы экологического законодательства 3.4. Экологические права и обязанности граждан в сфере природопользования 3.5. Ответственность за экологические правонарушения. 3.6. Закон «Об охране окружающей среды». 3.7.Основные акты экологического законодательства в Российской Федерации. 3.8. Лимитирование и лицензирование природопользования. 3.9.Стандарты воздействия на окружающую среду и их обоснование. Глава 4. Органы государственного управления природопользованием. 4.1. Структура органов управления природопользованием и охраной окружающей среды. 4.2. Функции и задачи государственного управления природопользованием. 4.3. Компетенция федеральных, региональных и местных органов управления в области природопользования. 4.4. Функции и задачи законодательных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. 4.5. Компетенция федеральных органов исполнительной власти в сфере природопользования. 4.6. Полномочия правительства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 4.7. Функции и задачи Министерства природных ресурсов в сфере управления природопользованием. 4.8. Компетенция специально уполномоченных органов управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 4.9. Функциональные и территориальные специально-уполномоченные органы управления природопользованием. Глава 5. Экономический механизм природопользования как функция государственного управления. 5.1. Управленческие задачи экологизации экономики. 5.2.Особенности государственного регулирования и управления природопользованием в условиях переходного периода экономики России. 5.3. Экономическая ценность природных ресурсов и подходы к их оценке. Плата за пользование природными ресурсами. 5.4. Понятие экономического ущерба и природоохранные мероприятия по его снижению. 5.5. Плата за загрязнение окружающей среды. 5.6. Система экономического стимулирования охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. 5.7. Реализация природоохранных программ на разных уровнях управления. Глава 6. Система управления природопользованием на предприятии (Управление природопользованием на микроуровне). 6.1. Механизм взаимодействия промышленных предприятий с окружающей средой. Обострение проблем природопользования. 6.2. Основные загрязнители, их источники, классификация, нормирование, характер воздействия. 6.3. Выбросы вредных веществ и их инвентаризация на предприятии. 6.4. Дифференциация предприятий по степени экологического риска. 6.5. Санитарно-защищенные зоны промышленных предприятий и производств. 6.6.Качество атмосферного воздуха и его контроль на предприятии. 6.7. Использование водных ресурсов на предприятии. 6.8. Хранение, транспортировка, обезвреживание и захоронение токсичных отходов. 6.9. Влияние отраслей народного хозяйства на состояние окружающей среды. 6.10. Оценка воздействия на окружающую среду. 6.11. Экологическая экспертиза. 6.12. Экологическая паспортизация объектов, экологическая статистическая отчетность предприятия. 6.13. Экологический аудит. 6.14. Современные ресурсосберегающие малоотходные технологии. Глава 7. Управление окружающей природной средой. 7.1. Рациональное использование и охрана воздушного бассейна. Основные источники загрязнения атмосферного воздуха. 7.2. Нормирование качества атмосферного воздуха. 7.3. Рациональное использование водных ресурсов. Управление водопользованием и стимулирование снижения водоемкости в технологических процессах. 7.4. Основные источники загрязнения воды. Мониторинг загрязнения вод. 7.5. Земельные ресурсы и их рациональное использование. 7.6. Нормирование загрязнения почв. 7.7. Важнейшие проблемы воспроизводства и рационального использования лесных ресурсов. 7.8. Использование минеральных ресурсов России. Глава 8. Эколого-экономическое регулирование природопользованием на международном уровне. 8.1. Принципы и формы международного сотрудничества в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 8.2. Изменения в сфере природопользования в период научно-технического прогресса. 8.3. Природные ресурсы и их территориальное распределение. 8.4.Значимость природного наследия России для мирового сообщества. 8.5. Актуальные проблемы управления природопользованием ВведениеКурс по управлению природопользованием предназначен для студентов по специальности «Природопользование» (специалисты, магистры). Цель курса – подготовка специалистов, владеющих теоретическими основами и практическими навыками современного менеджмента природопользования. В нем рассматриваются основные методологические подходы к анализу состояния природной среды, определению стратегических направлений развития общества и его окружающей среды (цели, прогнозы, планы), а также выработка и реализация задач, форм, методов, функций (тактики достижения целей) на различных уровнях управления: федеральном, региональном, муниципальном, на уровне предприятия и фирмы по коренному изменению отношения к природопользованию. Курс «Управление природопользованием» дает базовые знания по менеджменту, координирует его со всеми предшествующими курсами и дисциплинами по