ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2008 г. N 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ
И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ"
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.03.2011 N 103)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2008 г. прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций" (НП-004-08).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждены
Постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 14 мая 2008 г. N 3
Введены в действие
с 1 декабря 2008 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ
АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
НП-004-08
(в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.03.2011 N 103)
Настоящий нормативный документ устанавливает категории нарушений в работе атомных станций, принципы формирования комиссии по расследованию нарушения в работе атомных станций, порядок передачи сообщений о нарушениях, порядок учета нарушений, порядок расследования нарушений, порядок отчетности о нарушениях.
Выпущен взамен Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций НП-004-97 <*>.
--------------------------------
<*> Документ разработан в Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ) при участии: Адамчика С.А., Мирошниченко М.И., Манакова В.А., Лапшева О.Б. (Ростехнадзор), Шарафутдинова Р.Б., Хазанова А.Л., Процерова Д.Л., Обручкова В.А., Слуцкера В.П. (НТЦ ЯРБ), Кузнецова В.М., Мефодьева А.С. (концерн "Росэнергоатом").
При разработке рассмотрены и учтены предложения Росатома, Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России), ОАО "ВНИИАЭС", концерна "Росэнергоатом".
Разработан на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также рекомендаций МАГАТЭ.
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
АЗ - аварийная защита
АС - атомная станция
БН - реактор на быстрых нейтронах
ВВЭР - водо-водяной энергетический реактор
КМПЦ - контур многократной принудительной циркуляции
КУ - ключ управления
ППР - планово-предупредительный ремонт
РБМК - реактор большой мощности канальный
РУ - реакторная установка
СУЗ - система управления и защиты
ТВС - тепловыделяющая сборка
твэл - тепловыделяющий элемент
ЭГП - энергетический графитовый петлевой (реактор)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций (далее - Положение) при эксплуатации устанавливает:
- категории нарушений в работе АС;
- принципы формирования комиссии по расследованию нарушения в работе АС (далее - комиссия);
- порядок передачи сообщений о нарушениях;
- порядок учета нарушений;
- порядок расследования нарушений;
- порядок отчетности о нарушениях.
1.2. Целями расследования и учета нарушения в работе АС являются:
- установление причин нарушения;
- установление категории нарушения в соответствии с признаками и последствиями, приведенными в табл. 1 и 2;
- разработка корректирующих мер для предотвращения повторения аналогичного нарушения.
1.3. Отказы, дефекты, повреждения оборудования и трубопроводов систем, важных для безопасности, не подпадающие под действие настоящего Положения, расследуются и учитываются в порядке, установленном эксплуатирующей организацией. Отчеты по результатам расследования представляются в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по ее запросу.
2. КАТЕГОРИИ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ АС И ИХ УЧЕТ
2.1. Категории нарушений в работе АС, подлежащих учету, определены в таблицах 1, 2.
Таблица 1
КАТЕГОРИРОВАНИЕ АВАРИЙ
Категория
аварии
|
Признаки и последствия аварий
|
А01
|
Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ при тяжелой
запроектной аварии, в результате которого возможны острые
лучевые поражения работников АС (персонала) и населения,
нанесение ущерба их здоровью, загрязнение радиоактивными
веществами большой территории. Возможен трансграничный перенос
радиоактивных веществ. Длительное радиационное воздействие на
окружающую среду
|
А02
|
Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате
которого достигнут или превышен уровень "Б" критериев для при-
нятия неотложных решений в начальный период аварии в соответ-
ствии с нормами радиационной безопасности: прогнозируемая доза
облучения за первые 10 сут. составляет 500 мГр на все тело или
5000 мГр и более на щитовидную железу, легкие, кожу
|
А03
|
Выброс в окружающую среду радиоактивных веществ, в результате
которого превышен уровень "А" критериев для принятия
неотложных решений в начальный период аварии в соответствии с
нормами радиационной безопасности: прогнозируемая доза
облучения за первые 10 сут. превышает 50 мГр на все тело или
500 мГр на щитовидную железу, легкие, кожу
|
А04
|
Выброс (сброс) в окружающую среду радиоактивных веществ, в
результате которого имеет место любое из следующих
последствий:
- превышение основного предела дозы облучения лиц из населения
5 мЗв в год;
- однократное внешнее и (или) внутреннее облучение лиц из
персонала, доза которого превышает потенциально опасную (200
мЗв).
