|
№ 10 Вести муниципального образования «Каратузский район»
25 апреля 2014 г.
  №10
25.04.2014
АдминистрацияКаратузского района
Вести муниципального образования
«Каратузский район»
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАТУЗСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2014 с. Каратузское № 383-п
О внесении изменений в постановление администрации Каратузского района от 31.10.2013 № 1126-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Каратузском районе» на 2014-2016 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Каратузского района от 29.07.2013 № 738-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Каратузского района, их формировании и реализации», руководствуясь ст. 28 Устава МО «Каратузский район», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства в Каратузском районе» на 2014-2016 годы» изменить и изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Г.М. Адольф, заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
3.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в периодическом печатном издании Вести муниципального образования «Каратузский район»».
Глава администрации района Г.И.Кулакова
Приложение к постановлению
администрации Каратузского района
от 17.04.2014 г. № 383-п
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
|
«Развитие сельского хозяйства в Каратузском районе» на 2014-2016 годы
|
Основания для разработки муниципальной программы
|
Постановление администрации Каратузского района № 738-п от 29.07.2013 года
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Администрация Каратузского района
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Финансовое управление администрации Каратузского района
|
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
|
1.«Развитие животноводства в личных подворьях граждан Каратузского района» на 2014-2016 годы;
2.«Развитие малых форм хозяйствования в Каратузском районе» на 2014-2016 годы;
3.«Устойчивое развитие сельских территорий МО «Каратузский район»» на 2014-2016 годы;
4.«Обеспечение реализации муниципальной программы развития сельского хозяйства в Каратузском районе» на 2014-2016 годы.
|
Цель муниципальной программы
|
Развитие сельских территорий, рост занятости и уровня жизни сельского населения
|
Задачи муниципальной программы
|
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих основных задач:
- увеличение производства продукции животноводства на душу населения путём улучшения породных и продуктивных качеств скота;
- поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на селе и повышение уровня доходов сельского населения;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- создание условий для эффективного и ответственного управления финансовыми ресурсами в рамках переданных отдельных государственных полномочий.
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
2014 – 2016 годы
|
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
|
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности приведены в приложении № 1 к паспорту муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Каратузском районе» на 2014-2016 годы
|
Значения целевых показателей на долгосрочный период
|
Целевые показатели на долгосрочный период приведены в приложении № 2 к паспорту муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Каратузском районе» на 2014-2016 годы
|
Объёмы и источники финансирования
|
Общий объем финансирования муниципальной программы составит 24142,302 тыс. рублей, в том числе:
средства краевого бюджета 22449,282 тыс. рублей:
в 2014 году – 16101,782 тыс. рублей;
в 2015 году – 3174,1 тыс. рублей;
в 2016 году – 3173,4 тыс. рублей.
средства районного бюджета 1693,02 тыс. рублей:
в 2014 году – 678,5 тыс. рублей;
в 2015 году – 543,3 тыс. рублей;
в 2016 году – 471,22 тыс. рублей.
|
Перечень объектов капитального строительства
|
Нет
|
2.Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Каратузского района, основные показатели социально – экономического развития агропромышленного комплекса Каратузского района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы
Сложившаяся ситуация в производственной и социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития села.
За последние 17 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отраслей, изменения организационно-экономического механизма развития производственной, социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Низкий уровень комфортности проживания населения в сельской местности влияет на их миграционные настроения, особенно молодежи
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка услуг и труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Исходя из задач государственной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях, объединенных общей территорией в границах муниципального района.
2.1. Природно-климатические условия муниципального образования
Каратузский район является муниципальным образованием в составе территорий юга Красноярского края с административным центром в селе Каратузское. Площадь района 10236 кв. км. Образован район 26 марта 1924 года. В районе 28 населенных пунктов, 14 сельских администраций.
Численность жителей по поселениям Каратузского района
таблица 1
Сельские поселения
|
Численность на 01.01.2013 г.