природопользованию, знакомит будущих экологов с профессиональными требованиями, вырабатывает навыки будущих специалистов к решению конкретных практических задач. Этот курс предназначен для изучения студентами механизмов управления природопользованием на макро- и микроуровнях. Управление водопользованием, лесопользованием, землепользованием, недропользованием – сложнейшая проблема для мирового сообщества. В настоящее время природопользование переживает кризис, обусловленный перепотреблением природных ресурсов меньшей частью населения и недопотреблением ее большей частью, а также истощением природных ресурсов и антропогенным загрязнением окружающей среды. Студентам предлагается изучить современные экологические проблемы кризиса природопользования в России и других странах. Благодаря конкретным фактам и цифрам студенты должны иметь четкое представление о том, что наша планета имеет ограниченные запасы всех своих ресурсов, а также ограниченный запас прочности противостоять негативным влияниям хозяйственной деятельности человека. Управление природопользованием сначала сформировалось и нашло применение в наиболее промышленно-развитых странах, а затем распространилось в другие страны, в том числе и в Россию. Студентам необходимо получить системное представление об административных, экономических и социально-психологических методах регулирования и управления природопользованием. Прежде всего студенты должны изучить систему экологического законодательства России, подразделяющуюся на природоохранительное и природно-ресурсовое законодательства и включающую более 550 действующих документов. Необходимо четко знать основные законодательные акты в области природопользования и охраны окружающей среды. Студенты должны знать структуру законодательных и исполнительных органов власти и их полномочия в области рационального природопользования РФ, а также органы управления природопользованием в субъектах РФ. В настоящее время все большее значение приобретают экономические механизмы управления природопользованием. Студенты должны познакомиться с экономической оценкой ущерба от загрязнения окружающей среды (воздуха, водоемов, земель); с системой платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также с системой платежей за хранение и размещение отходов. Студентам предлагается овладеть методами управления природопользованием на промышленных предприятиях; знать дифференциацию предприятий по степени экологического риска, их санитарно-защитные зоны; уметь проводить экологический контроль и мониторинг техногенных экосистем, а также экологическую паспортизацию объектов. В настоящее время большое значение приобретают экологический маркетинг на предприятии, разработка экологически чистых промышленных технологий. Раздел 1. Методологические и организационно-правовые основы системы управления. В первой части курса излагаются основные методологические и организационно-правовые основы системы управления, вводится понятие механизма управления, его задач, функций, форм, методов и т. д. Обсуждаются проблемы совершенствования организационных структур, новых информационных технологий, современных средств оргтехники, повышения квалификации персонала управления, использования опыта отечественных и зарубежных школ менеджмента. Раздел 2. Основы управления природопользованием и их связь с практикой экологического регулирования. Во второй части обсуждаются основы управления природопользованием и их связь наблюдается кризис природопользования, обусловленный перепотреблением природных ресурсов, их истощением и загрязнением окружающей среды. Излагаются концепция экологически устойчивого развития общества и проблема экологического ограничения экономического развития. Описывается эколого-экономическая система учета природных ресурсов и обсуждаются экологически скорректированные макроэкономические показатели с практикой экологического регулирования. Отмечается, что в настоящее время Раздел 3. Правовые методы регулирования природопользованием. В третьей главе излагаются правовые методы регулирования природопользованием. В настоящее время экологическое законодательство Российской Федерации включает более 550 действующих документов, в том числе 45 Законов, 5 Кодексов, 140 Постановлений Правительства, 13 Указов Президента и блок ведомственных нормативов. В основе всего экологического законодательства лежит Конституция РФ, провозглашающая право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии среды и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан экологическим правонарушением. Ведущее место среди всех законодательных актов принадлежит Закону «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, охватывающему все стороны взаимоотношений «человек – общество - природа» Раздел 4. Органы государственного управления природопользованием. В четвертой главе описывается структура государственного управления охраны окружающей среды и рациональным природопользованием, а также излагаются полномочия законодательных и исполнительных органов власти в этой сфере. Федеральным органом