ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКУМЕНТАЦИЯ
о проведении запроса предложений
на право заключения государственного контракта
на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Иркутской области
УТВЕРЖДАЮ:
|
Руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области
_____________________И.В. Иванова
«___» _______________ 2014 г.
|
г. Иркутск
2014 год
|
ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Законодательное регулирование.
1.1. Настоящая документация в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), а также иным законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение запроса предложений на право заключить государственный контракт (далее также - контракт) регулируется настоящей документацией.
-
Заказчик, уполномоченный орган.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее также - Заказчик)
Место нахождения / почтовый адрес: Российская Федерация, 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Чкалова, дом 39
Телефон: (3952) 34-29-42, Факс: (3952) 33-33-32
Электронная почта: irkstat@irmail.ru
-
Информационное обеспечение запроса предложений.
Размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения запроса предложений по адресу www.zakupki.gov.ru (далее также - официальный сайт).
Извещение о проведении запроса предложений (далее также - извещение) размещается на официальном сайте не менее чем за 5 (пять) дней до даты проведения такого запроса.
-
Требования к участникам запроса предложений.
В настоящем запросе предложений может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Участник запроса предложений должен соответствовать требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона и указанным в «Информационной карте запроса предложений».
Документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона или копии документов, указаны в «Информационной карте запроса предложений».
-
Затраты на участие в запросе предложений.
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе предложений, участием в запросе предложений и заключением контракта.
Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов запроса предложений.
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
-
Порядок предоставления документации:
Одновременно с размещением извещения Заказчик обеспечивает размещение на официальном сайте документации о проведении запроса предложений (далее также - документация).
Со дня размещения на официальном сайте извещения на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу документацию в порядке, указанном в извещении.
Запрос на получение документации должен быть направлен в адрес Заказчика и содержать следующие сведения:
наименование предмета запроса предложений, дата вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений;
наименование организации-заявителя;
юридический, почтовый адрес;
код города, номер телефона и факса;
адрес электронной почты;
фамилия, имя, отчество и должность контактного лица, его телефон.
Документация доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
-
Требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в запросе предложений.
Участник запроса предложений подает заявку на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями, изложенными в настоящей документации, в срок и по форме, указанными в Информационной карте запроса предложений.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть составлены на русском языке.
Заявка на участие в запросе предложений, которую представляет участник определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящей документацией, должна:
быть подготовлена по формам, приложенным к настоящей документации;
-
содержать сведения и документы, указанные в Информационной карте запроса предложений.
-
Требования к предложениям о цене контракта.
Направляя заявку, участник закупки заявляет о своем согласии поставить товары (выполнить работы, оказать услуги), являющиеся предметом запроса предложений, в пределах стоимости, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.
Все расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) по контракту должен оплачивать в соответствии с условиями настоящей документации, контракта или на иных основаниях, должны быть включены в цену контракта, предлагаемую участником запроса предложений.
Неучтенные затраты поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту, связанные с исполнением контракта, но не включенные в предлагаемую цену контракта, не подлежат оплате Заказчиком.
Цена контракта должна быть выражена в валюте Российской Федерации, если иное не предусмотрено в Информационной карте запроса предложений.
-
Требования к описанию предмета запроса предложений.
Описание участниками запроса предложений объекта закупки (предмета запроса предложений), в том числе его количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте запроса предложений и по форме, приложенной к настоящей документации.
Описание участниками поставщика (подрядчика, исполнителя) предмета запроса предложений должно быть развернутое по каждой позиции установленной формы. При описании цифровых показателей характеристик товара (работ, услуг), в том числе условий гарантийного обслуживания, не допускается применение понятий «не более», «не менее», за исключением случаев, если Заказчиком при описании показателей товара предусмотрены в соответствующем разделе позиции, которые не имеют конкретных значений и указание их допустимо в сопровождении словами «не более», «не менее».
-
Требования к оформлению заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений.
При подготовке заявки на участие в запросе предложений, окончательных предложений участниками запроса предложений, должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Сведения, которые содержатся в заявках участников запроса предложений, окончательных предложениях, не должны допускать двусмысленных (неоднозначных) толкований.
Все листы заявки на участие в запросе предложений, окончательных предложений, все листы тома заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросе предложений, окончательное предложение и том заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника запроса предложений и подписаны уполномоченным лицом участника запроса предложений.
Соблюдение участником запроса предложений указанных требований означает, что все документы и сведения входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения и тома заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения поданы от имени участника запроса предложений, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения и тома заявки на участие в запросе предложений, окончательного предложения документов и сведений.
Ненадлежащее исполнение участником запроса предложений указанных требований не является основанием для отказа в допуске к участию в запросе предложений.
Все документы в составе заявки, окончательного предложения, подписанные уполномоченным лицом участника запроса предложений, должны иметь расшифровку подписи указанного лица.
При подготовке документов в письменной форме входящих в состав заявки и окончательного предложения не допускается применение факсимильных подписей.
Все документы в письменной форме в составе заявки, окончательного предложения, в том числе копии документов должны быть читаемы. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица участника запроса предложений.
Все разделы заявки и окончательного предложения должны быть заполнены по всем пунктам. В заявке в обязательном порядке должны быть приложены документы, указанные в документации запроса предложений.
Представленные в составе заявки на участие в запросе предложений документы не возвращаются участнику запроса предложений, за исключением случая предусмотренного пунктом 14 настоящей документации запроса предложений.
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
-
Срок, порядок подачи и регистрации заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений.
Подача заявок на участие в запросе предложений начинается в день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения, и прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений.