Повреждение твэлов, при котором предел безопасной эксплуатации
по количеству и величине дефектов твэлов превышен, а
максимальный проектный предел не превышен
|
Примечания:
Аварии категорий А01 - А03 характеризуются превышением максимального проектного предела повреждения твэлов.
Авария категории А04 характеризуется повреждением твэлов, при котором предел безопасной эксплуатации по количеству и величине дефектов твэлов превышен, а максимальный проектный предел не превышен.
Таблица 2
КАТЕГОРИРОВАНИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ
Категория
происшествия
|
Признаки и последствия происшествий
|
П01
|
Поступление в помещение (помещения) постоянного пребывания
персонала, на площадку АС или в окружающую среду
радиоактивных веществ, произошедшее из-за отказов систем
(элементов), недостатков эксплуатационных процедур,
неправильных действий персонала, в результате которого имеет
место любое из следующих последствий:
- загрязнение помещения (помещений) постоянного пребывания
персонала достигло бета-активными нуклидами 10000 част./
(мин. х кв. см) и (или) альфа-активными нуклидами 200 част./
(мин. х кв. см);
- загрязнение санитарно-защитной зоны привело к созданию
дозы облучения 1 - 5 мЗв в год;
- однократное внешнее и (или) внутреннее облучение отдельных
лиц из персонала дозой 50 - 200 мЗв
|
П02
|
Нарушение пределов безопасной эксплуатации (кроме
радиационных)
|
П03
|
Нарушение условий безопасной эксплуатации
|
П04
|
Отказ одного или нескольких каналов систем безопасности,
выявленный в процессе эксплуатации блока АС, в том числе при
регламентном опробовании или осмотре (за исключением
событий, приведенных в п. 2.2.4)
|
П05
|
Срабатывание канала системы безопасности, связанное с необ-
ходимостью выполнения функции безопасности при эксплуатации
блока АС и сопровождающееся дополнительными по сравнению с
учитываемыми при проектных авариях отказами элементов систем
безопасности сверх единичного отказа и (или) неправильными
действиями персонала
|
П06
|
Срабатывание канала системы безопасности, связанное с необ-
ходимостью выполнения функции безопасности при эксплуатации
блока АС и не сопровождающееся дополнительными по сравнению
с учитываемыми при проектных авариях отказами элементов сис-
тем безопасности сверх единичного отказа и (или) неправиль-
ными действиями персонала
|
П07
|
Срабатывание канала системы безопасности, не связанное с
выполнением функции безопасности, в том числе части системы
пожаротушения, обеспечивающей условия для функционирования
систем безопасности
|
П08
|
Останов РУ или отключение блока АС от сети без срабатывания
АЗ (или другой системы быстрого останова реактора) при
эксплуатации блока АС, вызванные отказом систем (элементов)
и (или) неправильными действиями персонала
|
П09
|
Снижение тепловой мощности блока АС на 25% и более от уровня
мощности, непосредственно ей предшествовавшего, вызванное
отказом систем (элементов) и (или) неправильными действиями
персонала (за исключением событий, приведенных в п. 2.2)
|
П10
|
Падение ТВС и (или) повреждение ТВС, твэлов при операциях со
свежим или отработавшим ядерным топливом, вызванные отказом
систем, элементов (в том числе грузоподъемного оборудования
АС, используемого при обращении с ядерным топливом) и (или)
неправильными действиями персонала (за исключением событий,
сопровождающихся признаками и последствиями нарушений
категорий П01 - П03).
Отказ <*> (отказы) элемента (элементов) 1 и 2 классов
безопасности (за исключением событий, сопровождающихся
признаками и последствиями нарушений категорий А01 - А04,
П01 - П03, П05, П06, П08, П09, и отказов по п. 2.3)
|
--------------------------------
<*> Отказ элемента - событие, заключающееся в нарушении его работоспособного состояния.