исполнительной власти в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов является Министерство природных ресурсов. Излагаются также функции и задачи органов управления природопользованием в субъектах РФ. Раздел 5. Экономический механизм природопользования как функция государственного управления. В пятой главе излагаются экономические механизмы природопользования, обсуждаются особенности государственного регулирования и управления природопользования в условиях переходного периода экономики России. Большое значение имеет правильное определение экономической ценности природных ресурсов и осуществление платежей за их использование. Обсуждаются вопросы экономического ущерба загрязнения окружающей среды (воздуха, водоемов, земель) и приводятся методики расчетов платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников, за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также за размещение и хранение отходов. Раздел 6. Система управления природопользованием на предприятии (Управление природопользованием на микроуровне). В шестой главе обсуждается механизм взаимодействия промышленных предприятий с окружающей средой, их дифференциация по степени экологического риск, экологический контроль и мониторинг техногенных экосистем. В настоящее время большое значение имеет экологическая паспортизация объектов и экологическая статистическая отчетность предприятия. Раздел 7. Управление окружающей природной средой. В седьмой главе обсуждаются вопросы управления окружающей природной средой, в частности рационального использования и охраны воздушного бассейна, земельных и водных ресурсов Раздел 8. Эколого-экономическое регулирование природопользованием на международном и глобальном уровне. В восьмой главе обсуждаются проблемы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Национальные программы в природоохранной деятельности приносят положительные результаты только при их согласованности с международными документами. В обобщенном и кратком виде обсуждены международно-правовые принципы в области экологии |
Похожие:
 |
«порядок сбора и вывоза отходов на территории дубровского сельского поселения» Фз "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 24. 06. 98 N 89-фз "Об отходах производства и потребления"; Федеральный закон... |
 |
Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально... |
|
7 «мероприятия по охране окружающей среды» Краткая характеристика объекта проектирования и оценка состояния окружающей среды (ОС) в районе его расположения |
|
Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше Заместитель Министра министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации |
|
«центр экологического обучения и проектирования в области обращения с промышленными отходами» Федеральный закон от 10. 01. 2002 г. №7-фз (в редакции от 27. 12. 2009 г.) «Об охране окружающей среды» 9 |
|
Планируемых в рамках подпрограммы 4 «Развитие системы мониторинга... Основная цель системы государственного мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечение потребностей государства и населения... |
|
Планируемых в рамках подпрограммы 4 «Развитие системы мониторинга... Основная цель системы государственного мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечение потребностей государства и населения... |
|
О состоянии и об охране окружающей среды на территории соликамского... Ста 2012 распоряжением Администрации города Соликамска за №246-ра было создано новое структурное подразделение- отдел по экологии... |
|
Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды ленинградской области Официальное ежегодное издание комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области |
|
Охрана недр и окружающей среды Книга Мероприятия по охране окружающей... Геологическое строение шахтного (карьерного) поля. Геологическое строение поля разреза «Лучегорский- 1» |
|
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... Краснодарскому краю, Краснодарского отдела государственной статистики, гу «Краснодарский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу... |
|
Инструкция г. Челябинск о порядке обращения с отходами производства... Федеральным законом от 10. 01. 2002г. №7-фз «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24. 06. 1998г. №89-фз «Об отходах... |
|
Вниманию природопользователей! Федерального закона от 10. 01. 2002 №7-фз «Об охране окружающей среды» (далее Закон №7-фз) плату за негативное воздействие на окружающую... |
|
Приказом мпр РФ от 15 июня 2001 г. №511 «Об утверждении Критериев... Строительство поглощающей скважины ла-519 на Лунском нефтегазоконденсатном месторождении с платформы лун-а. Перечень мероприятий... |
|
Го законодательства, Государственного Комитета РФ по санитарно Настоящее положение о производственном экологическом контроле разработано на основании фз РФ №7-фз от 10. 01. 2002 г. «Об охране... |
|
Генеральный план п г. т. Богатые сабы охрана окружающей среды Текстовые материалы Экологические ограничения, использованные при выполнении раздела «охрана окружающей среды» 45 |