Документация по запросу предложений
ОТКРЫТЫЙ ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ДЛЯ НУЖД ОАО «ЮЭСК»
Закупка № 144.1
«Техническое диагностирование, определение возможности продления срока безопасной эксплуатации резервуаров и воздушных баллонов»
г. Петропавловск-Камчатский
2015 г.
Извещение о проведении открытого запроса предложений
от «13» марта 2015 г.
Организатор запроса предложений - ОАО «Южные Электрические Сети Камчатки», 683017, Россия, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 2, тел: (4152) 41-73-93, факс: (4152)22-37-10, e-mail: Reshetova-EV@ues.kamchaten.elektra.ru настоящим приглашает потенциальных исполнителей к участию в открытом запросе предложений на право заключения Договора оказания услуг (далее — услуги) для нужд ОАО «ЮЭСК» (далее — Заказчик):
Представитель Организатора:
По вопросам, касающимся Технического задания: Соценко Владимир Владимирович – инженер ПТС ОАО «ЮЭСК», тел. (4152) 22-19-66 E-mail: Sotsenko-VV@ues.kamchaten.elektra.ru
По вопросам, касающимся оформления предложения: Решетова Елена Викторовна – экономист отдела организации закупочной деятельности ОАО «ЮЭСК», тел: (4152) 41-73-93, факс: (4152) 22-37-10, e-mail: Reshetova-EV@ues.kamchaten.elektra.ru .
Способ и предмет закупки: Открытый запрос предложений на право заключения договора на оказание услуг для нужд ОАО «ЮЭСК».
Закупка № 144.1
«Техническое диагностирование, определение возможности продления срока безопасной эксплуатации резервуаров и воздушных баллонов»
Участники закупки: Участвовать в закупке могут любые заинтересованные лица.
Место размещения извещения:
Настоящее извещение размещено на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru от «13» марта 2015 г. (далее — «официальный сайт»). Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий.
Объема выполняемых работ, оказываемых услуг: В соответствии с Документацией о закупке.
Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг:
Камчатский край.
Условия договора: В соответствии с Документацией о закупке.
Начальная (максимальная) цена договора: 1 800 000,00 руб. без учета НДС
Срок предоставления Документации о закупке: с 13.03.2015г. по 27.03.2015г.
Место подачи Предложений на участие в закупке (адрес): Предложения представляются в соответствии с требованиями Закупочной документации.
Порядок предоставления Документации о закупке: Документация предоставляется на электронный носитель, по электронной почте и в бумажном виде по любому запросу по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая 2, ОАО "ЮЭСК", ООЗД, по тел. (4152) 41-73-93, по факсу: (4152) 22-37-10 или по e-mail: Reshetova-EV@ues.kamchaten.elektra.ru. Также документация доступна для скачивания на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru и на сайте ОАО "ЮЭСК" (www.ueskam.ru ).
Размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление Документации: не взимается.
Обеспечение исполнения обязательств Участника закупки: не требуется.
Требования к участникам: Требования к участникам приведены в Документации о закупке.
Сведения о дате начала и окончания приема Предложений:
Срок начала приема предложений – «13» марта 2015 года.
Срок окончания приема предложений - 12:00 часов местного (Камчатского) времени (03:00 часов Московского времени) «27» марта 2015 года.
Дата, время и место вскрытия конвертов с Предложениями на участие в закупке: Организатор проведет процедуру публичного вскрытия конвертов с предложениями Участников в 13:00 часов местного (Камчатского) времени (04:00 часов Московского времени) «27» марта 2015 года по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д. 2, ООЗД ОАО "ЮЭСК". На этой процедуре могут присутствовать представители Участников запроса предложений.
Дата, время и место рассмотрения Предложений: «31» марта 2015 года 13:00 часов местного (Камчатского) времени (04:00 часов Московского времени) по адресу Организатора: 683017, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д.2. Организатор вправе, при необходимости, изменить данный срок.
Дата, время и место подведения итогов закупки: «15» апреля 2015 года 13:00 часов местного (Камчатского) времени (04:00 часов Московского времени) по адресу Организатора: 683017, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Тундровая, д.2. Организатор вправе, при необходимости, изменить данный срок.
-
Срок заключения договора: Договор по результатам закупки между Заказчиком и Победителем закупки будет заключен в течение 20 календарных дней на основании протокола о результатах закупочной процедуры.
-
Настоящее извещение не является извещением о проведении торгов и не имеет соответствующих правовых последствий.
Организатор закупки оставляет за собой право предоставить Участникам закупки возможность добровольно повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной (указанной в Предложении) цены (переторжка), при условии сохранения остальных положений Предложения без изменений.
