Обеспечение населения
|
Скачать 4.91 Mb.
|
| Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 75-летию гражданской обороны посвящается ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАЩИТНЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Москва Деловой экспресс 2007 УДК 699.85 ББК 68.9+38.71 О-13 Рецензенты: доктор технических наук Седнев В.А. (АГПС МЧС России); доктор технических наук, профессор Качанов С.А. (ВНИИ ГОЧС); доктор технических наук, доцент Зыков А.П. (ООО «Геоинжпроект»). О-13 Обеспечение населения защитными сооружениями гражданской обороны / под общ. ред. П.В. Плата; МЧС России. — М.: Деловой экспресс, 2007. — 272 с. ISBN 978-5-89644-099-4 В труде изложены основы обеспечения населения защитными сооружениями гражданской обороны в современных условиях, содержащие основные положения по организации инженерной защиты населения, пути накопления защитных сооружений, требования по их проектированию и строительству, по приспособлению подземного пространства городов и населенных пунктов для защиты населения, по эксплуатации и поддержанию защитных сооружений в готовности к приему укрываемых. Труд предназначен для специалистов в области защиты населения от опасностей военного времени и от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также для преподавателей и учащихся учебных заведений, учебно-методических центров ГОЧС и курсов гражданской обороны. Представленные в труде материалы могут быть использованы при проектировании и ведении строительства защитных сооружений, а также при планировании мероприятий по приспособлению подземного пространства городов для укрытия населения. УДК 699.85 ББК 68.9+38.71 ISBN 978-5-89644-099-4 © МЧС России, 2007 © Оформление «Деловой экспресс», 2007 Содержание Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……………………………………………….......7 Глава 1 Общие положения по организации инженерной защиты населения в современных условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………………………………………………………. 9 1.1. Классификация защитных сооружений гражданской обороны. . . . . ………………………………...9 1.2. Способы накопления фонда защитных сооружений . . . . . . . . . . …………………………………...12 1.3. Основные положения по организации выполнения мероприятий инженерной защиты населения на территориальном и местном уровнях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Глава 2 Основные нормы проектирования защитных сооружений . . . . . . . . . …………………………….21 2.1. Убежища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………………… 21 2.1.1. Объемно-планировочные решения убежищ . . . . . . . . . . . . ……………………………………….21 2.1.2. Конструктивные решения убежищ . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………………...31 2.1.3. Инженерно-техническое оборудование убежищ . . . . . . . . . ……………………………………….40 2.2. Противорадиационные укрытия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………………52 2.2.1. Планировочно-конструктивные решения . . . . . . . . . . . . . ………………………………………….52 2.2.2. Инженерно-техническое оборудование . . . . . . . . . . . . . . ………………………………………….55 Глава 3 Освоение подземного пространства для защиты населения . . . . . . . . …………………………...61 3.1. Требования, предъявляемые к объектам городского хозяйства, размещаемым в подземном пространстве городов и населенных пунктов, при их приспособлении под защитные сооружения ………………………………………………………………………………………………………………………..61 3.2. Особенности использования подземного пространства городов для защиты населения . . . .63 3.3. Основные документы, разрабатываемые при приспособлении подземного пространства городов для защиты населения . . . . . . . ……………………………………………………………………..65 3.4. Приспособление подвальных помещений под защитные сооружения. . . . . . . . . . . . . . . .. . . 68 3.4.1. Основы приспособления подвалов од защитные сооружения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 3.4.2. Обследование существующих подвалов с целью приспособления для защиты населения. 76 3.4.3. Оценка и повышение несущей способности конструктивных элементов подвальных помещений. . . . . . . ……………………………………………………………………………………………….79 3.4.4. Требования к защитным свойствам ограждающих конструкций подвальных помещений от радиационного воздействия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……………………………………………………..82 3.4.5. Некоторые решения по приспособлению подвальных помещений под противорадиационные укрытия . . . . . . . . . ………………………………………………………………………………………………..85 3.5. Приспособление метрополитенов для защиты населения . . . . . . . ……………………………….87 3.5.1. Основы приспособления метрополитенов для защиты населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 3.5.2. Объемно-планировочные решения метрополитенов, приспосабливаемых под защитные сооружения . . . . . . . . . …………………………………………………………………………………………...89 3.5.3. Конструкции, затворы метрополитенов и воспринимаемые ими нагрузки . . . . . . . . . . . . . . 91 3.6. Приспособление подземных горных выработок для защиты населения. . . . . . . . . . . . . . . . . 96 3.6.1. Требования к горным выработкам, приспосабливаемым под защитные сооружения . .. . . . 96 3.6.2. Объемно-планировочные и конструктивные решения защитных сооружений в горных выработках . . . . . . . . . . . ………………………………………………………………………………………..99 3.6.3. Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений в горных выработках . . . . 105 Глава 4 Быстровозводимые защитные сооружения гражданской обороны . . . . ……………………….109 4.1. Объемно-планировочные решения быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………………………………………………… 110 4.1.1. Объемно-планировочные решения быстровозводимых убежищ . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 110 4.1.2. Объемно-планировочные решения быстровозводимых противорадиационных укрытий . . 116 4.2. Конструктивные решения быстровозводимых защитных сооружений . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 4.2.1. Конструктивные решения быстровозводимых убежищ. . . . …………………………………….. 118 4.2.2. Конструктивные решения быстровозводимых противорадиационных укрытий . . . . . . . . . 139 4.3. Инженерно-техническое оборудование быстровозводимых защитных сооружений . . . . . . . 145 4.4. Возведение быстровозводимых защитных сооружений . . . . . . . . ………………………………..151 4.4.1. Организационно-техническая подготовка к возведению. . . . ……………………………………151 4.4.2. Производство земляных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………………………………………….158 4.4.3. Возведение ограждающих конструкций. . . . . . . . . . . . . . …………………………………………164 4.4.4. Устройство входов и аварийных выходов . . . . . . . . . . . . . ………………………………………173 4.4.5. Обвалование, герметизация и гидроизоляция . . . . . . . . . . ………………………………………176 4.4.6. Монтаж внутреннего оборудования . . . . . . . . . . . . . . . . ………………………………………….183 4.4.7. Внешний и внутренний водоотводы. . . . . . . . . . . . . . . ………………………………………… 187 4.4.8. Контроль за качеством возведения. . . . . . . . . . . . . . . . ……………………………………….. 190 4.5. Об опыте разработки типовых проектов быстровозводимых защитных сооружений в современных условиях . . . . . . . . . . . . ………………………………………………………………………191 Глава 5 Организация мероприятий по приемке, содержанию, эксплуатации и использованию защитных сооружений гражданской обороны. . . . . . ………………………………………………...207 5.1. Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений . . . . . . . . . . 207 5.2. Правила эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности . . . . . 209 5.3. Эксплуатация систем жизнеобеспечения защитных сооружений в режиме чрезвычайной ситуации и в военное время . . . . . . . . . ……………………………………………………………………..214 5.4. Особенности содержания и эксплуатации защитных сооружений на потенциально опасных объектах и территориях. . . . . . . . . . . ………………………………………………………………………..216 5.5. Организация контроля состояния защитных сооружений . . . . . . …………………………………217 5.6. Приведение защитных сооружений в готовность к приему укрываемых . . . . . . . . . . . . . . . . 222 5.7. Обязанности личного состава по обслуживанию защитных сооружений . . . . . . . . . . . . . . . 227 5.8. Порядок использования защитных сооружений предприятиями, организациями и учреждениями различных форм собственности . . ………………………………………………………..231 5.9. Порядок учета защитных сооружений . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……………………………………..233 5.10. Передача защитных сооружений в аренду . . . . . . . . . . . . . . …………………………………… 234 Глава 6 Организация технического обслуживания и ремонта защитных сооружений . . . . . . . . . . . 235 6.1. Техническое обслуживание систем внутреннего оборудования защитных сооружений .. . . . 235 6.2. Планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитных сооружений . . . 237 6.3. Рекомендации по устранению дефектов и неисправностей при эксплуатации защитных сооружений . . . . . . . . . . . . . . . ……………………………………………………………………………….. 239 Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………………………..249 Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………………………… 251 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……………………………………………………270 Введение В современных условиях инженерная защита является наиболее эффективным способом защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998 г.) предоставление населению защитных сооружений является одной из основных задач в области гражданской обороны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Обеспечение населения защитными сооружениями гражданской обороны представляет комплекс правовых, организационных, инженерно-технических, строительных, санитарно-гигиенических и других мероприятий, направленных на укрытие людей в защитных сооружениях. Организационно-правовые мероприятия включают: сохранение и поддержание в готовности имеющегося фонда защитных сооружений в мирное время; его дальнейшее наращивание в угрожаемый период; ведение учета существующего и создаваемого фонда защитных сооружений и организацию его использования в мирное и военное время. В данном труде рассматриваются вопросы проектирования, строительства, эксплуатации, использования и технического обслуживания (ремонта) защитных сооружений. В первой главе изложены общие положения по организации инженерной защиты населения в современных условиях. В ней раскрыты требования к инженерной защите различных категорий населения в военное время, классификация защитных сооружений гражданской обороны, основные пути их накопления и организация работы в данной области на территориальном и муниципальном уровнях. Вторая глава содержит основные нормы проектирования защитных сооружений гражданской обороны – убежищ и противорадиационных укрытий. Это свод общих технических требований (строительных норм и правил) к объемно- планировочным и конструктивным решениям, к инженерно-техническому оборудованию защитных сооружений независимо от путей их накопления. Третья глава посвящена приоритетному в современных условиях источнику накопления фонда защитных сооружений – приспособлению подземного пространства городов и населенных пунктов для защиты населения. В ней приведены требования, предъявляемые к подземным объектам, пригодным для приспособления под защитные сооружения, их классификация, особенности использования подземного пространства для защиты населения. В главе излагаются особенности приспособления под защитные сооружения подземных помещений, метрополитенов и подземных горных выработок; рассматриваются их объемно-планировочные, конструктивные решения и инженерно-техническое оборудование. Четвертая глава содержит материалы по быстровозводимым защитным сооружениям (БВЗС). Исходя из экономических возможностей государства и сегодняшних темпов накопления фонда защитных сооружений, не трудно предположить, что выполнение основного объема работ по обеспечению населения защитными сооружениями придется на угрожаемый период по заданиям, предусмотренным мобилизационными планами. Учитывая данное обстоятельство и особую значимость быстровозводимых защитных сооружений в системе инженерной защиты населения страны, авторы сочли необходимым в данной главе более подробно рассмотреть вопросы проектирования и строительства этих сооружений, особенности их возведения, показать многообразие конструктивных решений, проанализировать технико-экономические показатели ранее разработанной типовой проектно-сметной документации на строительство БВЗС, обобщить сегодняшний опыт разработки типовых проектов этих сооружений. В пятой главе раскрываются мероприятия по содержанию, эксплуатации и использованию защитных сооружений. В главе особое внимание уделяется особенностям содержания и эксплуатации защитных сооружений на потенциально опасных объектах и территориях, на приватизированных предприятиях, учреждениях и организациях. В шестой главе изложены вопросы организации технического обслуживания и ремонта защитных сооружений. В подготовке труда принимали участие: В.А. Акимов, А.М. Баринов, С.Д. Виноградов, С.И. Воронов, С.Н. Грязнов, Н.Н. Долгин, В.П. Малышев, В.А. Мордвинова, П.В. Плат, В.И. Попов, В.В. Семенов, В.Ф. Смагин, С.В. Шапошников, В.Н. Шульгин. Авторы будут благодарны за высказанные замечания и предложения по содержанию научно-методического труда, которые можно направить по адресу: 121352, Москва, ул. Давыдковская, д. 7, Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России http://www.csi-mchs.ru/ E-mail: csi3@mchs.gov.ru Глава 1 Общие положения по организации инженерной защиты населения в современных условиях 1.1. Классификация защитных сооружений гражданской обороны Для защиты населения в экстремальных условиях используются различные способы и средства. Среди них укрытию населения в защитных сооружениях всегда придавалось первостепенное значение как наиболее действенному способу защиты. В широких масштабах они были использованы во время Великой Отечественной войны в 1941—1945 годах, сыграв важную роль в спасении людей, сохранении человеческих жизней. Создание убежищ для защиты от разрывов бомб и снарядов и газоубежищ для защиты от токсического действия боевых отравляющих веществ началось незадолго до начала войны и было развернуто в массовом порядке непосредственно с началом военных действий. Всего за первый месяц войны только вМоскве было подготовлено более 6 тыс. убежищ, вырыты и оборудованы простейшие укрытия на 236 тыс. человек. А к концу 1941 г. в защитных сооружениях всех типов одновременно могли укрыться от налетов авиации более полутора миллионов человек. Об эффективности применения защитных сооружений можно судить по следующим данным. Потери среди населения в первой половине 1942 г. составили 15% от потерь в 1941 г., а во второй половине года — не более 6%. Таким образом, с ростом обеспечения населения укрытиями резко снизился процент потерь [14]. Всего же за годы войны было обеспечено убежищами и укрытиями 25,5 млн. чел., что сохранило жизни многим тысячам людей, подвергшимся опасностям в результате военных действий или вследствие этих действий. Следует отметить, что наряду с защитой от современных средств поражения данные сооружения находили применение для жизнеобеспечения населения и спасателей во время ликвидации чрезвычайных ситуаций на Чернобыльской |
Похожие:
 |
Инженерное обеспечение эвакуации населения цели и задачи инженерного... Инженерно-техническое обеспечение эвакуации и жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайной ситуации |
 |
Уроки выживания для населения в различных чс Аварии в системах водоснабжения нарушают обеспечение населения водой или делают воду непригодной для питья. Аварии на тепловых сетях... |
|
I. Основные задачи ЧС, а также на снижение рисков возникновения и смягчение последствий чс, обеспечение безопасности населения, укрепление оборонного... |
|
Инструкция по применению средств индивидуальной защиты в комплексе... В комплексе защитных мероприятий важное значение имеет обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и практическое обучение... |
|
Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ЧС, а также на снижение рисков возникновения и смягчение последствий чс, обеспечение безопасности населения, укрепление оборонного... |
|
Доклад о ходе реализации государственной программы Пензенской области... Пензенской области Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности |
|
Оплата труда и нормы труда раздел гарантии, при возможном высвобождение... Гарантии, при возможном высвобождение работников. Обеспечение занятости населения и развития рынка труда |
|
Российская федерация федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных... |
|
Основные направления, принципы, задачи и целевые показатели развития... В целях реализации государственной политики в сфере водоснабжения, направленной на обеспечение охраны здоровья населения и улучшения... |
|
Основные направления, принципы, задачи и целевые показатели развития... В целях реализации государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, направленной на обеспечение охраны здоровья населения... |
|
Оказание услуг по предоставлению (передаче) неисключительных (пользовательских)... Оказание услуг по предоставлению (передаче) неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение для автоматизации... |
|
Профессиональный стандарт Обеспечение населения качественной питьевой водой и устойчивого водоснабжения хозяйственных и производственных нужд |
|
Обзор состояния законности и мер, принимаемых государственными органами,... Согласно данным социологических опросов населения, проводимых в республике, одной из наиболее коррумпированных считается сфера жкх,... |
|
Государственная программа ... |
|
Методологические вопросы всероссийской переписи населения 2002 года Категории переписываемого населения и порядок присоединения отдельных групп населения к общим итогам переписи |
|
Генеральный план голдыревского сельского поселения Кунгурского муниципального... Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и мало-мобильных групп населения 78 |