Заявка на участие в запросе предложений до последнего дня срока подачи заявок на участие в запросе предложений (исключая последний день подачи заявок на участие в запросе предложений) подается по адресу, указанному в Информационной карте запроса предложений.
В день окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений заявки подаются на заседание единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений, указанному в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений, после объявления присутствующим при вскрытии конвертов с заявками о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
Направление окончательных предложений участниками закупки осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.
Участник запроса предложений при отправке заявки по почте, несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и/или с опозданием.
Участник запроса предложений подает заявку на участие в запросе предложений, окончательное предложение в запечатанном конверте, не позволяющем увидеть его содержимое. На таком конверте указываются:
наименование и адрес Заказчика;
слова «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ» или «ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ»;
наименование предмета запроса предложений;
слова «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО.» (указать время и дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений).
Участник запроса предложений вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
Каждая заявка, окончательное предложение, поступившие в срок, указанный в пункте 12.1. настоящей документации, регистрируется уполномоченными лицами в Журнале регистрации заявок на участие в запросе предложений.
Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений.
В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
-
Участники запроса предложений, подавшие заявки, окончательные предложения, Заказчик, обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, окончательных предложениях до вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, вскрытия конвертов с окончательными предложениями. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, окончательными предложениями не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
Если конверт с заявкой, окончательным предложением не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, Заказчик не несут ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочное вскрытие такого конверта.
Если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений признается несостоявшимся.
-
Изменение заявок на участие в запросе предложений.
Участник запроса предложений, подавший заявку, вправе изменить заявку в любое время до момента вскрытия единой комиссией конвертов с заявками.
Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в запросе предложений.
Изменения заявки на участие в запросе предложений подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются:
наименование и адрес Заказчика;
слова «ИЗМЕНЕНИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ»;
наименование предмета запроса предложений;
номер и дата, присвоенные уполномоченным лицом при регистрации конверта с заявкой на участие в запросе предложений;
слова «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО...» (указать время и дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений).
Изменения заявки должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в запросе предложений в соответствии с пунктом 10. настоящей документации запроса предложений.
Изменения заявок на участие в запросе предложений подаются до последнего дня подачи заявок на участие в запросе предложений по адресу Заказчика, указанному в Информационной карте запросе предложений.
В день окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, изменения заявок на участие в запросе предложений подаются на заседании единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений, указанному в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений.
-
После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки.
Участники запроса предложений, подавшие изменения заявок на участие в запросе предложений, Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок до вскрытия конвертов с изменениями заявок. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями заявок на участие в запросе предложений, не вправе допускать повреждение таких конвертов и содержащихся в них изменений заявок до момента их вскрытия.
Конверты с изменениями заявок вскрываются единой комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в запросе предложений. После вскрытия конвертов с заявками и конвертов с изменениями соответствующих заявок единая комиссия устанавливает, поданы ли изменения заявки на участие в запросе предложений надлежащим лицом.
Если конверт с изменениями заявки на участие в запросе предложений не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, Заказчик не несет ответственности за утерю или досрочное вскрытие такого конверта.
-
ОТЗЫВ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ.
Участник запроса предложений, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия единой комиссией конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
Уведомление об отзыве заявки подается в письменной форме. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:
наименование и адрес Заказчика;
фирменное наименование, почтовый адрес участника запроса предложений, отзывающего заявку;
слова «ОТЗЫВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ»;
наименование предмета запроса предложений;
время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений;
способ возврата заявки (по почте, на руки уполномоченному лицу).
Уведомление об отзыве заявки на участие в запросе предложений должно быть скреплено печатью и подписано уполномоченным лицом участника запроса предложений.
До последнего дня подачи заявок на участие в запросе предложений уведомления об отзыве заявок на участие в запросе предложений подаются по адресу Заказчика, указанному в Информационной карте запроса предложений.
В день окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений заявки отзываются на заседании единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений, указанному в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений.
-
После окончания срока подачи заявок отзыв заявок на участие в запросе предложений не допускается.
Заявки на участие в запросе предложений, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в порядке, указанном выше, считаются не поданными.
Заказчик не несет ответственность за негативные последствия, наступившие для участника запроса предложений, заявка на участие, в запросе предложений которого отозвана.
-
Заявки на участие в запросе предложений, поданные с опозданием.
Полученные после окончания времени приема заявок на участие в запросе предложений конверты с заявками на участие в запросе предложений вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес участника запроса предложений), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа по адресу, указанному в заявке на участие в запросе предложений.
ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему. Заказчик обязан предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.
Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.
После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.
На официальном сайте в течение одного часа после завершения проведения запроса предложений размещается выписка из протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений.
Вскрытие конвертов с окончательными предложениями осуществляется на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе. Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями.
Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребности Заказчика в товарах, работах, услугах. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются на официальном сайте в день подписания итогового протокола.
Любой участник запроса предложений, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
-
Срок заключения контракта.
Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений, не ранее чем через семь дней с даты размещения на официальном сайте итогового протокола, предусмотренного пунктом 21. настоящей документации, и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
При уклонении победителя запроса предложений от заключения контракта Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер. В случае согласия участника запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер, заключить контракт проект контракта составляется Заказчиком путем включения в проект контракта условий исполнения контракта, предложенных этим участником.
-
Последствия признания запроса предложений не состоявшимся.
В случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям Федерального закона и удовлетворяет потребности Заказчика в товарах, работах, услугах в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона.
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
В информационной карте запроса предложений содержится информация которая уточняет, разъясняет и дополняет положения документации запроса предложений.
|