Организатор закупки имеет право отказаться от проведения закупки не позднее, чем за 1 (один) календарный день до подведения итогов закупки, не неся никакой ответственности перед Участниками закупки или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор закупки незамедлительно уведомляет всех Участников закупки об отказе от проведения закупки посредством размещения информации на Официальном сайте.
Подробное описание закупаемой продукции и условий Договора, а также процедур закупки содержится в документации по закупке, которая размещена на Официальном сайте и является неотъемлемым приложением к данному извещению.
Содержание
1. Общие положения 21
1.1 Общие сведения о запросе предложений 21
1.1.1 Организатор запроса предложений, указанный в пункте 4.2.8 настоящей документации по запросу предложений (здесь и далее указываются разделы настоящей документации), от имени и по поручению Заказчика запроса предложений, указанного в пункте 4.2.7 (далее по тексту Общество), Извещением о проведении запроса предложений, размещенным на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее — «Официальный сайт») от даты, указанной в пункте 4.2.11, пригласил лиц, указанных в пункте 4.2.2 к участию в запросе предложений, предмет которого указан в пункте 4.2.3 для нужд Заказчика, указанного в пункте 4.2.7. 21
1.1.2 Для справок обращаться к представителю Организатора запроса предложений, указанному в пункте 4.2.9. 21
1.1.3 Организатор запроса предложений действует на основании договора с Заказчиком, указанного в пункте 4.2.10. 21
1.1.4 Подробные требования к выполняемым работам, а также срок, объем и место выполнения работ изложены в Приложении №1 к настоящей документации по запросу предложений. Проект Договора, который будет заключен по результатам запроса предложений, приведен в Приложении №2 к настоящей документации по запросу предложений. Порядок проведения запроса предложений и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений, приведены в разделах 2 и 3. Более подробная информация о проводимой закупке приведена в разделе 4. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в разделе 5. 21
1.2 Правовой статус документов 21
1.2.1 Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 21
1.2.2 Настоящая документация по запросу предложений вместе с размещенным в соответствии с пунктом 1.1.1 Извещением о проведении запроса предложений, являющаяся его неотъемлемым приложением, являются приглашением Организатора запроса предложений делать оферты и должны рассматриваться Участниками запроса предложений в соответствии с этим. 22
1.2.3 Предложение Участника запроса предложений имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Организатором запроса предложений в течение указанного в ней срока ее действия. 22
1.2.4 Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности. 22
1.2.5 При определении условий Договора с Победителем запроса предложений используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия): 22
1.2.6 Иные документы Организатора запроса предложений и Участников запроса предложений не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений. 22
1.2.7 Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей документацией по запросу предложений, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения, и действующим на момент размещения на Официальном сайте Извещения о проведении закупки Положением о закупке продукции для нужд Общества. 22
1.2.8 Любые уведомления, письма, предложения, иная переписка и действия председателя, заместителя председателя, членов, ответственного секретаря Закупочной комиссии и иных работников Заказчика и Организатора запроса предложений относительно условий, сроков проведения, предмета настоящего запроса предложений (за исключением информации, представляемой Участникам запроса предложений в соответствии с Положением о закупке продукции для нужд Общества) носят исключительно информационный характер и не являются офертой либо акцептом Организатора или Заказчика запроса предложений. 22
1.3 Обжалование 23
1.3.1 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками запроса предложений своих обязательств в связи с проведением запроса предложений и участием в нем, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, должна направить в разумный срок другой стороне мотивированный ответ на претензию. 23
1.3.2 Если претензионный порядок, указанный в пункте 1.3.1, не привел к разрешению разногласий, Участники запроса предложений имеют право оспорить решение или поведение Организатора запроса предложений в связи с данным запросом предложений в Центральной закупочной комиссии Общества (далее – ЦЗК). При получении заявления о рассмотрении разногласий секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет председателя комиссии, проводящей закупку. На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера. 23
1.3.3 Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их Участника и лиц, производивших закупку, ЦЗК вправе принять одно или несколько из следующих решений: 23
1.3.4 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками запроса предложений своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в ЦЗК Заказчика, разрешаются в следующем порядке: 23