Для энергоблока АС, находящегося в процессе ввода в эксплуатацию на период до его приемки в промышленную эксплуатацию, нарушения в работе АС, характеризуемые признаками и последствиями, указанными в таблице 2, подлежат учету в эксплуатирующей организации и Ростехнадзоре отдельно от нарушений в работе энергоблоков АС, принятых в промышленную эксплуатацию. Расследование нарушений в работе энергоблока АС, находящегося в процессе ввода в эксплуатацию, производится в соответствии с настоящим Положением.
(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 05.03.2011 N 103)
2.2. Не считаются нарушениями в работе блока АС следующие события (если они не сопровождались признаками и последствиями, приведенными в табл. 1 и 2).
2.2.1. Снижение тепловой мощности РУ, перевод реактора в подкритическое состояние с целью выполнения работ по техническому обслуживанию, предусмотренных технологическим регламентом и инструкциями по эксплуатации систем (элементов).
2.2.2. Снижение тепловой мощности РУ, останов блока АС, вызванные выводом из работы систем (элементов) для устранения повреждений и дефектов по заявке, согласованной в установленном порядке (кроме нарушений категории П10 или событий, приводящих к нарушению пределов и (или) условий безопасной эксплуатации).
2.2.3. Останов блока или снижение тепловой мощности РУ в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки вследствие работы противоаварийной системной автоматики или нарушений в работе энергосистемы, а также если это предусмотрено программой пуска блока.
2.2.4. Вывод отдельных каналов (элементов) системы безопасности из состояния готовности на разрешенное технологическим регламентом время.
2.3. Не считаются нарушениями в работе блока АС, но подлежат расследованию и учету в порядке, установленном эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями нормативных документов, следующие отказы элементов АС 1 и 2 классов безопасности, не приведшие к исходному событию и не сопровождавшиеся признаками и последствиями, приведенными в табл. 1 и 2.
2.3.1. Выявленные при техническом обслуживании и (или) ремонте:
- дефекты и повреждения элементов активных зон, внутриреакторных устройств и компонентов, оборудования шахты реактора;
- отказы (дефекты, повреждения) элементов СУЗ;
- отказы, неисправности (дефекты, повреждения) исполнительных механизмов органов воздействия на реактивность;
- отказы, неисправности (дефекты, повреждения) устройств перегрузки топлива для ядерных реакторов и транспортно-технологического оборудования, используемого при обращении с ядерным топливом;
- отказы электротехнического и электронного оборудования;
- отказы срабатывания арматуры или схемы ее управления;
- отказы элементов главного циркуляционного насоса (ГЦН);
- отказы уплотнений разъемных соединений трубопроводов и сосудов;
- отказы оборудования локализующих систем безопасности;
- повреждения опорных и несущих конструкций реактора.
2.3.2. Выявленные при контроле за состоянием металла, техническом освидетельствовании дефекты и повреждения, изменения физико-механических свойств и структуры металла оборудования и трубопроводов, относящихся к группам "A" и "B" в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок.
2.3.3. Выявленные при техническом обслуживании и (или) ремонте и техническом освидетельствовании отказы (дефекты, повреждения) грузоподъемных машин и механизмов, относящихся к специальным кранам группы "A" в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии.
2.4. Эксплуатирующая организация после ППР (в течение 1 месяца после пуска блока АС) представляет в центральный аппарат Ростехнадзора документированную информацию по п. 2.3 о выявленных в период ППР несоответствиях установленным в нормативных, проектных и эксплуатационных документах требованиям (отказах, нарушениях работоспособности, дефектах, превышениях норм несплошностей, повреждениях и т.п.) и принятых мерах по устранению этих несоответствий.
В случае допуска в эксплуатацию элементов 1 и 2 классов безопасности с выявленными несоответствиями документированная информация по п. 2.3 и обоснование безопасной эксплуатации с допущенными несоответствиями должны быть представлены до пуска блока АС.
|
