Статья 1 Федерального закона «Об оружии»
|
Скачать 2.75 Mb.
|
Огневая подготовка охранников 6-го разряда Тема 1. Общее устройство, назначение, тактико-технические характеристики видов и типов оружия, разрешенного для использования в частной охранной деятельности. Соблюдение установленных правил и мер безопасности при обращении с оружием. Предметы особой ограниченной оборотоспособности и повышенной общественной опасности. Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 129), Федеральный закон «Об оружии». Рассматривая данный вопрос, необходимо обратить внимание на то, что знание соответствующих норм и практическое применение составляют основу качества осуществления на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов, особенно на объектах, где осуществляется оборот предметов особой ограниченной оборотоспособности. Иначе говоря, предметов повышенной общественной опасности, к которым, прежде всего, относятся: - оружие, основные части огнестрельного оружия, патроны и боеприпасы к оружию; - взрывчатые материалов, в том числе промышленного и двойного назначения; - пиротехнические изделия, в том числе определенных классов опасности (I-IV классов опасности); - изделия, содержащие взрывчатые и пиротехнические материалы. Отразить все нюансы нормативного регулирования оборота таких предметов (изделий) практически невозможно в ходе данной лекции, детальное изучение соответствующих вопросов необходимо проводить дополнительно в ходе служебных занятий и самостоятельно. Рассмотрим только общие и отдельные аспекты. Основные понятия, применяемые в Федеральном законе «Об оружии». Виды оружия. Гражданское и служебное оружие. Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. Статья 1 Федерального закона «Об оружии» устанавливает следующие основные понятия: оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда; основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка; холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения; метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства; пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа; газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ; боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение; сигнальное оружие - оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов; оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие) - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации; производство оружия - исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей. К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия). Статья 2 Федерального закона «Об оружии» классифицирует оружие по следующим видам: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное. Оружие предусматривает свое видовое деление в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам. Статья 3 Федерального закона «Об оружии» посвящена первому виду оружия – «гражданское оружие». В частности: К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Гражданское оружие подразделяется на следующие типы оружия: 1) оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Минздравсоцразвития России, установленными приказом от 22 октября 2008 г. № 584н; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Минздравсоцразвития России, установленными приказом от 22 октября 2008 г. № 584н; газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Минздравсоцразвития России, согласно приказу от 22 октября 2008 г. № 583н; электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздравсоцразвития России, установленными приказом от 22 октября 2008 г. № 584н; 2) спортивное оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное; холодное клинковое; метательное; пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; 3) охотничье оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; холодное клинковое; 4) сигнальное оружие; 5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определена Правительством Российской Федерации (постановление от 3 сентября 2001 г. № 648). Правила оборота гражданского оружия определены Правительством Российской Федерации (постановление от 21 июля 1998 г. № 814). Статья 4 Федерального закона «Об оружии» нормирует служебное оружие. В частности: К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами (далее - юридические лица с особыми уставными задачами). Следует отменить, что к числу данных юридических лиц также относится ФГУП «Охрана» МВД России. К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского - по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации. Правила оборота служебного оружия определены Правительством Российской Федерации (постановление от 21 июля 1998 г. № 814). Статья 5 Федерального закона «Об оружии» касается боевого ручного стрелкового и холодного оружия. В частности: К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение определенных федеральных органов государственной власти, также называемых «государственными военизированными организациями», а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему. Право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации и организациями. Хранение оружия и патронов к нему. Учитывая, что гражданское и служебное, выведены из свободного оборота в силу их ограниченной оборотоспособности, нахождение указанного оружия в обороте осуществляется при наличии: - сертификата соответствия, подтверждающего правовой статус гражданского или служебного оружия, основной части огнестрельного оружия указанных видов, патронов к такому оружию. На боевое оружие и боеприпасы к нему сертификат не выдается. Сертификат не является самостоятельным документом, а дополняет нижеперечисленные лицензии и разрешения (т.е. схема «тандем-использования»). При этом обязательность такого тандем-использования сертификата и его наличия возникает юридически только с 1 июля 1997 года (по Федеральному закону № 150-ФЗ), а изначально с 1 января 1994 года (по Закону Российской Федерации «Об оружии» № 4992-I, который с 1 июля 1997 года утратил силу). Для оружия, прежде всего, гражданского, находящегося на руках у частных владельцев и приобретенного ими на законных основаниях до 1 января 1994 г., обязательность сертификации возникает только при возникновении необходимости отчуждения такого оружия другим лицам. Аналогичная ситуация по юридическим лицам, особенно по музеям и организациям, созданным до указанной даты; - направления (серии НП) на проведение работ с оружием или с его основной частью (для огнестрельного оружия). Применяется аналогично сертификату по схеме «тандем-использование»; - лицензии (серии ЛТО) на виды деятельности, связанные с торговлей гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия указанных видов, либо лицензии (серии ЛТО или ЛТП) на торговлю патронами к указанному оружию (выдается только поставщикам); - лицензии (серии ЛКЮ или ЛКЭ) на виды деятельности, связанные с коллекционирование либо экспонированием оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию (выдается только юридическим лицам); - лицензии (серии ЛГК или ЛГЭ) на виды деятельности, связанные с коллекционирование либо экспонированием оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию (выдается только частным коллекционерам); - лицензии (серии ЛПР) на приобретение гражданского (служебного) оружия и (или) патронов к нему (выдаются только определенным гражданам (серий ЛГа, ЛНа, ЛПа) либо организациям; - лицензии (серии ЛПЗ) на приобретение гражданского оружия и (или) патронов за пределами Российской Федерации юридическими лицами-поставщиками; - лицензии (серии ЛОа) на приобретение с правом хранения и ношения отдельных моделей гражданского оружия самообороны, а также холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой и национальными костюмами народов Российской Федерации; - разрешения (серии РХИ) на хранение и использование оружия и патронов в юридических лицах с особыми уставными задачами, организациях, занимающихся ведением охотничьего хозяйства, морского зверобойного и охотничьего промысла, образовательных учреждениях и ряда отдельных организациях, которым разрешено использование оружия (статья 4 и 15 Федерального закона «Об оружии»); - разрешения (серий РХ или РХТ) на складское хранение оружия и патронов в организациях, имеющих право на его приобретение (статья 10 Федерального закона «Об оружии»). Серия РХТ выдается только юридическим лицам-поставщикам; - разрешения (серии РСЛ) на хранение и ношение оружия и патронов, как работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, так и работниками, сотрудниками и военнослужащими государственных военизированных организаций (служебные удостоверения), так и частными владельцами оружия, включая лиц, награжденных оружием (соответствующие разрешения); - разрешения (серии …) на хранение гражданского оружия самообороны без права его ношения; - разрешения (серии РФ) на использование оружия на стрелковом объекте и касается только организаций с разрешениями серии РХИ, имеющих стрелковые объекты; - разрешения (серии РВЮ – для организаций, серии РВГ – для граждан) на ввоз (вывоз) оружия (патронов) в Российскую Федерацию (из Российской Федерации) в части, касающейся их перемещения через таможенную границу либо перемещения под таможенным контролем (под таможенными пломбами) между таможенными органами или специализированными организациями в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации; - разрешения (серии РПЮ) на перевозку оружия (патронов), которое выдано юридическому лицу-перевозчику; - разрешения (серии РТЮ – для организаций, серии РТГ – для граждан) на транспортирование оружия (патронов), которые выдано юридическому лицу-владельцу (для перемещения оружия, не связанное с исполнением служебных задач по прямому назначению, в другой субъект Российской Федерации) либо частному владельцу оружия (если им одновременно перемещается более 5 единиц принадлежащего ему оружия); Применение оружия гражданами Российской Федерации. Порядок и условия применения оружия гражданами регулируется статьей 24 Федерального закона «Об оружии». В частности: Граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для: - защиты жизни, - защиты здоровья - и защиты собственности. Оружие применяется только в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Эти правовые режимы раскрываются в статьях 37 и 39 Уголовного кодекса Российской Федерации. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам. Запрещается применять огнестрельное оружие: - в отношении женщин, - в отношении лиц с явными признаками инвалидности, - в отношении несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия. Лицам, владеющим на законном основании оружием, запрещается иметь его при себе (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма): - во время участия в собраниях, - во время участия в митингах, - во время участия в демонстрациях, - во время участия в шествиях, - во время участия в пикетировании - или во время участия в иных массовых акциях. Правила использования спортивного и охотничьего оружия устанавливаются законодательством Российской Федерации. В частности: - Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; - Федеральным законом «О животном мире»; - Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях»; - Федеральным законом «Об охоте», принятым в июле текущего 2009 года после неоправданно долгой 10-летней работы над ним; - изданными в их развитие указами, постановлениями, распоряжениями и ведомственными приказами, имеющими правовой статус «нормативный правовой акт, зарегистрированный в Минюсте России». Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование оружия. Аннулирование лицензий или разрешений. Изъятие оружия и патронов к нему. Учет, ношение, перевозка, транспортирование, уничтожение, коллекционирование и экспонирование гражданского и служебного оружия осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 814-98 г., а боевого и иного оружия в государственных военизированных организациях – в соответствии с Правилами постановления № 1314-97 г. Требования к учету и хранению оружия также определены МВД России в рамках предоставленной компетенции в приказе от 12 апреля 1999 г. № 288. Требования к обращению оружия юридическими лицами производителями также добавляются за счет норм, установленных в положениях о лицензировании соответствующих видов производственной деятельности (постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. № 890). Требования к обращению оружия музеями и на выставках также дополняются положениями Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей», Федерального закона «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179, которым утверждено Положение о Музейном фонде Российской Федерации и Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации. Издан межведомственный приказ МВД России и Минкультуры России от 28 июля 2008 г. № 670/27 «Об утверждении Инструкции по организации государственной охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации и федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации». Инструкция регулирует организацию государственной охраны музеев, библиотек, архивов, историко-культурных заповедников, архитектурно-мемориальных комплексов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной охраной при органах внутренних дел Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации. В этой части также работает приказ Минкультуры России от 2 марта 2000 г. № 145 «О порядке учета, хранения и организации доступа к культурным ценностям, перемещенным на территорию Российской Федерации в период Второй мировой войны». Аннулирование сертификатов, лицензий и разрешений в сфере оборот оружия предусмотрено статьей 26 Федерального закона «Об оружии». В частности: Лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случаях: 1) добровольного отказа от указанных лицензий или разрешений, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия; 2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия; 3) возникновения предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений; 4) конструктивной переделки владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик указанных оружия и патронов к нему. Изъятие оружия регламентировано статьей 27 Федерального закона «Об оружии». В частности изъятие оружия и патронов к нему производится: 1) органами внутренних дел в случаях: отсутствия лицензий на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему, торговлю ими, их приобретение, коллекционирование или экспонирование, а также разрешений на хранение или хранение и ношение оружия; аннулирования в установленном порядке указанных лицензий и разрешений; нарушения юридическими лицами или гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; выявления самодельных или переделанных владельцем гражданского или служебного оружия и патронов к нему с измененными баллистическими и другими техническими характеристиками; смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества, а также смерти гражданина, имевшего на законных основаниях боевое или служебное оружие; ликвидации юридического лица; 2) органами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил охоты, рыболовства, охраны природы и природных ресурсов, в случаях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды в пределах их компетенции с последующей передачей оружия в органы внутренних дел; 3) таможенными органами в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации; 4) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Порядок изъятия оружия и патронов к нему определен Правительством Российской Федерации (постановление от 21 июля 1998 г. № 814). Изъятые или конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 и от 6 июня 1998 г. № 569). Применению гражданского и служебного оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применения и предоставление достаточного времени для выполнения требований частного детектива или охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании оружия создает непосредственную опасность их жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. В ситуациях, когда применение оружия неизбежно, частный детектив или охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба, нанесения телесных повреждений и иных тяжких последствий. При применении оружия должно быть обеспечено предоставление доврачебной помощи, уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органов здравоохранения и внутренних дел. Обо всех случаях причинения телесных повреждений частный детектив или охранник обязан в возможно короткий срок уведомить об этом органы здравоохранения и внутренних дел. Частный детектив или охранник обязан также немедленно уведомить прокурора о всех случаях смерти или причинения телесных повреждений. Запрещается применять оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности. Статья 18. Применение огнестрельного оружия Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях: 1) для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности; 2) для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество; 3) для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица. О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия. Комментарии к вышеперечисленным статьям: В соответствии с ч. 8 комментируемой статьи виды вооружения охранников, порядок приобретения, учета, хранения и ношения ими оружия регламентируются Правительством РФ. Перечень видов специальных средств, используемых в частной охранной деятельности, дан в приложении N 2 к Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 (ред. от 4 апреля 2005 г.) (далее - Постановление Правительства РФ N 587). Перечень видов спецсредств частных охранников идентичен перечню видов спецсредств, используемых частными детективами. Так, в охранной деятельности используются резиновые палки, наручники, защитный шлем и защитный жилет отечественного производства. Перечень видов вооружения частных охранников дан в приложении N 3 к Постановлению Правительства РФ N 587, изложенном в новой редакции, внесенной Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2005 года N 179. В соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "Об оружии" оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное и боевое ручное стрелковое и холодное. К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Указанное в пункте 2 приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ N 587 гражданское оружие, которое может находиться на вооружении охранников, относится к оружию самообороны по классификации гражданского оружия, данной в статье 3 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ. Так, на вооружении охранника могут находиться сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия: а) огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства; б) газовые пистолеты и револьверы отечественного производства; в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти; г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов РФ и нормам Минздравсоцразвития России. Также в вооружение охранника входят сертифицированные в установленном порядке патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздравсоцразвития России. К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского - по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. На основании пунктов 1 и 3 приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ N 587 в вооружение охранника входят сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия: а) пистолеты и револьверы отечественного производства; б) ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные отечественного производства; в) патроны к служебному оружию отечественного производства. В приложении N 3 к Постановлению Правительства РФ N 587 четко указано на необходимость использования в вооружении охранников только сертифицированного оружия. В соответствии со статьей 7 Закона об оружии все производимые на территории РФ, ввозимые на территорию РФ и вывозимые из РФ модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия подлежат обязательной сертификации. Организация проведения работ по сертификации гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляется Государственным комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации. Постановлением Госстандарта РФ от 25.12.2000 N 86 были утверждены Правила проведения сертификации гражданского и служебного оружия (зарегистрировано в Минюсте РФ от 11.03.2001 N 2601). Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ. Патроны к служебному оружию также должны соответствовать требованиям государственных стандартов РФ. Согласно ст. 25 Федерального закона "Об оружии" порядок приобретения, учета, хранения и ношения оружия должен определяться Правительством РФ. На основании данной нормы Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814 (ред. от 4 апреля 2005 г.) были утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ (далее - Правила). Следует отметить, что Законом об оружии оружие, предназначенное для использования работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, относится к служебному оружию. А сами частные охранные и детективные предприятия объединены Законом об оружии понятием "юридические лица с особыми уставными задачами". Согласно п. 20 Правил частные охранные предприятия приобретают оружие и патроны в соответствии с установленными нормами их обеспечения. Постановлением Правительства РФ от 04.04.2005 года N 179 Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 N 587 было дополнено приложением N 5, установившим нормы обеспечения негосударственных (частных) охранных организаций оружием и патронами. Так, служебные пистолеты и револьверы отечественного производства допустимо приобретать охранному предприятию из расчета не более одной штуки на четырех охранников, а служебные гладкоствольные длинноствольные ружья и карабины отечественного производства из расчета не более одной штуки на двух охранников. В свою очередь, служебные пистолеты и револьверы под патрон травматического действия, огнестрельное бесствольное и газовое оружие, электрошоковые устройства и искровые разрядники можно приобретать из расчета по одной штуке на одного охранника. В разделе 2 приложения N 5 к Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 N 587 предусмотрены нормы патронов к оружию и определены неснижаемый запас патронов на единицу оружия, расход патронов на проверку боя оружия и приведение его к нормальному бою на единицу оружия в год, расход патронов на учебную стрельбу на каждого охранника в год, расход патронов для проведения контрольного отстрела. Например, для служебных пистолетов установлен неснижаемый запас патронов в размере 20 патронов на один пистолет; в год допустимо расходовать 8 патронов для проверки боя оружия; один охранник может израсходовать не более 80 патронов в год на учебную стрельбу и 5 патронов определено для проведения контрольного отстрела. Для огнестрельного бесствольного и газового оружия нормирование патронов не регламентируется. Порядок приобретения частными охранными предприятиями служебного оружия в собственность, порядок учета данного оружия, правила хранения и ношения оружия определены в Инструкции по контролю за оборотом оружия, утв. Приказом МВД РФ от 12.04.1998 N 288. В соответствии со статьей 12 Закона об оружии юридические лица с особыми уставными задачами имеют право приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц - поставщиков после получения соответствующей лицензии в органах внутренних дел. Пункт 3 раздела 2 Инструкции по контролю за оборотом оружия относит выдачу лицензий на приобретение служебного оружия частными охранными предприятиями к компетенции МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ. В свою очередь, выдача разрешения на хранение и использование оружия частными охранными предприятиями, а также выдача разрешения на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей работникам данных предприятий осуществляется городскими, районными, районными в городах УВД, УВД УРО МВД России. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан РФ, а также руководителей охранных предприятий, служб безопасности. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - 6 месяцев со дня выдачи лицензии. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в срок, не превышающий одного месяца со дня его подачи. Согласно ст. 23 Закона об оружии за выдачу лицензий на приобретение оружия, разрешений на хранение или хранение и ношение взимаются единовременные сборы. Размеры указанных сборов определяются исходя из организационных и иных расходов, связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются Правительством РФ. В развитие данных нормативных положений было принято Постановление Правительства РФ от 8 июня 1998 г. N 574 "О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", а также за продление срока их действия" (ред. от 04.08.2005). Порядок приема, рассмотрения и оформления материалов о выдаче лицензий и разрешений определен в разделе 3 Инструкции по контролю за оборотом оружия. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона об оружии приобретенное оружие подлежит регистрации в соответствующих органах внутренних дел в двухнедельный срок со дня его приобретения. При регистрации оружия охранным предприятиям выдается разрешение на хранение и использование этого оружия сроком на три года на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия. Выдача оружия работникам охранных предприятий осуществляется по решению руководителей этих предприятий после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение служебного оружия. Приказом МВД РФ от 15.07.2005 N 568 был утвержден Порядок проведения органами внутренних дел РФ периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок учета оружия и патронов, имеющихся у охранных предприятий, служб безопасности, порядок проведения инвентаризации оружия и патронов, требования к размещению оружия, хранилищ, контроль за обеспечением сохранности и безопасности хранения оружия и патронов определены в гл. 18 - 21 Инструкции по контролю за оборотом оружия. Положения настоящей статьи распространяются только на те лица, которые в соответствии с лицензией осуществляют частную охранную деятельность. В данной статье перечислены определенные условия, только при наличии которых частный охранник имеет право применить огнестрельное оружие. Под условиями применения огнестрельного оружия, изложенными в данной статье, следует понимать действия, совершаемые частным охранником в виде необходимой обороны, крайней необходимости и причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление. |
Похожие:
 |
Рабочая программа написана на основе : 1 Федерального закона «Об... ... |
|
Постановление от 26 января 2005 г. N 38 об обеспечении служебным... В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О почтовой связи" и статьями 3, 4 и 12 Федерального закона "Об оружии" Правительство... |
 |
Статья Сфера действия настоящего Федерального закона Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия |
|
Введен в действие Федерального закона от 10. 01. 2002 г. №7-фз «Об охране окружающей среды» и статья 23 Федерального закона от 24. 06. 1998 г. №89-фз... |
|
Постановление Госстандарта РФ от 25. 12. 2000 n 86 Об утверждении... Правила проведения сертификации гражданского и служебного оружия разработаны во исполнение Закона Российской Федерации "О защите... |
|
Ручным стрелковым оружием Во исполнение статьи 30 Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство... |
|
Предложений по итогам размещения текста проекта федерального закона В настоящее время при ввозе товаров, поставляемых в виде отдельных компонентов в течении длительного периода времени (статья 107... |
|
О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами... Во исполнение статьи 30 Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство... |
|
Руководством 8 Центра Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. №152-фз (Статья 19) |
|
Правительство российской федерации постановление Во исполнение статьи 30 Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство... |
|
Правительство российской федерации постановление Во исполнение Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство... |
|
Положение о производственном экологическом контроле, осуществляемом Федерального Закона от 10. 01. 2002 г. №7-фз "Об охране окружающей среды", Федерального Закона от 04. 05. 1999 г. №96-фз "Об охране... |
|
Статья 23 Федерального закона от 24. 06. 1998 №89-фз «Об отходах производства и потребления» I. Руководство по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду 2 |
|
Закона Российской Федерации от 20. 07. 2000г. №103-фз «Об основных... Федерального закона №131-фз от 06. 10. 2003 «Об общих принципах местного самоуправления» (в редакции от 28. 12. 2013 №416) |
|
Статья 33 Федерального закона от 21. 07. 2005 №94-фз Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона |
|
Вносится Правительством Российской Федерации Проект российская федерация... Статья Цели Федерального закона технического регламента и сфера его применения |