1.3.5 Участник закупки может направить обращение/заявление/жалобу на «Линию доверия» ОАО «РАО Энергетические системы Востока» посредством: 24
1.4 Прочие положения 24
1.4.1 Участник запроса предложений самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Организатор запроса предложений по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов запроса предложений. 24
1.4.2 Организатор запроса предложений и Заказчик обеспечивают разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников запроса предложений сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам запроса предложений или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей документацией по запросу предложений. 24
1.4.3 Организатор запроса предложений на основании решения Закупочной комиссии, вправе отклонить Предложение участника, если будет установлено, что Участник запроса предложений прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил работнику Организатора запроса предложений, работнику Заказчика, члену Закупочной комиссии вознаграждение в любой форме: работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя запроса предложений. 24
1.4.4 В соответствии с Извещением о проведении запроса предложений, Организатор запроса предложений имеет право отказаться от проведения запроса предложений не позднее, чем за 1 (один) календарный день до подведения итогов запроса предложений, не неся никакой ответственности перед Участниками запроса предложений или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор запроса предложений незамедлительно уведомляет всех Участников запроса предложений об отказе от проведения запроса предложений посредством размещения информации на Официальном сайте. 24
2. Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений 25
2.1 Общий порядок проведения запроса предложений 25
2.1.1 Запрос предложений проводится в следующем порядке: 25
2.1.2 Дополнительные условия и процедуры запроса предложений описаны в разделе 3. 25
2.2 Размещение Извещения о проведении запроса предложений 25
2.2.1 Извещение о проведении запроса предложений было размещено на Официальном сайте в порядке, указанном в пункте 1.1.1. 25
2.2.2 Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий. 25
2.3 Предоставление документации по запросу предложений Участникам 25
2.3.1 Участники могут получить настоящую документацию по запросу предложений на Официальном сайте, а также могут обратиться за получением печатной копии документации по запросу предложений в порядке, указанном в Извещении о проведении запроса предложений. 25
2.4 Подготовка Предложений 26
Общие требования к Предложению 26
Подготовка электронной копии Предложения 30
Требования к сроку действия Предложения 31
Требования к языку Предложения 31
Требования к валюте Предложения 31
Сведения о начальной (максимальной) цене 32
Разъяснение документации по запросу предложений 32
Изменения документации по запросу предложений 32
2.5 Требования к Участникам запроса предложений. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 33
1.1.2 Общие требования к Участникам запроса предложений 33
1.1.3 Участие в запросе предложений коллективных участников 34
1.1.4 Участие в запросе предложений генеральных подрядчиков 36
1.1.5 Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 37
2.6 Подача Предложений и их прием 39
2.6.1 Перед подачей Предложение и его копии должны быть надежно запечатаны в конверты (пакеты, ящики и т.п.). Предложение запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Предложение участника». Копии Предложения запечатываются в конверты, обозначаемые словами «Копия-1», «Копия-2» и т.д. 39
2.6.2 На каждом из этих конвертов необходимо указать следующие сведения: 39
2.6.3 Запечатанные конверты с Предложением и его копиями помещаются в один внешний конверт, который также должен быть надежно запечатан. На внешнем конверте указывается следующая информация: 40
2.6.4 Если иное не предусмотрено правилами почтовой или курьерской пересылки, на внешнем конверте не следует указывать адрес Участника запроса предложений. 40
2.6.5 Участники запроса предложений должны обеспечить доставку своих Предложений по адресу Организатора запроса предложений, указанному в пункте 4.2.16. При этом Участникам запроса предложений рекомендуется предварительно (не менее чем за один день) связаться с представителем Организатора, указанным в пункте 4.2.9, направив письмо по электронной почте с указанием времени подачи Предложения. Предложение подается в рабочее время, пн.-чт. — с 9:30 до 17:00, пт. — с 9.30 до 15:30 по местному времени Организатора запроса предложений, но в любом случае не позднее даты и времени, указанного в пункте 4.2.17. В случае направления Предложения через курьерскую службу рекомендуется уведомить представителя курьерской службы или курьера о настоящем порядке доставки Предложения. 40
2.6.6 Организатор запроса предложений начинает принимать Предложения с момента публикации извещения о проведении запроса предложений на Официальном сайте (пункт 4.2.11) и заканчивает принимать Предложения в срок, указанный в пункте 4.2.17. Предложения, полученные позже установленного выше срока, будут отклонены Организатором запроса предложений без рассмотрения по существу, независимо от причин опоздания. 40
