Продолжение оглавления
3.3.
|
Ограничения по видам использования лесов
|
76
|
|
Приложения
|
|
|
Приложение 1
Карта-схема расположения лесничеств Республики Алтай
|
|
Приложение 2
Карта-схема расположения участковых лесничеств лесничества Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»
|
|
Приложение 3
Карта-схема расположения лесов по лесорастительным зонам и лесным районам лесничества Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»
|
|
Приложение 4
Карта-схема расположения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов лесничества Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»
|
|
Приложение 5
Карта-схема бонитировки охотугодий лесничества Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»
|
|
Приложение 6
Карта-схема распределения лесов по классам природной пожарной опасности лесничества Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»
|
|
Приложение 7
Характеристика лесного фонда по материалам лесоустройства лесничества Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»
|
79
|
|
Приложение 8
«Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 4 апреля 2012 г. №126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»
|
93
|
|
Приложение 9
Постановление Совета Министров РСФСР от 25 июля 1991 г.№409 «О создании государственного заповедника «Катунский» государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию в Горно-Алтайской ССР»
|
99
|
|
Приложение 10
«Приказ МПР РФ от 21 марта 2003 г. №223 «Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении «Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»
|
100
|
|
Приложение 11
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2008 г. № 59 «Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ»
|
113
|
ВВедение
Общие положения
Лесохозяйственный регламент (далее – регламент) является основой освоения лесов при выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также и по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов на основе комплексного подхода при организации использования лесов, расположенных в границах государственного природного биосферного заповедника «Катунский» Республики Алтай.
Регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006г. № 200-ФЗ) (далее - ЛК РФ) согласно требованиям, утвержденным приказом МПР России от 4 апреля 2012 г. №126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Регламент является сводом требований лесного законодательства Российской Федерации, нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к целевому назначению лесов в соответствии с правовым режимом лесных участков, а также лесорастительными условиями территории биосферного заповедника «Катунский» Республики Алтай.
Реализация лесохозяйственного регламента осуществляется лицами, использующими леса, расположенные в границах лесничества, а также органами исполнительной власти Республики Алтай при организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лесной кодекс РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в Регламент требований законодательства РФ всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах биосферного заповедника «Катунский» Республики Алтай (ст. 87 ЛК РФ).
Предельный срок действия регламента ограничивается десятью годами (п.4 статьи 87 ЛК РФ ).
Задачи регламента
Регламентом в отношении лесов, расположенных в границах биосферного заповедника, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
1. Виды разрешенного использования лесов:
- заготовка древесины;
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- осуществление рекреационной деятельности;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений;
- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
- выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- осуществление религиозной деятельности;
- иные виды, определенные в соответствии с частью 2ст. 6 ЛК РФ.
2. Возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования.
3. Ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными законами.
4. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент разработан на основании Гражданско-правового договора от 15.07.2013 на выполнение работ по разработке лесохозяйственного регламента Государственного природного биосферного заповедника «Катунский».
Сведения о разработчике
Разработка лесохозяйственного регламента выполнена филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГБУ «Рослесинфорг» от 01.06.2015.
Юридический адрес:
ФГБУ «Рослесинфорг», 109316,
г. Москва, Волгоградский проспект 45, строение 1.
Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект»: РФ 630048,
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1.
ИНН/КПП 7722319952/540343001
р/сч 40501810700042000002 в Сибирском ГУ банка России г. Новосибирск,
тел./fax (383) -314-28-05 / 314-09-46.
e-mail zapsib.lp@roslesinforg.ru
Директор
ФГБУ «Рослесинфорг» – Гайнетдинов Айрат Назипович,
тел.: (495)-951-00-00.
Директор филиала – Мураев Игорь Геннадиевич,
тел. (383)- 314-12-55.
Руководитель департамента
лесоустройства, лесного планирования
и проектирования – Солодько Владимир Иванович,
тел.: (383)-315-39-76.
Информационная база для составления лесохозяйственного
регламента
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008, 22.07.2008, 23.07.2008, 25.12.2008, 14.03.2009, 17.07.2009, 24.07.2009, 27.12.2009, 22.07.2010, 29.12.2010, 14.07.2011, 01.07.2011, 11.07.2011, 18.07.2011, 21.11.2011, 06.12.2011, 25.06.2012, 28.07.2012, 21.12.2013, 28.12.2013, 28.12.2013, 28.12.2013, 12.03.2014, 28.06.2014, 21.07.2014);
Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.06.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ МПР РФ от 24.12.2010 №560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;
Приказ Госкомэкологии РФ от 10.04.1998 № 205 «Об утверждении положения о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среде»;
Приказ Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию от 27.08.1991 №96 «О создании государственного заповедника «Катунский»;
Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 № 2055-р «О передаче в ведение Минприроды России особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Росприроднадзора и Минсельхоза России и об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России»;
Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 № 2056-р «Об утверждении Перечня Федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минприроды России»;
Приказ МПР РФ от 21.03.2003 №223 «Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении «Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»;
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.05.2011 № 420 «Об утверждении Устава Федерального бюджетного учреждения «Государственный природный биосферный заповедник «Катунский»;
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.07.2014 №367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 №161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
Приказ Рослесхоза от 29.02.2008 № 59 «Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 « Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 517 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственного регламента, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 №105 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении Классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 №174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р «Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;
Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»;
Г Л А В А 1
Краткая характеристика лесничества
Наименование, местоположение и краткая характеристика лесничества (заповедника)
Лесничество «Государственный природный биосферный заповедник «Катунский» (далее - Лесничество) расположен в высокогорьях Центрального Алтая на территории Усть-Коксинского района Республики Алтай, в высокогорной части Катунского хребта и на северном склоне хребта Листвяга. Средние высоты 1300-3280 м над уровнем моря.
Территория Катунского заповедника входит в Центрально-Алтайскую физико-географическую провинцию. Географические координаты заповедника: 49°28'-49°56' с. ш.; 85°37'-86°34' в. д.
Северная граница проходит от истока р.Большая речка на восток через хребет на северную границу озера Мультинского в верховьях р.Мульта, далее вниз по реке до правого ее притока, по нему через хребет на исток р.Караары, до впадения ее в р.Иолдо. Затем вверх по р.Иолдо до первого ее притока и по нему, через перевал по тропе к верховью р.Верх-Кураган. Далее вниз по р.Верх-Кураган до ее левого притока, по этому притоку через перевал к истоку р.Капчал, по ней до слияния ее с р.Катунь, затем вверх правым берегом реки до водопада Рассыпной и дальше левым притоком до границы с Республикой Казахстан.
Восточная проходит по границе с Республикой Казахстан до пика горы Южной.
Южная - по границе с Республикой Казахстан до верховья р. Борисовка, по течению р.Борисовка до впадения ее в р.Катунь, вверх по правому берегу р.Катунь на 2 км.
Западная - на северо-восток по водоразделу р.Зайчиха и р.Озерная , затем на восток 3 км огибая скалистые обрывы и далее на север до истока р.Становая и по хребту к истоку р.Громотуха, затем вниз по ее течению до оз.Тайменное. По северной границе оз.Тайменное до устья р.Хайрюзовка, затем не затрагивая тропы для прогона скота до верховья р.Хайрюзовка и на северо-запад до р.Большая речка ( урез воды 1828 м2), далее по р.Большая речка до ее истока.
Лесничество Государственный природный биосферный заповедник «Катунский» расположен на территории муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай. Центральная усадьба находится в с. Усть-Кокса, заповедник от районного центра расположен в 115 км вверх по реке Катунь. Площадь заповедника составляет 151664.0 га.
Адрес: 649490, Республика Алтай, Усть-Коксинский район,
с. Усть-Кокса, ул. Заповедная, 1.
Телефон: (38848) 22-9-46.
E-mail: katunskiy@mail.ru
1.1.2. Цель создания заповедника и его научный профиль
Федеральное государственное учреждение «Государственный природный биосферный заповедник «Катунский» (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.
Заповедник был создан с целью сохранения уникальных высокогорных природных комплексов и восстановления численности редких и исчезающих видов животных (снежного барса, манула, барана-аргали и других).
На заповедник возлагаются следующие задачи:
а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
в) осуществление экологического мониторинга;
г) экологическое просвещение;
д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;
ж) апробирование и внедрение на территории биосферного полигона заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.
История организации заповедника
Государственный природный биосферный заповедник «Катунский» организован Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 июля 1991 г. №409. Замысел создания заповедника в высокогорьях Центрального Алтая имеет долгую историю. Впервые идею о создании ООПТ в Центральном Алтае - Алтайского горного парка - озвучил В.П. Семенов-Тянь-Шанский в 1917 году. В состав парка предполагалось включить окрестности г. Белухи и одно из высокогорных озер - Кучерлинское или Аккемское.
В 1961 году вопрос о создании ООПТ в высокогорьях Катунского хребта был поднят А.С. Крюковым. Он предлагал создать природный парк типа народных парков в Чехословакии, включив в него всю территорию Катунского хребта. В 1970-х годах Ревякин и Н.Г. Салатова детально обосновали необходимость создания заповедника, включающего в себя Катунский хребет и г. Белуху. Тогда же проектируемый заповедник был включен в генеральную схему развития заповедной сети по ли¬нии Главохоты на перспективу, без указания сроков.
С 1975 по 1985 год было предложено несколько вариантов создания заповедника, обсуждаемых на региональном и российском уровнях. В 1982 году Алтайский краевой совет ВООП постановил считать вопрос о создании Катунского заповедника своевременным. Для выработки конкретных рекомендаций была организована межведомственная комиссия на базе институтов СО РАН, Алтайского госуниверситета и Горно-Алтайского пединститута. Тогда же, в 1982 году, в Биологическом институте СО РАН началась работа по организации заповедника. В 1983 году был организован Катунский экспедиционный отряд, который провел необходимое обследование территории и консультации с землепользователями, руководителями хозяйств и природоохранных организаций Усть-Коксинского и Кош-Агачского районов. По результатам этой работы в 1984 году межведомственной комиссией было предложено организовать биосферный заповедник на площади 1300 тыс. га в Усть-Коксинском и Кош-Агачском районах. При этом площадь заповедной зоны предполагалась в пределах 650 тыс.га.
Кош-Агачский район не согласился на организацию заповедной территории; Усть-Коксинский район дал согласие на организацию заповедника в верховьях Катуни на площади 210 тыс.га. Согласие руководства района было во многом вызвано тем, что, будучи труднодоступной со стороны района, территория проектируемого заповедника активно использовалась хозяйствами Казахстана, и природоохранные организации района были не в состоянии самостоятельно контролировать использование данных земель.
В 1987 году после длительного процесса согласований появился нынешний проект биосферного заповедника «Катунский». Управление охотничьего хозяйства Алтайского крайисполкома составило краткий проект заповедника.
В 1998 году заповедник как кластерный участок вошел в состав территорий Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Алтай - Золотые горы», в 2000 году получил статус биосферного резервата ЮНЕСКО.
В сентябре 1999 года на заседании Комиссии ЮНЕСКО по биосферным резерватам было рассмотрено предложение о присвоении заповеднику “Катунский” статуса биосферного.
Заповедник имеет статус Государственного природного биосферного заповедника на основании Решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» от 21 января 2000 года, принятого по поручению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО 21 января 2000 года.
Общая площадь лесничества
Согласно данным государственного лесного реестра общая площадь лесничества «Государственный природный биосферный заповедник «Катунский» по состоянию на 01.01.2015 составляет 151664 га.
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий в границах «Государственного природного биосферного заповедника «Катунский» находятся в собственности Российской Федерации и имеют следующие кадастровые (условные) номера земельных участков:
1. Свидетельство на земли ООПТ
дата выдачи свидетельства 12.10.2009г.
площадь регистрации, кв.м 270138
кадастровый условный номер 04:08:011214:0061.
Запись в ЕГР права на недвижимое имущество и сделок с ним:
дата 12.10.2009г.
номер регистрации 0408/209/09-4628.
2. Свидетельство на земли ООПТ
дата выдачи свидетельства 12.10.2009г.
площадь регистрации, кв.м 1516370043,340730
кадастровый условный номер 04:08:100101:1.
Запись в ЕГР права на недвижимое имущество и сделок с ним:
дата 12.10.2009г.
номер регистрации 0408/209/09-4629.
1.1.5. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Лесничество «Государственный природный биосферный заповедник «Катунский» организовано приказом Рослесхоза от 29.02.2008 № 59 «Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ».
Границы участков установлены в соответствии с приказом по ФГУ «Заповедник «Катунский» от 15.10.2009 № 31-к, п.1 «Об оптимизации численности работников» и присвоены им наименования участковых лесничеств.
Структура лесничества (заповедника) представлена в таблице 1.
Таблица 1
Структура лесничества (заповедника)
№п/п
|
Наименование участковых лесничеств
|
Административный район
(муниципальное образование)
|
Общая площадь, га
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Мультинское
|
Усть-Коксинский
|
8346
|
2
|
Катандинское
|
23904
|
3
|
Верх-Катунское
|
119414
|
Всего по лесничеству
|
|
151664
|
|
