1 Теоретические аспекты организации логистики
|
Скачать 420.52 Kb.
|
|
2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛОГИСТИКИ В РФ Организационно-правовое обеспечение логистических систем управления представляет собой совокупность правовых норм, актов, инструкций, которые устанавливают систему взаимных связей между элементами, этапами и средствами управленческого процесса. Данная система имеет эшелонированную структуру, многофункциональную направленность, включает критерии оценок получаемых результатов и меры персональной ответственности при решении конкретных логистических задач. Логистические системы управления значительно глубже интегрированы с управленческими и функциональными структурами, чем традиционные. В связи с этим их состояние и дальнейшее развитие предполагает более тесную связь с организационно-правовым обеспечением, в котором выделяют четыре основных аспекта:
Процесс управления производственно-хозяйственной деятельностью, в том числе материальными и денежными потоками, прямо или опосредованно концентрируется на реальном поведении отдельных конкретных лиц или коллективов, которые при реализации своих функций и должностных обязанностей должны руководствоваться требованиями и инструкциями, имеющими нормативно-правовой характер. В условиях рынка определяющее значение для хозяйственных структур имеют принципы самоуправления и адаптации к окружающей среде. В этой связи логистические системы помогают организовать процессы управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятия и его подразделений не только путем эффективного использования действующего юридического и нормативного права. С целью повышения эффективности взаимодействия различных структурных элементов они должны выполнять дополнительные организующие функции и вносить свои аспекты правового регулирования функциональной деятельности. Очевидно, что организационно-правовое обеспечение логистических систем является важнейшим фактором не только их эффективного, но даже формального функционирования. Процесс организации принятия и реализации решений при использовании логистических систем управления в отличие от других традиционных ситуаций более формализован. Управление на основе логистической концепции побуждает менеджмент максимально конкретизировать все задачи управления на каждом уровне, этапе, в каждом звене на любой обозримый отрезок времени. Эта потребность становится такой же естественной, как и установление ответственности и соответствующих прав в иерархической системе производственно-экономических отношений. В качестве примера можно отметить, что в логистической системе при организации работ устанавливается порядок получения и обработки информации, материальных ресурсов, энергии, порядок заключения сделок, порядок принятия решений и т.д. Строгое соблюдение принципа полного организационно-правовою обеспечения логистических систем позволяет улучшить не только производственно-коммерческий механизм деятельности предприятия, но и укрепить дисциплину на всех участках вплоть до отдельных рабочих мест. Без нормативно-правового регулирования невозможно добиться эффективного использования логистических систем. Это связано с тем, что для получения ожидаемого результата системы данного типа предполагают точное, конкретное, определенное правовое положение объектов и субъектов управления. Переход предприятия от привычных условий производственно-хозяйственной деятельности на логистический режим управления может внести дополнительные элементы в правовое регулирование, что влечет за собой возникновение новых, иногда неожиданных, ситуаций, которые не всегда укладываются в сложившийся правопорядок и могут быть не отрегулированы имеющимися правовыми нормами. Процесс создания логистических систем управления потоковыми процессами и последующая их жизнедеятельность определяются условиями действующего правового регулирования. Природа правового поля (структура, качество, стабильность и т.д.) оказывает влияние на:
Следует подчеркнуть, что правовое регулирование в пределах логистических систем предполагает не простое приложение правовых норм в процессе жизнедеятельности, а их творческое комбинирование. Это объясняется тем, что довольно часто правовые нормы не совпадают с техническими требованиями, не должны им подчиняться и не могут отражать всю массу индивидуальных особенностей, экономических и производственно-хозяйственных отношений Транспортно-экспедиционная деятельность охватывает широкий круг взаимоотношений как между организациями различных типов и разных форм собственности, так и физическими лицами. Правовая сторона этих взаимоотношений регулируется законодательными актами различного уровня (рис. 2) и представлена в учебном пособии по ТЭО.  Рис. 2 – Иерархия системы законодательных актов[17] Определяющее положение по отношению ко всем федеральным законам занимает Конституция Российской Федерации как Основной Закон Российской Федерации. Конституция является источником транспортного права и содержит нормы, имеющие непосредственное отношение к транспорту, а именно относит управление федеральным транспортом и путями сообщения к ведению Российской Федерации, что является основополагающим при правовом регулировании деятельности транспорта. Нормами национального права, относящимися к конкретным видам транспорта, являются транспортные уставы и кодексы, детально регулирующие отношения, возникающие на транспорте. В настоящее время в России действуют следующие уставы и кодексы:
Особенностью этих законодательных актов является то, что их основные положения регулируются нормами, установленными ГК РФ (гл. 40 «Перевозка»)[18]. Государства, заинтересованные в расширении деятельности своих транспортных организаций в международных сообщениях, всегда стремились к международному сотрудничеству в целях выработки унифицированных правил перевозок грузов и регулирования других основных проблем торгового мореплавания, сухопутных и авиационных сообщений. В результате этих усилий на международном уровне заключено значительное количество международных соглашений по отдельным видам транспорта, получивших название «транспортные конвенции». Следует отметить государственные стандарты, устанавливающие требования в области логистической деятельности: 1. Договор поставки Предмет договора поставки — продавец должен передать товар, а покупатель должен уплатить за товар определенную сумму. Поставщик — продавец, обязующийся передать в обусловленный срок (сроки) производимую или закупаемую им продукцию покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях[17]. Способы передачи продукции покупателю: передача продукции транспортному предприятию или предприятию связи для последующей доставки покупателю; доставка продукции непосредственно поставщиком; получение продукции покупателем со склада поставщика в месте его нахождения.Универсальной формы договора не существует. Договор — документ строго индивидуальный, и составлять его надлежит в каждом конкретном случае отдельно. 2. Правовое регулирование внутренних перевозок грузов. Основные нормативные документы, регулирующие внутренние перевозки грузов:
Основные условия транспортировки регулируются:
Внутренние перевозки грузов оформляются следующими документами: договор перевозки; товарно-транспортная накладная; счет-фактура; путевой лист; транспортная накладная СМИ (по взаимному соглашению сторон). Договор перевозки груза — соглашение между грузоотправителем и перевозчиком, в соответствии с которым перевозчик должен доставить груз в установленное место и время, а отправитель должен предоставить груз и оплатить услуги транспортировки[22]. Формы договора перевозки: совместно подписанный документ; безусловный акцепт твердой оферты; конклюдентные действия одной из сторон. Лицензия (специальное разрешение) — документ, предоставляющий право его владельцу на осуществление определенного вида деятельности (в частности, на осуществление международных перевозок) в течение установленного в нем срока при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Виды лицензий:
Правовое регулирование международных перевозок грузов: документы, регулирующие международные перевозки экспортно-импортных грузов, в дополнение к нормативным документам, регулирующим перевозки грузов по Российской Федерации:
Базисные условия поставок товаров – это обязанности продавца и покупателя по доставке товара; момент перехода риска гибели или повреждения товара с продавца на покупателя; сторона, которая несет расходы, связанные с транспортировкой товара от продавца до покупателя. Транспортные условия договора поставки регламентируют порядок перевозки груза; условия и сроки погрузки-разгрузки; размер и порядок оплаты. При формулировании транспортных условий договора поставки учитываются вид используемого транспорта; выбранный способ перевозки; вид перевозимого груза; тип заключенной сделки; базисные условия поставки; сроки отгрузки продукции; место и порядок сдачи продукции продавцом покупателю; перевозчик, услуги которого покупаются; количество и местоположение портов, железнодорожных станций, пунктов перехода государственной границы, пунктов перегрузки; какая из сторон договора перевозки оплачивает расходы по погрузке-разгрузке и другие расходы; порядок расчетов за транспортировку транзитом через территорию третьих стран; порядок расчетов с агентами, брокерами, экспедиторами, операторами, провайдерами и другими посредниками; порядок страхования транспортного риска (страхование груза, страхование ответственности перевозчика); документы, сопровождающие груз. ЕКМТ – Европейская конференция министров транспорта, межправительственная организация, основанная в 1953 г. Разрешения ЕКМТ – это многосторонние разрешения для международных автомобильных перевозок грузов по найму или за вознаграждение транспортными предприятиями, учрежденными в стране – участнице ЕКМТ, на основе системы квоты, на транспортные операции, выполняемые между странами – участницами ЕКМТ и транзитом через территорию одной или нескольких стран – участниц ЕКМТ транспортными средствами, зарегистрированными в стране — участнице ЕКМТ. Разрешения ЕКМТ недействительны для транспортных операций между страной-участницей и третьей страной. Книжка МДП – международный документ, упрощающий пересечение государственных границ автотранспортным средством (без полного досмотра груза)[21]. Основные документы, регламентирующие порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ; «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. № 1752; «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 г. № 298; Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утверждена приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310[21]. Императивное законодательство – любое статутное право, положения которого не могут быть отделены от договорных условий без нанесения ущерба клиенту. Сертификат о происхождении продукции является документом, однозначно свидетельствующим о том, что указанная продукция происходит из соответствующей страны, и содержит: письменное заявление отправителя о том, что продукция удовлетворяет соответствующему критерию происхождения; письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о том, что сведения, представленные в сертификате, соответствуют действительности. Страной происхождения продукции считается страна, в которой продукция была полностью произведена или подвергнута достаточной переработке в соответствии с критериями, особыми для данного вида продукции и установленными нормативами. Под страной происхождения продукции может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения продукции. Указанный порядок обеспечит законные интересы клиентуры транспортных предприятий, так как представленные на государственную регистрацию правовые акты (в данном случае Правила и другие ведомственные акты, издаваемые транспортными ведомствами) проходят юридическую экспертизу па предмет соответствия их положений законодательству РФ. Кроме того, прошедшие государственную регистрацию нормативные ведомственные акты должны быть обязательно опубликованы. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений. Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузо-багажа для личных (бытовых) нужд должны утверждаться Правительством РФ. Столь высокий уровень утверждения правил был предусмотрен ст. 38 Закона РФ от 07.02.19922300-1 «О защите прав потребителей», причем в соответствии с п. 2 ст. 1 этого закона Правительству РФ запрещается делегировать предоставленное ему право на принятие нормативных актов, регулирующих отношения с участием потребителей, другим органам исполнительной власти. |
Похожие:
 |
Анкета увольняющегося сотрудника 42 Теоретические аспекты управления конфликтными ситуациями и развитием организации 5 |
 |
Теоретические аспекты организации обслуживания посетителей кафе Понятие и сущность организации обслуживания посетителей предприятий общественного питания |
|
1 Теоретические аспекты конкурентоспособности предприятия Именно поэтому так важно изучать конкурентов и, исходя из этого, принимать обоснованные решения в пользу повышения конкурентоспособности... |
|
1 Теоретические аспекты изучения стиля жизни кардиологических |
|
Глава Теоретические аспекты осуществления валютного контроля таможенными органами |
|
Теоретические аспекты рекламной деятельности как составной части маркетинга |
|
Введение Актуальные вопросы и тенденции развития логистики Исследователи о современном положении логистики РФ по сравнению со странами ес |
|
На правах рукописи Теоретические аспекты интернет-маркетинга как инструмента продвижения |
|
Оглавление введение 3 Теоретические аспекты разработки рекламных кампаний страховых компаний 6 |
|
На правах рукописи Теоретические аспекты управления коммуникациями в международной продуктовой ит-компании |
|
На правах рукописи Репутация государства в сми и социальных медиа: теоретические аспекты исследования 7 |
|
1. Основные (теоретические) аспекты организации рынка ценных бумаг в республике Беларусь Объект исследования: состояние, проблемы и пути развития рынка ценных бумаг Республики Беларусь |
|
1 Теоретические аспекты налогов Правовое значение объекта налогообложения и принципы построения налоговой системы 12 |
|
Публичная диплом Теоретические и исторические аспекты публичной дипломатии России и Европейского Союза в Беларуси. 7 |
|
Литература Введение Теоретические аспекты упаковки как фактора сохранности и конкурентоспособности потребительских товаров |
|
Анкета по опросу респондентов 199 приложение 2 202 Косвенные теоретические руб аспекты составленный комплексного входящих себестоимость туризма 9 |