2.6.7 Организатор запроса предложений выдает расписку лицу, доставившему конверт, о его получении с указанием даты и времени получения. 40
2.7 Вскрытие поступивших на запрос предложений конвертов 40
2.7.1 Организатор запроса предложений проводит публичную процедуру вскрытия поступивших конвертов (срок и место вскрытия конвертов указаны в пункте 4.2.18) в присутствии не менее чем одного члена закупочной комиссии и секретаря Закупочной комиссии с возможным привлечением иных работников Общества, Организатора закупки или третьих лиц. В случае, если плановая стоимость закупки составляет сумму свыше 100 000 тыс. рублей без учета НДС, процедура вскрытия проводится в присутствии не менее двух членов закупочной комиссии либо на заседании комиссии, с возможным привлечением иных работников Общества, Организатора закупки или третьих лиц. 40
2.7.2 На этой процедуре могут присутствовать представители Участников запроса предложений, своевременно подавших Предложения. Для присутствия на данной процедуре Участникам запроса предложений рекомендуется заблаговременно связаться с контактным лицом Организатора запроса предложений, указанным в пункте 4.2.9 и предупредить о своем намерении присутствовать на данной процедуре. Для подтверждения права присутствия на процедуре вскрытия конвертов представителям Участников запроса предложений следует иметь при себе оригиналы расписок Организатора запроса предложений в получении конвертов, а так же документы, подтверждающие их личность (паспорт) и полномочия (в случае, если на переторжку прибыл представитель Участника, не являющийся лицом, подписавшим заявку – заверенная Участником копия приказа или выписки из протокола собрания учредителей о назначении руководителя или оригинал доверенности). 41
2.7.3 Присутствующие представители Участников запроса предложений регистрируются, а лист регистрации прикладывается к протоколу вскрытия конвертов. 41
2.7.4 В ходе данной процедуры Закупочная комиссия вскрывает каждый полученный конверт (кроме конвертов с надписью «Документы Участника о цепочке собственников») и оглашает следующие сведения, основываясь на материалах Предложения: 41
2.7.5 Представителям Участников запроса предложений может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути предложения и ответов на вопросы членов закупочной комиссии. 41
2.7.6 По ходу процедуры вскрытия Закупочная комиссия ведет соответствующий протокол, в котором отражается вся информация, оглашенная Закупочной комиссией. 41
2.8 Рассмотрение Предложений 42
Общие положения 42
Отборочная стадия 42
Оценка и сопоставление Предложений 43
2.9 Переторжка (регулирование цены) 43
2.9.1 Организатор запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной (указанной в предложении) цены (далее – процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений Предложения без изменений. 43
2.9.2 Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает Закупочная комиссия. 43
2.9.3 К участию в переторжке в обязательном порядке приглашаются участники, Предложения которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Решением закупочной комиссии к переторжке могут быть приглашены также участники, Предложения которых заняли в предварительной ранжировке более низкие места. Комиссия также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения ранжируются отдельно (наравне с основными). 43
2.9.4 Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных Предложений. 44
2.9.5 В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его Предложение остается действующим с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются. 44
2.9.6 Участники, приглашенные на переторжку и изъявившие желание участвовать в ней, должны в срок, установленный закупочной комиссией, представить в закупочную комиссию запечатанные конверты (по одному конверту от каждого Участника), в которых содержится документ (составленный в произвольной форме) с указанием в нем минимальной стоимости Предложения, включая налоги (кроме НДС) и сборы (в т.ч. иные обязательные платежи), которая не должна быть равной или превышать цену, указанную первоначально в Предложении. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя Участника (или уполномоченного лица, имеющего соответствующую доверенность) и руководителя экономической службы Участника (или главным бухгалтером), а также скрепляется печатью Участника. Не допускается указания Участниками нескольких вариантов минимальных цен. Конверты должны быть запечатаны таким образом, чтобы обеспечить невозможность просмотра их содержимого до срока вскрытия конвертов, установленного закупочной комиссией. 44
2.9.7 При обнаружении существенных (по мнению закупочной комиссии) нарушений в оформлении документа с минимальной ценой, а также порядка его представления любая цена Участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре. 44
