Глава 4. Планировочная структура территории и планировочная организация территории. Функциональное зонирование
Организующая основа планировочной структуры – это природно-ландшафтный и урбанизированный каркас территории области, который создается на основе анализа существующей планировочной структуры с учетом результатов оценки территории.
Планировочные особенности Колыванского района представлены относительно самостоятельными в планировочном отношении исторически сложившимися подрайонами – северным и южным. Они связаны существующей коммуникационной осью – автодорогой Колывань-Пихтовка.
Южный наиболее стабильно развивающийся подрайон охватывает территории восьми муниципальных образований:
- МО р.п. Колывань,
- МО Вьюнский сельсовет,
- МО Калининский сельсовет,
- МО Кандауровский сельсовет,
- МО Новотроицкий сельсовет,
- МО Новотырышкинский сельсовет,
- МО Сидоровский сельсовет,
- МО Скалинский сельсовет,
- МО Соколовский сельсовет.
Северный подрайон расположен на большей части территории. В него входит
- МО Пихтовский сельсовет,
- МО Пономарёвский сельсовет,
- МО Сидоровский сельсовет.
Структуру территории района представляет планировочный каркас из сети сёл вокруг центра системы и центров подсистем – р.п. Колывани и центров муниципальных образований, связанных между собой сетью межселенных коммуникаций – дорогами различных категорий в зависимости от величины системы.
Существующей главной системой расселения является Колыванский район с центром в р.п. Колывань. Главная коммуникационная ось это автомобильная дорога регионального значения К-12, связывающая р.п. Колывань с г. Новосибирск и г. Томск. Второстепенной существующей коммуникационной осью является автодорога связывающая р.п. Колывань с с. Сидоровкой.
В данном генеральном плане с. Сидоровка определёно, как планировочный центр Сидоровского сельсовета и опорный центр межселенного социального и культурно-бытового обслуживания.
Развитие опорных центров и коммуникаций сети – линейных и узловых элементов пространственного каркаса, является базовым, необходимым условием развития экономики территорий.
Современная планировочная организация территории и функциональное зонирование основаны на воздействии природного и социального факторов:
экономико-географического положения территории поселения;
природных, промышленных, демографических ресурсов;
агропромышленного, лесного комплексов;
экологического состояния и прочих факторов;
функционального использования территорий различных категорий и форм собственности.
Планировочная структура территории
Планировочные оси (Колыванского района и Сидоровского сельсовета):
планировочная ось 3 ранга – по автомагистрали р.п. Колывань – с. Сидоровка;
планировочный центр – село Сидоровка.
Исходным положением концепции проекта является сохранение и развитие исторически сложившейся сети сёл и деревень ориентированное в основном на комплексную реконструкцию уже освоенных территорий и центральных частей села Сидоровка и деревни Южино с выявлением точек роста и предложениями их развития:
усовершенствование планировочной структуры и функционального зонирования территории сельсовета, что способствует дальнейшему развитию отраслей хозяйства, на основе сложившегося экономического потенциала и новых экономических факторов в условиях рыночных отношений;
определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, что в градостроительном отношении означает создание на этих территориях современных стандартов организации жилой, производственной, рекреационной среды.
совершенствование системы сельского расселения, при условии сохранения всех существующих деревень, укрепление их позиции на основе развития рекреации, ведения фермерского хозяйства и пр.;
повышение архитектурно-эстетических качеств застройки села Сидоровка и деревень, применение малоэтажных домов более разнообразной типологии, включая усадебную и коттеджную застройки.
Проектная планировочная структура сформирована планировочными осями разного порядка, в основе которых приняты трассы основных автомобильных дорог, связанных с транспортным каркасом прилегающих к сельсовету территорий.
Усовершенствование планировочной структуры предполагает дальнейшее ее развитие за счет повышения уже сложившихся осей, присвоения ряду из них более высокого порядка, и также за счет перевода части дорог в более высокую техническую категорию
Территории для жилищного и культурно-бытового строительства внутри черты села Сидоровка и деревни Южино достаточно, но требуется корректировка их планировки на основании проработок генеральных планов и проектов планировок таких поселений. Проектная документация в надлежащем масштабе 1:5000 на эти поселения должна быть выполнена в первоочередном порядке.
Важная составляющая планировочного развития территории – это функциональное зонирование. Оно содержит планировочные рекомендации по территориальному размещению различных функциональных зон сельского расселения, территорий основных зон хозяйственного освоения для сельского хозяйства и для лесопромышленного освоения, зон отдыха и т.д.
В результате анализа современного использования территории и перспектив экономического развития на территории Сидоровского сельсовета определены следующие функциональные зоны:
1. Зона градостроительного использования;
2. Зона производственного назначения;
3. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры;
4. Зона сельскохозяйственного назначения;
5. Зона рекреационного назначения;
6. Зона специального назначения;
7. Зона природного ландшафта;
8. Зона акваторий.
1. Зона градостроительного использования.
К этой зоне, прежде всего, относится территория села Сидоровка и деревни Южино. Село Сидоровка определенно в планировочной структуре, как центр сельсовета III ранга (главный центр системы расселения I ранга – р.п. Колывань) в системе расселения сельсовета и потенциальный центр стабилизации и развития экономики сельсовета. Это село обладает территориальными и трудовыми ресурсами, имеет сельскохозяйственный потенциал.
2. Зона производственного назначения.
На территории Сидоровского сельсовета выделено несколько зон производственного назначения. В юго-восточной части с. Сидоровка расположено предприятие сельскохозяйственного назначения.
3. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры занимает различные территории внутри населенных пунктов и вне их территории.
На северо-востоке с. Сидоровка, за границей населённого пункта расположена автозаправочная станция. В границах населённого пункта на северо-востоке села Сидоровка расположена вышки сотовой связи.
3. Зона сельскохозяйственного назначения.
К зоне сельскохозяйственного назначения относятся территории предприятий ООО «Южинское», ОАО «Краснооктябрьское», крестьянско-фермерские хозяйства.
В отношении зон сельскохозяйственного назначения принципиальных изменений в течение будущих 20 лет проектом не предлагается, за исключением возможности окультуривания ныне заброшенных сельскохозяйственных земель и нового строительства предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции не выше III класса вредности, а также предприятия специализирующегося на рыбном промысле.
4. Зона рекреационного назначения. Это, прежде всего, залесённые территории, а также прибрежные зоны вдоль крупных рек. На территории Сидоровского сельсовета находятся охотхозяйства Колыванского РООиР участок «Рямовский», участок «Чёрный Борок» и СибВО участок Рямовский».
5. Зоны специального назначения.
Режимы использования и функционирования данных территорий определяются отдельными проектами. К этой зоне относятся территории кладбищ, свалок, скотомогильников.
Параметры развития территорий функциональных зон представлен в таблице 13.
Параметры развития территории функциональных зон
Таблица 13
№ п/п
|
Наименование
|
Площадь, га
|
%
|
|
Общая площадь Сидоровского сельсовета
|
68612
|
100
|
1
|
Зона градостроительного использования
|
381
|
0.5
|
2
|
Зона производственного назначения
|
9.7
|
0.01
|
3
|
Зона инженерной и транспортной инфраструктуры
|
15.8
|
0.02
|
4
|
Зона сельскохозяйственного назначения
|
46
|
0.16
|
6
|
Зона специального назначения
|
4.3
|
0.01
|
7
|
Зона природного ландшафта
|
61085.3
|
89
|
8
|
Зона акваторий
|
7069.9
|
10.3
|
Глава 5. Развитие транспортной инфраструктуры
5.1. Внешний транспорт
Сидоровский сельсовет имеет достаточно хорошие и удобные связи с областным центром г. Новосибирск, другими районами области и населенными пунктами самого Сидоровского сельсовета. По территории сельсовета проходит автомобильная дорога межмуниципального значения Н-1104.
Воздушным транспортом жители сельсовета могут пользоваться из г. Обь.
Ближайшая железнодорожная станция – Чик, расположенная в 80 км от сельсовета.
5.1.1. Автомобильный транспорт
Главная дорога, связывающая село Сидоровка с р.п. Колывань является автомобильная дорога межмуниципального значения Н-1104.
По местным дорогам внутри Сидоровского сельсовета организован пассажирский маршрут р.п. Колывань – с. Сидоровка – д. Южино – р.п. Колывань (кольцевой).
Техническое обеспечение, отстой и хранение автобусного парка производиться по месту расположения обслуживающих маршруты организаций.
5.1.2. Развитие сети автомобильных дорог
На расчётный срок общая протяжённость дорог по сельсовету не изменится, изменения предполагаются в части категорийности автодорог.
Настоящим проектом предполагается увеличение категорийности автомобильной дороги межмуниципального значения с V и IV на III техническую категорию. И реконструировать две местные автомобильные дороги до V технической категории.
Перечень автомобильных дорог общего пользования Колыванского района, отнесённых к государственной собственности Новосибирской области
Таблица 14
по состоянию на 01.01. 2011 г.
№№ п/п
|
Идентификационный номер
автомобильной
дороги
|
Наименование дорог
|
Номер
(код)
дороги
|
Начало
дороги,
км
|
Конец
дороги,
км
|
Протяжен
ность, км
|
Твёрдое
покрытие,
км
|
В том числе по типам покрытия, км
|
Техническая категория, км
|
усовершенствованный
|
переходный
|
грун
товые
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
ц/б
|
а/б
|
ч/щ
|
щебень,
гравий
|
грунто
щебёнь
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
Автомобильная дорога межмуниципального значения
|
1
|
50 ОП М3 50Н-1103
|
20 км а/д «Н-1103»-Сидоровка
|
Н-1104
|
0,000
|
10,833
|
10,833
|
10,833
|
|
|
|
10,833
|
|
|
|
|
|
10,833
|
|
Глава 6. Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры
6.1. Водоснабжение и водоотведение.
Проектом принято на расчетный срок обеспечение централизованным водоснабжением всех потребителей воды на территории Сидоровского сельсовета.
Для водоснабжения Сидоровского сельсовета проектом предлагается:
- расширение существующих сетей централизованного водоснабжения;
- реконструкция существующих сооружений и сетей водоснабжения;
- разведка и бурение новых скважин, для обеспечения поставки требуемого объема воды потребителям и для соблюдения требований СНиП 2.04.02-84* [п.5.13] по резервированию водозаборных скважин;
- тампонаж недействующих скважин, для улучшения экологического состояния подземных вод;
- при несоответствии качество добываемой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, предусматривается строительство водоочистных сооружений при скважинных водозаборах, либо оборудование скважин водоочистными фильтрами;
- заменить силовое оборудование насосных установок скважин на современное, с лучшими показателями по надежности и более высоким КПД. Так же на всех насосных установках предлагается применить агрегаты с блоками частотной регулировки;
- установка приборов учета воды;
- разработать и утвердить в органах исполнительной власти РФ, проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, а также установить границы и режим этих зон на местности и в градостроительной документации сельсовета, согласно проекту.
Для точного определения местоположения проектируемых скважин необходимо заключение гидрогеологической службы с составлением проекта на поисково-разведочные работы с оценкой запаса подземных вод и рекомендациями по рациональным условиям эксплуатации.
На основании закона РФ «О недрах» согласно «Положению о порядке лицензирования пользования недрами» обязательным условием является оформление лицензии на право добычи подземных вод.
Мероприятия на I очередь проектирования, согласно программе комплексного развития системы ЖКХ Сидоровского сельсовета:
Года
|
Мероприятия
|
2012-2014
|
Замена подводных сетей к потребителям в с. Южино по ул. Победа и Молодежная протяженностью 450м и в с.Сидоровка 350м по ул.Советская, Ленина, Иванова.
|
Бурение скважины в с. Южино, установка системы частотного регулирования и системы водоочистки.
|
Установка системы водоочистки на водозаборе №2 в с. Сидоровка, установка павильона, системы частотного регулятора давления.
|
Установить системы водоочистки на водозаборе №1 в с. Сидоровка.
|
В качестве дополнительных мероприятий по пожарной безопасности, предлагается предусмотреть строительство специальных площадок (пирсов) на берегах местных водоемов, для возможности подъезда пожарных машин.
Окончательные решения о расположении очистных сооружений (ВОС), количестве и объёме водонапорных башен (ВБ) и резервуаров чистой воды (РЧВ), трассировке сетей, диаметрах трубопроводов должны быть уточнены на последующих стадиях проектирования.
Расчет водопотребления
Централизованная система водоснабжения населенных пунктов должна обеспечивать хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий, нужды местной промышленности, нужды пожаротушения, собственные нужды станций водоподготовки.
Нормы на хозяйственно-питьевое водопотребление приняты в соответствии со СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». В нормах учтены расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды населения, нужды местной промышленности, нерациональный расход.
Нормы водопотребления:
- 120 л/сутки на человека, с водопроводом и канализацией без ванн;
- 250 л/сутки на человека, с быстродействующими газовыми нагревателями и многоточечным водоразбором.
Расхода воды на полив территории, наружный пожар приняты по СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений определены по норме 90 л/сут. на человека.
Пожаротушение предусматривается из пожарных гидрантов, установленных на наружных водопроводных сетях.
Расходы воды на пожаротушение
Для организации пожаротушения предусматривается пожарный водопровод низкого давления, объединенный с хозяйственно-питьевым водопроводом.
Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) и количество одновременных пожаров в населённом пункте принимается в соответствии со СНиП 2.04.02-84 табл. 5 и табл. 6.
В системе водоснабжения предусмотрена установка пожарных гидрантов. Расстояние между ними определяется расчетом, учитывающим суммарный расход воды на пожаротушение и пропускную способность устанавливаемых гидрантов.
Пожарный запас воды хранится в резервуарах чистой воды и в баках водонапорных башен.
Свободные напоры
Минимальный свободный напор в сети водопровода в соответствии со СНиП 2.04.02-84. п. 2.26, должен быть не менее: при одноэтажной застройке - 10 метров, на каждый следующий этаж добавляется 4 метра.
Максимальный свободный напор в сети объединенного водопровода не должен превышать 60 метров.
При превышении напора в сети больше допустимого необходима установка регуляторов давления.
Рекомендуем ввести автоматизированную систему дистанционного контроля напоров, которая позволит проконтролировать колебания напоров, снизить аварийность и тем самым сократить потери.
Зоны санитарной охраны
Зона источника водоснабжения в месте забора воды должна состоять из трех поясов: первого - строгого режима, второго и третьего - режимов ограничения.
Согласно СНиП 2.04.02-84* границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:
- 30 м при использовании защищенных подземных вод;
- 50 м при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Границы второго пояса зоны подземного источника водоснабжения устанавливаются расчетом, учитывающим время продвижения микробного загрязнения воды до водозабора, принимаемое в зависимости от климатических районов и защищенности подземных вод от 100 до 400 сут.
Граница третьего пояса зоны подземного источника водоснабжения определяется расчетом, учитывающим время продвижения химического загрязнения воды до водозабора, которое должно быть больше принятой продолжительности эксплуатации водозабора, но не менее 25 лет.
Проект зон санитарной охраны источника водоснабжения должен разрабатываться с использованием данных санитарно-топографического обследования территорий, намеченных к включению в зоны и полосы, а также соответствующих гидрологических, гидрогеологических, инженерно-геологических и топографических материалов.
Проектом зон санитарной охраны источника водоснабжения должны быть определены: границы поясов зоны источника водоснабжения, зоны и полосы водопроводных сооружений и полосы водоводов, перечень инженерных мероприятий по организации зон (объекты строительства, снос строений, благоустройство и т.п.) и описание санитарного режима в зонах и полосах.
Проект зон санитарной охраны источника водоснабжения должен согласовываться с органами санитарно-эпидемиологической службы, геологии (при использовании подземных вод), а также с другими заинтересованными министерствами и ведомствами и утверждаться в установленном порядке.
Санитарные мероприятия по первому поясу ЗСО:
- Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
- Не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
- Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.
- Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
- Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.
Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО:
- Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
- Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
- Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
- Запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.
- Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.
Дополнительные мероприятия по второму поясу ЗСО:
Не допускается:
- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
- применение удобрений и ядохимикатов;
- рубка леса главного пользования и реконструкции.
Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
В связи с отсутствием разработанных, проектов зон санитарной охраны источника водоснабжения, на территории сельсовета на данной стадии проектирования представлены ориентировочные расчеты зон санитарной охраны. При дальнейшем проектировании необходима разработка проекта зон санитарной охраны с утверждением его в органах исполнительной власти РФ и корректировкой границ и режима этих зон на местности и в градостроительной документации сельсовета.
Ориентировочный расчет зон санитарной охраны выполняется по методике, приведенной в пособии к СНиП 2.04.02-84, «Рекомендациям по гидрогеологическим расчетам для определения границ второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников ХПВ» (ВНИИ ВОДГЕО).
Ориентировочные зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
Таблица №15
Наименование муниципальных образований
|
Граница первого пояса, м
|
Граница второго пояса, м
|
Граница третьего пояса, м
|
1
|
2
|
3
|
4
|
с.Сидоровка
|
30
|
75
|
530
|
с.Южино
|
30
|
61
|
428
|
|
