Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср»

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср»


Скачать 267.14 Kb.
НазваниеЗакон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср»
страница1/3
ТипЗакон
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Закон
  1   2   3
Практика рассмотрения судами Новосибирской области

споров о праве собственности на нежилые помещения в

многоквартирных домах.
26 июля 2007г. г.Новосибирск

Новосибирским областным судом проведено обобщение практики рассмотрения судами споров о праве собственности на нежилые помещения в многоквартирных домах.

На обобщение поступило 15 дел, из которых по 6 делам иски были удовлетворены, по 5 делам в удовлетворении исков отказано; по 3 делам производство по делу было прекращено в связи с отказом истцов от иска; одно дело оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон. В кассационном порядке было обжаловано 5 решений, из которых 4 решения были оставлены без изменения, а 1 решение отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска. Кроме того, предметом обобщения были дела по названной категории споров, рассмотренные кассационной инстанцией Новосибирского областного суда.

Из 15 поступивших дел 9 дел составляют дела по спорам о праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, 6 дел – по спорам о праве собственности на встроенно-пристроенные помещения к многоквартирным домам.
1. СПОРЫ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ.
До 1990г. многоквартирные дома в СССР находились в государственной, общественной либо кооперативной собственности и являлись неделимыми объектами недвижимости. Объектом технического учета являлось домовладение. Собственником жилого дома выступало либо государство, либо юридическое лицо.

Закон СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» ввел много- субъектность и делимость собственности жилищно-строительного кооператива, поскольку в соответствии с п.2 ст.7 названного Закона член жилищного, жилищно-строительного кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретал право собственности на это имущество.

С введением Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. государственный и муниципальный жилищный фонд также перестал быть односубъектным, поскольку гражданам было предоставлено право получить занимаемые в этом фонде жилые помещения в собственность.

Для реализации жилищных прав лиц, проживающих в многоквартирных домах, необходимо существование внутридомовой инфраструктуры, целевым назначением которой является обеспечение эксплуатации и благоустройство дома и придомовой территории. В связи с этим возникла необходимость регулировать правоотношения общей собственности на места общего пользования и внеквартирное инженерное оборудование.

Как показывает практика, по поводу использования, содержания и улучшения как обособленных объектов права собственности, к которым относятся квартиры, иные жилые и нежилые помещения самостоятельного целевого назначения, так и общего имущества многоквартирного дома складываются весьма непростые отношения. Реализация собственниками жилых и нежилых помещений правомочий по управлению многоквартирным домом тесно связана с вопросом определения состава общего имущества многоквартирного дома.

Многоквартирный дом в целом объектом жилищных прав не является даже в том случае, когда все помещения в нем принадлежат одному лицу, что вытекает из содержания ст.ст.15,16, ч.7 ст.46 ЖК РФ. Такой дом представляет собой совокупность помещений, принадлежащих различным собственникам и объединенных лишь пространственно, с одной стороны, и имущества, принадлежащего всем собственникам помещений на праве общей долевой собственности, с другой стороны.

Многоквартирный дом существует лишь как объект градостроительной деятельности и учета, не будучи при этом единым объектом прав. Самостоятельными объектами права собственности являются жилые и нежилые помещения в таком доме. Общее имущество многоквартирного дома, принадлежащее на праве собственности всем домовладельцам, оборотоспособности лишено и самостоятельным объектом прав не является.

Анализ частей 3,4 ст.36, частей 2-4 ст.37 и ч.2 ст.40 ЖК РФ, а также ст. 290 ГК РФ позволяет выделить конкретные особенности общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме:

  • основанием возникновения является прямое указание закона;

  • оборотоспособность общего имущества в целом ограничена, а доля в праве общей собственности на общее имущество самостоятельной оборотоспособности лишена полностью;

  • раздел и выдел в натуре доли в праве собственности на общее имущество невозможны;

  • преимущественное право покупки доли в праве на общее имущество многоквартирного дома отсутствует;

  • распоряжение общим имуществом многоквартирного дома ограничено законом;

  • правомочия по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом осуществляются по решению общего собрания, которое считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих собственников помещений.