2.9.8 Участники, не представившие в установленный срок конверт с документом с минимальной ценой или представившие его с нарушениями, признанными закупочной комиссией существенными, в переторжке не участвуют, их представители не могут присутствовать на процедуре переторжки. При окончательной оценке закупочная комиссия учитывает их цены, указанные в Предложениях. В случае решения закупочной комиссии о приглашении участника на переторжку с отлагательным условием (например, при условии представления им недостающих ранее или уточняющих документов), в случае неисполнения этого условия участником в рамках переторжки, закупочная комиссия вправе отклонить заявку/предложение такого участника после переторжки. 44
2.9.9 Переторжка (в т.ч. одновременное вскрытие конвертов, представленных Участниками на переторжку) проводится в присутствии не менее чем одного члена закупочной комиссии и секретаря закупочной комиссии с возможным привлечением иных работников Общества, Организатора закупки или третьих лиц. В случае если плановая стоимость закупки составляет сумму свыше 100 000 тыс. рублей без учета НДС, переторжка проводится в присутствии не менее двух членов закупочной комиссии либо на заседании комиссии, с возможным привлечением иных работников Общества, Организатора закупки или третьих лиц. 45
2.9.10 Переторжка может иметь очную, заочную, либо очно-заочную (смешанную) форму проведения. 45
2.9.11 На очную переторжку должны прибыть лично лица, подписавшие Предложение, либо лица, уполномоченные Участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и заявлять обязательные для Участника цены. В любом случае такие лица должны перед началом переторжки представить в закупочную комиссию документы, подтверждающие их личность (паспорт) и полномочия (в случае, если на переторжку прибыл представитель Участника, не являющийся лицом, подписавшим Предложение – заверенная Участником копия приказа или выписки из протокола собрания учредителей о назначении руководителя или оригинал доверенности). 45
2.9.12 При очной переторжке председатель или секретарь закупочной комиссии в присутствии представителей Участников вскрывают поданные Участниками конверты с документами с указанными минимальными ценами и, ознакомив с их содержимым только членов закупочной комиссии (без оглашения Участникам), предлагают всем приглашенным Участникам публично, поочередно объявлять новые цены. Участник объявляет новую цену своего предложения, основываясь на знании цен иных Участников, но не имея обязанности предложить цену обязательно ниже цен иных Участников (т.е. данная процедура не является аукционом на понижение или его аналогом, поскольку каждый снижает свою собственную цену независимо от цен, заявленных другими Участниками). 45
2.9.13 Закупочная комиссия имеет право назначить шаг очной переторжки до ее начала, либо по согласованию с Участниками определить его в процессе проведения переторжки. В случае если шаг переторжки был определен заранее, закупочная комиссия по согласованию с Участниками переторжки вправе его уменьшать по ходу переторжки, но не более чем до 1/10 от первоначального шага. Переторжка ведется последовательно со всеми Участниками, с правом пропуска объявления очередной цены, до тех пор, пока все присутствующие не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. 45
2.9.14 Если окончательная цена, заявленная Участником устно по результатам очной переторжки, окажется выше цены, указанной в его конверте с документом с минимальной ценой, закупочная комиссия принимает окончательную цену, заявленную им устно в ходе переторжки и делает соответствующее объявление. 45
2.9.15 Если цена, заявленная Участником устно в ходе очной переторжки, в какой-то момент окажется ниже цены, указанной в документе с минимальной ценой, или будет равной ей, закупочная комиссия должна немедленно огласить содержащуюся в таком конверте цену с последующим занесением ее в протокол. В таком случае закупочная комиссия будет считать окончательной цену, указанную в документе с минимальной ценой, а заявленную устно отвергнет. При этом данный Участник не вправе давать новые предложения по цене (участвовать в дальнейшей процедуре переторжки). После указанного процедура переторжки должна быть продолжена без участия в ней Участника, заявившего устно цену, которая ниже или равна цене, указанной в документе с минимальной ценой. 46
2.9.16 При заочной переторжке каждый Участник запроса предложений из числа приглашенных Организатором на эту процедуру и принявших решение об участии в ней, должен представить в адрес Организатора до заранее установленного срока один запечатанный конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой Предложения данного Участника. Указанные конверты вскрываются одновременно, в присутствии не менее чем одного члена Закупочной комиссии и секретаря закупочной комиссии. В случае если плановая стоимость закупки составляет сумму свыше 100 000 тыс. рублей без учета НДС, вскрытие проводится в присутствии не менее двух членов Закупочной комиссии. По желанию Участников, приглашенных к участию в переторжке и представивших конверты с документом с минимальной ценой, в процедуре заочной переторжки могут участвовать их представители, которые должны при себе иметь документы, подтверждающие их личность (паспорт) и полномочия (в случае, если на переторжку прибыл представитель Участника, не являющийся лицом, подписавшим заявку – заверенная Участником копия приказа или выписки из протокола собрания учредителей о назначении руководителя или оригинал доверенности). 46
2.9.17 При очно-заочной (смешанной) переторжке Участники запроса предложений, которые были приглашены Организатором на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (в лице своих уполномоченных представителей), либо выслать в адрес Организатора один конверт с документом с минимальной ценой, являющейся окончательной ценой Предложения данного Участника. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки, за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с документом с минимальной ценой, до начала публичного объявления новых цен присутствующими представителями Участников, закупочная комиссия вскрывает конверты с документом с минимальной ценой от Участников, чьи представители не присутствуют на переторжке (цены, указанные такими Участниками, объявляются закупочной комиссией перед началом объявления цен присутствующими представителями Участников). 46
2.9.18 По ходу проведения переторжки Организатор вправе вести аудио- или видеозапись, о чем заранее уведомляются все лица, участвующие в данной процедуре. Присутствующие на процедуре представители Участников, приглашенных к участию в переторжке, также имеют право вести аудио- либо видеозапись данной процедуры, о чем ими предварительно должны быть уведомлены секретарь, члены закупочной комиссии, а также иные лица, присутствующие на процедуре переторжки. 47
2.9.19 Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами закупочной комиссии, присутствовавшими на переторжке, а также при проведении очной или очно-заочной переторжки - представителями Участников, присутствовавшими на переторжке. Цены, полученные в ходе переторжки, считаются окончательными. Секретарь закупочной комиссии в течение 3 рабочих дней после проведения переторжки обязан направить всем Участникам информацию о новых, полученных в результате переторжки, ценах. 47
2.9.20 Участники запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора запроса предложений откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой отклонения (в сторону ухудшения) от требований, условий Заказчика, описанных в настоящей документации по запросу предложений, коммерческих интересов Заказчика. При наличии таких отклонений Предложение участника рассматривается с ранее объявленной ценой, при этом закупочная комиссия оставляет за собой право отклонить Предложение от дальнейшего рассмотрения. 47
2.9.21 Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке. 47
2.9.22 После проведения переторжки закупочная комиссия, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную ранжировку Предложений по цене. Предложения Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки Предложений с первоначальными, указанными в их Предложениях ценами. 47
2.9.23 Участие в переторжке не расценивается Организатором запроса предложений как нарушение требований пункта 2.4.1.2 47
2.10 Определение Победителя запроса предложений 47
2.10.1 Перед окончательным определением победителя Организатор запроса предложений вправе потребовать от любого Участника запроса предложений, занявшего одно из верхних мест в ранжировке, прохождения постквалификации — подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя. Постквалификация проводится по критериям, указанным в документации по запросу предложений. Предложение Участника запроса предложений, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а организатор закупки может продолжить процедуру отбора в отношении Участника запроса предложений со следующим наиболее выгодным предложением. 47
2.10.2 Закупочная комиссия на своем заседании проводит ранжирование Предложений по степени предпочтительности. Ранжирование проводится путем открытого голосования членов закупочной комиссии. 48
2.10.3 Закупочная комиссия определяет Победителя запроса предложений, как Участника запроса предложений, Предложение которого заняло первое место в итоговой ранжировке Предложений участников по степени предпочтительности для Заказчика. Срок и место определения Победителя запроса предложений (подведения итогов закупки) указаны в пункте 4.2.20. Организатор запроса предложений по согласованию с Заказчиком вправе, при необходимости, изменить данный срок. 48
2.10.4 Решение Закупочной комиссии по определению Победителя запроса предложений оформляется протоколом заседания комиссии. 48
2.10.5 Участник запроса предложений незамедлительно уведомляется о признании его Победителем запроса предложений. 48
2.10.6 В случае если Победитель запроса предложений: 48
2.11 Подписание Договора 48
2.11.1 Договор между Заказчиком и Победителем запроса предложений подписывается, в срок, указанный в Извещении о проведении запроса предложений. 48
2.11.2 В случае если в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т.п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в пункте 2.11.1 срок отсчитывается с даты получения такого согласования (одобрения, утверждения). 48
2.11.3 По всем вопросам, не нашедшим отражение в Извещении о проведении запроса предложений, настоящей документации по запросу предложений и Предложении Победителя запроса предложений, стороны имеют право вступить в переговоры. Ход переговоров и достигнутые результаты фиксируются в Протоколе преддоговорных переговоров. 49
2.11.4 Условия Договора определяются в соответствии с пунктом 1.2.5. 49
2.12 Уведомление Участников запроса предложений о результатах запроса предложений 49
2.12.1 Организатор запроса предложений незамедлительно после подписания Договора готовит следующие сведения: 49
2.12.2 Организатор запроса предложений публикует вышеуказанные сведения о результатах запроса предложений (наименование и адрес Победителя запроса предложений, краткое изложение предмета и общей цены Договора) или о том, что запрос предложений не состоялся, на Официальном сайте. 49
2.12.3 Если между подписанием протокола и договора изменится Победитель (например, вследствие отказа), участники извещаются о новом Победителе в том же порядке. 49
3. Дополнительные условия проведения запроса предложений. Дополнительные инструкции по подготовке Предложений 50
3.1 Статус настоящего раздела 50
3.1.1 Настоящий подраздел дополняет условия проведения запроса предложений и инструкции по подготовке Предложений, приведенные в разделе 2. 50
3.1.2 В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и раздела 2 применяются требования настоящего раздела. 50
3.1.3 В случае противоречий между требованиями подразделов настоящего раздела применяются те требования, которые приведены последними. 50
3.2 Изменение и отзыв Предложений 50
3.2.1 Участник запроса предложений вправе изменить или отозвать поданное Предложение при условии, что его соответствующее письменное обращение поступит к Организатору запроса предложений до истечения срока окончания приема Предложений (пункт 4.2.17), в указанном выше порядке (пункт 2.6.5). 50
3.2.2 В случае изменения Предложения Участник запроса предложений должен подготовить следующие документы: 50
3.2.3 В случае отзыва Предложения Участник запроса предложений должен направить Организатору запроса предложений соответствующее обращение на бланке Участника запроса предложений. 50
3.2.4 Любые документы, касающиеся изменения или отзыва Предложений, необходимо оформить в соответствии с пунктом . Также должны быть сделаны копии соответствующих обращений и прилагаемых документов. Отзыв Предложения подается только в одном экземпляре (без копий). 50
3.2.5 Обращение об изменении или отзыве Предложения вместе со всеми прилагающимися документами и их копиями должно быть запечатано в конверты, оформленные в соответствии с пунктами 2.6.1—2.6.4. На внешний конверт при этом следует дополнительно нанести маркировку «Изменение Предложения» или «Отзыв Предложения». 50
3.2.6 На процедуре вскрытия поступивших на запрос предложений конвертов Организатор запроса предложений в первую очередь вскрывает конверты, маркированные как «Отзыв Предложения»; при этом по отозванному Предложению не будет оглашен перечень сведений, предусмотренный пунктом 2.7.4. Во вторую очередь вскрываются конверты, маркированные как «Изменение Предложения»; при этом Закупочная комиссия оглашает все обновленные сведения, предусмотренные пунктом 2.7.4. В последнюю очередь вскрываются все остальные конверты. 51
3.3 Закупка с разбиением на лоты 51
3.3.1 В случае, если в пункте 4.2.4 установлено, что закупка проводится с разбиением на лоты, то применяются положения настоящего раздела. 51
3.3.2 Участник запроса предложений может подать Предложение на любой лот, любые несколько лотов или все лоты по собственному выбору. При этом не допускается разбиение отдельного лота на части, то есть подача Предложения на часть лота по отдельным видам или объемам выполнения работ. 51
3.3.3 В случае подачи Предложения на несколько лотов в дополнение к требованиям подраздела 2.4 должны быть соблюдены следующие требования: 51
3.3.4 На внутренних конвертах с Предложением и его копиями (пункты 2.6.2 и 2.6.3) следует дополнительно обозначить номера и названия лотов, на которые подается Предложение. 51
3.3.5 Рассмотрение Предложений (подраздел 2.8), определение победителя (подраздел 2.10) будет осуществляться раздельно и независимо по каждому из лотов. По каждому из лотов будет определен один Победитель запроса предложений. 51
3.4 Альтернативные предложения 51
3.4.1 В случае, если это предусмотрено пунктом 4.2.22, участник запроса предложений помимо Предложения (основного предложения) (подраздел 2.4) вправе подготовить и подать альтернативные предложения в количестве, а также по аспектам, указанным в пункте 4.2.22. 51
3.4.2 Альтернативные предложения могут сопровождаться альтернативными ценами. Альтернативные цены не могут превышать установленную предельную цену, указанную в Извещении о проведении запроса предложений и пункте 4.2.6. При этом альтернативные предложения, по сути отличающиеся от основного только ценой, рассматриваться не будут. 52
3.4.3 К альтернативным предложениям требования подпункта 2.4.1.2 не относятся. 52
3.4.4 Альтернативное предложение должно быть ясно выделено в составе Предложения (указываются те пункты, разделы и т.д. основного предложения, вместо которых предлагаются альтернативные). 52
3.4.5 При значительном объеме альтернативное предложение может быть подготовлено в соответствии с общими требованиями, изложенными в подразделе 2.4 с соблюдением, по мере возможности, форм, приведенных в разделе 5. Тогда альтернативное предложение и его копии следует запечатать в конверты в соответствии с требованиями подраздела 2.6, дополнительно обозначив на этих конвертах: «Альтернативное предложение №… (указать номер альтернативного предложения)» и «Копия альтернативного предложения №… (указать номер альтернативного предложения)». Эти конверты помещаются в один внешний конверт вместе с Предложением и его копиями. 52
3.4.6 В альтернативном предложении не следует дублировать документы, подтверждающие соответствие Участника запроса предложений установленным требованиям (подраздел 2.5). 52
3.4.7 При оценке Предложений, а также при формировании ранжировки Предложений альтернативные предложения ранжируются отдельно (наравне с основными предложениями). 52
4. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ 53
4.1 Статус настоящего раздела 53
4.1.1 В разделе 4 содержится информация для данного конкретного запроса предложений, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения разделов 1, 2 и 3. 53
4.2 Информация о проводимом запросе предложений 53
5. Образцы основных форм документов, включаемых в Предложение 62
5.1 Опись документов (форма 1) 62
1.1.6 Форма Описи документов 62
1.1.7 Инструкции по заполнению 63
5.2 Письмо о подаче оферты (форма 2) 64
Форма письма о подаче оферты 64
Инструкции по заполнению 66
5.3 Техническое предложение на выполнение работ (форма 3) 67
Форма Технического предложения на выполнение работ 67
Инструкции по заполнению 68
5.4 График выполнения работ (форма 4) 69
Форма Графика выполнения работ 69
Инструкции по заполнению 70
5.5 Сводная таблица стоимости работ (форма 5) 71
Форма Сводной таблицы стоимости работ 71
Инструкции по заполнению 72
5.6 График оплаты выполненных работ (форма 6) 73
1.1.8 Форма графика оплаты выполненных работ 73
1.1.9 Инструкции по заполнению 74
5.7 Протокол разногласий по проекту Договора (форма 7) 75
Форма Протокола разногласий по проекту Договора 75
Инструкции по заполнению Протокола разногласий по проекту Договора 76
5.8 Анкета Участника запроса предложений (форма 8) 78
Форма Анкеты Участника запроса предложений 78
Инструкции по заполнению 80
5.9 Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 9) 81
Форма Справки о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров 81
Инструкции по заполнению 82
5.10 Справка о материально-технических ресурсах (форма 10) 83
Форма Справки о материально-технических ресурсах 83
Инструкции по заполнению 84
5.11 Справка о кадровых ресурсах (форма 11) 85
Форма Справки о кадровых ресурсах 85
Инструкции по заполнению 87
5.12 Информационное письмо о наличии у Участника запроса предложений связей, носящих характер аффилированности с Организатором запроса предложений (в том числе и сотрудниками Организатора) и сотрудниками Заказчика (форма 12) 88
1.1.10 Форма письма о наличии у Участника запроса предложений связей, носящих характер аффилированности с Организатором запроса предложений (в том числе и сотрудниками Организатора) и сотрудниками Заказчика 88
1.1.11 Инструкции по заполнению 89
5.13 Справка о принадлежности участника запроса предложений к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма 13) 90
1.1.12 Форма справки о принадлежности участника запроса предложений к субъектам малого и среднего предпринимательства 90
1.1.13 Инструкции по заполнению 92
5.14 Гарантийное письмо (форма 14) 93
1.1.14 Форма гарантийного письма 93
5.15 Справка Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» (форма 15) 95
1.1.15 Форма справки Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» 95
6. Приложение № 1 - Техническое задание 98
7. Приложение № 2 - Проект Договора 106
7.1 Пояснения к проекту договора 106
7.1.1 Настоящий проект договора содержит обязательные требования заказчика (существенные условия) в отношении формы и всех условий договора. Указанные требования подлежат безусловному принятию участниками. Встречные предложения участников в отношении формы и (или) условий договора допускаются только в случаях, установленных настоящей документацией. 106
7.1.2 В случае наличия у Участника закупки предложений по внесению изменений в проект Договора, Участник запроса предложений должен представить в составе своего предложения протокол разногласий (п.5.7) . 106
7.1.3 Участник запроса предложений должен иметь в виду что: 106
a) если какое-либо из обязательных Договорных предложений и условий, выдвинутых Участником, будет неприемлемо для Организатора запроса предложений, такое предложение будет отклонено независимо от содержания технико-коммерческих предложений; 106
b) в любом случае, предоставление Участником запроса предложений протокола разногласий по подготовленному Заказчиком исходному проекту Договора не лишает Участника запроса предложений и Заказчика права обсуждать эти условия и изменять их в процессе преддоговорных переговоров для достижения соглашения в отношении изменения этих условий. 106
8. Приложение № 3 – Отборочные критерии оценки Предложений Участников запроса предложений 112
9. Приложение № 4 - Порядок оценки и сопоставления Предложений участников 114
|