(человек)
|
Структура в % к общей численности
|
Каратузское
|
7345
|
46,7
|
Моторское
|
1191
|
7,6
|
Черемушинское
|
1070
|
6,8
|
Верхне-Кужебарское
|
964
|
6,1
|
Нижне-Курятское
|
587
|
3,7
|
Амыльское
|
563
|
3,6
|
Качульское
|
643
|
4,1
|
Таскинское
|
725
|
4,6
|
Сагайское
|
581
|
3,7
|
Hижне-Кужебарское
|
437
|
2,8
|
Таятское
|
681
|
4,3
|
Уджейское
|
402
|
2,5
|
Старокопское
|
296
|
1,9
|
Лебедевское
|
249
|
1,6
|
Итого численность населения района
|
15734
|
100
|
Район размещается в юго–восточной части края в Западных Саянах. Основные реки района Амыл и Казыр - притоки реки Тубы, впадающей в Енисей. Связь с краевым центром осуществляется автодорогой через г. Минусинск, воздушным сообщением из аэропорта в г. Абакан (150 км), ближайшие железнодорожные станции: с. Курагино (трасса Абакан- Тайшет) находится на расстоянии 61 км от райцентра, станция Минусинск - на расстоянии 135 км, расстояние до краевого центра – 550 км.
Численность постоянного населения района на 01.01.2013 г составляет 15734 человек, в том числе с. Каратузское – 7345 человек. Плотность населения - 1,5 человек на квадратный километр. Район многонациональный, этнический состав населения: русские, эстонцы, украинцы, белорусы, немцы, татары, мордва и др. Жители отдаленных сел не имеют тех возможностей, которые могут предоставить система образования и здравоохранения на районном уровне.
Численность занятых в экономике района в 2012 году составила 5,6 тыс. человек (35,5% от общей численности населения), что на 05% меньше показателей 2010 года. Наибольший удельный вес имеет рабочая сила, занятая в бюджетной сфере – 38,3 %, в сельском хозяйстве – 5,0%, транспорте и связи – 2,2%, в обрабатывающем производстве, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 4,4%.
Каратузский район исторически развивался как агропромышленная территория, специализирующаяся на производстве мяса, молока, шерсти, выращивании зерновых культур.
2.2.Анализ современного состояния отраслей производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции
Профилирующей отраслью в районе является сельское хозяйство.
Количество предприятий занятых в сельскохозяйственном производстве района:
таблица 2
-
-
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
Сельхозпредприятия
|
8
|
8
|
4
|
4
|
КФХ
|
72
|
72
|
68
|
68
|
ЛПХ
|
6958
|
6958
|
6882
|
6898
|
Кооперативы
|
7
|
6
|
4
|
5
|
Снижение сельскохозяйственных предприятий и перерабатывающих кооперативов произошло за счет перерегистрации юридических лиц в индивидуальные предприниматели.
В целом по результатам производственно-финансовой деятельности четырех сельскохозяйственных организаций выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, работ и услуг за 2012 год составила51 млн. 635 тыс. рублей с уменьшением на 6,7 % к уровню 2009 года (2009 г 55 млн. 347 тыс. рублей).
В тоже время сумма себестоимости реализованной продукции, работ и услуг в 2012 году составила 45 млн. 425 тыс. рублей с уменьшением на 16,2 % к уровню 2009 года (54 млн. 222 тыс. рублей). По итогам 2012 года прибыль до налогообложения в сельскохозяйственных организациях увеличилась в 4,5 раз, чистая прибыль - на 19,7 % выше уровня 2009 года.
Увеличению прибыли в сельскохозяйственных организациях способствовало улучшение ценовой ситуации на рынке основных видов сельскохозяйственной продукции.
Уровень рентабельности сельскохозяйственного производства без учета субсидий в 2012 году составил 6,9 %, а в 2009 году – (-2,56) %, с учетом субсидий в 2012 году 27,3 %, в 2009 году – 19,1%.
За 2012 год господдержка сельскохозяйственных организаций составила в сумме 9 млн. 246 тыс. рублей (11 млн. 750 тыс. руб. в 2009г.)
Крестьянские (фермерские) хозяйства получили господдержки в 2011 году на сумму 4169 тыс. руб., в 2009 году – 2622 тыс.рублей.
ЛПХ получили субсидии в 2012 году в сумме 424 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 403 тыс. рублей, в 2009 году – 953 тыс.рублей.
Кооперативами за 2011 год получено субсидии в сумме 1857 тыс. рублей, в 2009 году – 2863 тыс. рублей.
Всего по АПК за 2011 год было получено господдержки в сумме 21127 тыс. рублей, в том числе 3260 тыс. рублей из федерального бюджета и 17867 тыс. рублей из краевого бюджета. В 2009 году по АПК было получено 29458 тыс. рублей. Снижение господдержки в 2011 год составило на 39 % к уровню 2009 года.
Большой вклад в реализацию государственной Программы делают сельскохозяйственные кооперативы, созданные в 2006-2012 годы. На территории муниципального образования зарегистрировано пять сельскохозяйственных потребительских кооперативов. По видам деятельности все они относятся к обслуживающе-перерабатывающим кооперативам: СХОППК «Клевер», СХСПК «Мете», СХОПК «Алина», ССПК «Успех» и ССПК «Березка». Паевой фонд пяти кооперативов составляет на сумму 2594 тыс. рублей. Основная деятельность сельскохозяйственных кооперативов сосредоточена на закупе мяса КРС, свиней, конины и молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Численность членов кооператива возросла за 2012 год на 24 человека к уровню 2009 года и составляет 113 человек, в том числе занимающихся ведением личного подсобного хозяйства 111 человек. В 2009 году было закуплено у населения 487 тонн мяса в живом весе, в том числе кооперативом СХСПК «Универсал» - 420 тонн, в 2010 году – 553 тонны, в том числе кооперативом СХСПК «Универсал» 384 тонны. В 2011 году закуп составил 267 тонн, в том числе кооперативом СХПК «Алина» закуплено 117 тонн. За 2011 год кооперативом СХОППК «Клевер» закуплено 436 тонн молока или на 41% больше к уровню 2009 года. Закуп мяса в 2011 году всеми кооперативами составил 267 тонн. За 2012 год закуплено 342,3 тонны мяса. Выручка от продажи продукции, работ и услуг составила 31549 тыс. рублей или рост составил 77,5 % к уровню 2010 года. Получена прибыль кооперативами до налогообложения в сумме 473 тыс. рублей. Рентабельность с субсидиями составила 1,4 % (в 2009 году 6,5 %). Планируемая переработка сельскохозяйственной продукции в некоторых кооперативах не состоялась по причине отсутствия залоговой базы для получения кредитов на приобретение оборудования для дальнейшей работы.
Создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов в районе позволяет создавать дополнительные рабочие места и обеспечивать увеличение самозанятости населения.
В структуре производства сельского хозяйства агропромышленного комплекса района в 2012 году основное место занимала продукция растениеводства и составила 47,4%, животноводство – 52,6%, в 2009 году растениеводство – 58,6 % и продукция животноводства – 41,4 %. Объём продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2012 году в действующих ценах составил 1370240тыс.рублей, в том числе продукции растениеводства 649332тыс.рублей и объем продукции животноводства 720908тыс.рублей, в 2009 году в действующих ценах составил 1227507 тыс. рублей, в том числе объём продукции растениеводства 719318 тыс. рублей и объём продукции животноводства 508189 тыс. рублей.
Основными используемыми сырьевыми ресурсами в отрасли являются земельные ресурсы. Площадь сельскохозяйственных угодий за 2009 год составляет 85,1 тыс. га, за 2010 год – 84,5 га, за 2011 год – 82,3 га, за 2012 год – 81,8 га. Площади сельскохозяйственных угодий имеют тенденцию к сокращению. Почвенный покров района разнообразен, от серых лесных, пойменных почв до выщелоченных черноземов. Территория района находится в ''зоне рискованного земледелия'', урожайность сельскохозяйственных культур в значительной мере зависит от погодных условий.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур
в хозяйствах всех категорий в весе после доработки, тонн
таблица 3
-
-
-
-
-
Показатели
|
2009 год
|
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
тонн
|
тонн
|
тонн
|
тонн
|
АПК всего
|
39562
|
35556
|
47486
|
28384,2
|
С/х организации
|
31062
|
29120
|
37343
|
21351,5
|
К(Ф)Х
|
8331
|
6263
|
9967
|
6869,7
|
ЛПХ
|
169
|
173
|
176
|
163
|
|