Отличием данной разновидности общей собственности является императивно предусмотренный способ определения долей сособственников. Согласно ч.1 ст.37 ЖК РФ, ст.15 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения, если принятым до вступления в силу Закона о введении в действие Жилищного кодекса решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное. Именно от величины доли в праве собственности зависят права собственников помещений по управлению общим имуществом многоквартирного дома, а также обязанности по его содержанию.

В соответствии с ч.1 ст. 36. ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Более подробно определение состава общего имущества в многоквартирном доме содержится в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491. Согласно п.2 названных Правил в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Можно выделить два критерия для отнесения объекта к общему имуществу: субъектный, когда объект не принадлежит никому из собственников помещений, и целевой, когда объект предназначен для обслуживания более чем одного помещения.

Среди разнородных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, можно выделить несколько групп по критерию единой цели, что вытекает из содержания ст.36 ЖК РФ. Критерием выделения названы цели «обслуживания, эксплуатации и благоустройства».

Отнесение общего имущества к той или иной группе в зависимости от цели имеет практическое значение при решении вопросов о пользовании и распоряжении этим имуществом. Согласно ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Очевидно, что отчуждение объектов, относящихся к 1-ой группе, неправомерно в силу нарушения должной эксплуатации жилого дома с возможными неблагоприятными техногенными последствиями. Так, Законом Москвы от 09.11.94г. №19-87 было запрещено распоряжение следующими объектами, неразрывно связанными с системами жизнеобеспечения дома: балкон, вестибюль, веранда, галерея, коридор, крыльцо, крыши, лестница, лестничные площадки, лифтовой холл, лифты, лоджия, подъезд, тамбур, технический этаж, чердак. Такое имущество не может быть не только отчуждено, но и передано в пользование, поскольку это будет нарушать возможность эксплуатации и обслуживания дома в целом и помещений в нем.

В соответствии с п.24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, которая включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
Действие подпункта "г" пункта 24 распространяется на многоквартирные дома, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года (пункт 6 данного Постановления).
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Отнесение того или иного имущества к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома является предметом судебных споров.

16.11.2005г. Г. обратилась в суд с иском к ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» о понуждении к исполнению обязательства по договору об инвестиционной деятельности от 15.07.1996г. и передаче ей в собственность одного стояночного места для легкового автомобиля в гаражной стоянке подземной части дома по ул.Красноярской в г.Новосибирске.

В обоснование иска истица ссылалась на договор об инвестиционной деятельности от 15.07.1996г., согласно которому ответчик обязался организовать строительство 9-тиэтажного жилого дома и передать ей после ввода дома в эксплуатацию трехкомнатную квартиру площадью 110,68 кв.м и одно стояночное место для легкового автомобиля, а Г. обязалась внести денежный вклад в размере 553 млн. руб.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что предметом договора об инвестиционной деятельности являлось только строительство квартиры; в части строительства и передачи в собственность одного стояночного места в подземной части дома соглашение между сторонами при заключении договора не достигнуто, поскольку в договоре отсутствуют такие существенные условия, как предмет, местонахождение, стоимость, срок, порядок передачи стояночного места. В частности, в договоре не указано месторасположение стоянки и стояночного места, его индивидуальные признаки (номер, площадь). Кроме того, истица, как указывалось в отзыве, неправильно толкует условие договора в части оплаты, которая вносилась лишь за квартиру. Ответчик ссылался также на то, что в задании на проектирование подземная стоянка указана в качестве автостоянки общего пользования, являющейся неотъемлемой частью жилого дома, планировочно связанной с помещениями подсобного и технического назначения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 07.06.2006г. в удовлетворении иска отказано по следующим основаниям:

1) предметом договора между сторонами являлось строительство и передача в собственность истицы только квартиры. Предусмотренная договором передача одного стояночного места для легкового автомобиля имела целью повышение комфортности проживания; из содержания договора не следует, что истица финансировала строительство одного стояночного места. Кроме того, между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора в части стояночного места;
2) представленные документы: план рабочего проекта, копия задания на проектирование дома с подземной автостоянкой, заключение по проекту строительства, технический паспорт дома свидетельствуют о том, что в подземной части жилого дома не предусматривалось строительство индивидуально определенных стояночных мест; подземная автостоянка на 21 место предназначена для использования в качестве стоянки манежного типа общего пользования, и все подсобные и технического назначения помещения планировочно связаны с помещениями стоянки и не отгорожены;
3) определение доли в общей собственности в виде одного стояночного места без исследования вопроса о правах иных инвесторов невозможно;
4)иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку автостоянка ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» не принадлежит и передана на баланс эксплуатирующей организации - ТСЖ «Устой».
Кассационная инстанция определением от 31.08.2006г. решение суда оставила без изменения, согласившись с выводами суда 1-ой инстанции.

Аналогичные иски были предъявлены и другими собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома по другим делам.
  1   2   3

Похожие:

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconИнженерно-технические мероприятия гражданской обороны
Ны госстроем ссср, Госпланом СССР и Минобороны СССР (Штабом Гражданской обороны ссср) с участием Минатомэнергопрома СССР мга ссср,...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconОснования и фундаменты
Ссср, Трансвзрывпрома, Союздорнии Минтрансстроя ссср, Союзгипроводхода и Мосгипроводхоза Минводхоза ссср, ниипромстроя и Красноярского...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconОснования и фундаменты
Ссср, Трансвзрывпрома, Союздорнии Минтрансстроя ссср, Союзгипроводхода и Мосгипроводхоза Минводхоза ссср, ниипромстроя и Красноярского...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconОснования и фундаменты
Ссср, Трансвзрывпрома, Союздорнии Минтрансстроя ссср, Союзгипроводхода и Мосгипроводхоза Минводхоза ссср, ниипромстроя и Красноярского...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconЛ. А. Гулабянц и И. Ф. Черников, инж
Ссср (канд техн наук С. А. Клюев) с участием внипинефти Миннефтехимпрома ссср, Гинцветмета Минцветмета ссср, вниси минэлектротехпрома,...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconГосстрой СССР
Снип iii-18-75 “Металлические конструкции” разработана проектным институтом Промстальконструкция Минмонтажспецстроя СССР и цниипроектстальконструкция...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconПриказ от 9 апреля 1987 г. N 228 о введении в действие положения...
Госкомспортом ссср, вцспс, Минпросом СССР и Госпрофобром СССР по согласованию с Минздравом ссср, спортивным комитетом Минобороны...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconМинистерство труда и социальных вопросов СССР постановление
Ссср, Министерства общего машиностроения ссср, Министерства нефтяной и газовой промышленности ссср, Министерства угольной промышленности...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconС. Н. Алексеев
Ссср (С. К. Бачурина, С. Н. Шульженко, Т. Г. Кустова), внипи теплопроект Минмонтажспецстроя СССР (канд техн наук Б. Д. Тринкер),...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconНесущие и ограждающие конструкции
Госстроя ссср; Горьковского инженерно-строительного института им. Чкалова Государственного комитета СССР по народному образованию;...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconЦенник
Ссср (отделы 7—10, 11 и 13), организациями Союзэлектромонтажа Минэнерго СССР (отделы 1—6, 12) и трестом Союзлифтмонтаж Минмонтажспецстроя...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconЗдравоохранения ссср, Главный государственный санитарный врач СССР...
Учреждения-разработчики: Главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения ссср, Всесоюзный нии гигиены...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconНормы проектирования котельные установки
«Котельные установки» разработана институтом Сантехпроект Госстроя СССР при участии институтов внипииэнергопром Минэнерго ссср, икти...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconНормы проектирования котельные установки
«Котельные установки» разработана институтом Сантехпроект Госстроя СССР при участии институтов внипиэнергопром Минэнерго ссср, цкти...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconНормы проектирования котельные установки
Котельные установки” разработана институтом Сантехпроект Госстроя СССР при участии институтов внипииэнергопром Минэнерго ссср, икти...

Закон СССР от 06. 03. 1990г. №1305-1 «О собственности в ссср» iconНормы проектирования котельные установки
Котельные установки” разработана институтом Сантехпроект Госстроя СССР при участии институтов внипииэнергопром Минэнерго ссср, икти...


Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск