Техническое задание на проектирование апк «безопасный город»

ТЕРМИНЫ И СОКРАЩЕНИЯ 3

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ 12

III. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ 14

IV. ТРЕБОВАНИЯ КАПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» 18

1)информационными системами УМВД России по Брянской области: 21

система мониторинга подвижных объектов Алмаз, производитель ООО «Кодос-Б»; 21

система экстренной связи «Гражданин-Полиция»; 21

комплекс измерения скорости движения транспортных средств фоторадарный передвижной «КРИС»-П; 21

измеритель скорости транспортных средств радиолокационный Multa Radar SD580; 21

мобильный комплекс видеофиксации нарушений ПДД «Арена»; 21

система видеофиксации нарушений правил дорожного движения «Одиссей»; 21

«Паркон»; 21

система мониторинга подвижных объектов СУМН (система управления мобильными нарядами); 21

система видеонаблюдения. 21

2)информационными системами Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области 21

база данных «Природопользование», департамент природных ресурсов; 21

система прогноза погоды, штормовых оповещений, горимости, паводков и половодья. 21

3)информационными системами ЦУКС Брянской области 21

RAS2 M «Авангард - Строй» ЦУКС Главного управления МЧС России по Брянской области; 21

Сирена МЧС «Промпожтехника» ЦУКС Главного управления МЧС; 22

Ритм «Промпожтехника» ЦУКС Главного управления МЧС России по Брянской области; 22

Стрелец-Мониторинг «Аргус - Спектр» Главное управление МЧС России по Брянской области; 22

ИАК «Аналитик-Р» ЦИЭКС Главное управление МЧС России ПО Брянской области; 22

ГИС «Экстреммум» ЦИЭКС. Главное управление МЧС России по Брянской области; 22

АРМ СМТС «СВОД», НИС-ГЛОНАС. Главное управление МЧС России по Брянской области; 22

«АСКРО» Автоматизированная система мониторинга радиационной обстановки ИБРАЭ РАН Главное управление МЧС России по Брянской области; 22

Мониторинг - Гидропостов, метеообстановка в реальном времени 22

СПО «АРМ-ОДС», ЦИЭКС, Главное управление МЧС России по Брянской области; 22

СПО «АРАГОНИТ» ЦИЭКС, Главное управление МЧС России по Брянской области. 22

4)информационными системами ЕДДС МКУ «Управление по делам ГОЗНТЧС г. Брянска» 22

Мониторинг оперативных автомобилей (ГЛОНАСС); 22

КСЭОН. 22

5)информационными системами Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области 22

Единый Государственный реестр прав (ЕГРП); 22

Программный комплекс приема-выдачи документов (ПК ПВД); 22

Государственный кадастр недвижимости (ГКН); 22

Единый Государственный реестр прав (ЕГРП) Программный комплекс приема-выдачи документов (ПВД); 22

Государственный кадастр недвижимости (ГКН). 22

а)установке серверной части системы и конфигурирование ее компонентов; 28

б)конфигурированию клиентских частей Системы; 28

в)начальной инициализации Системы; 28

г)резервному копированию носителей информации; 28

д)обеспечению восстановления системы при авариях и сбоях и т.п. 28

а)настройке прав доступа и обеспечению защиты информации; 28

б)ведению справочника пользователей Системы в части формирования списка пользователей Системы и присвоения пользователям идентификаторов и паролей; 28

в)настройке прав доступа к информации для всех пользователей, распределению ролей; 28

г)контролю выполнения требований по защите информации; 28

д)управлению средствами защиты информации; 28

е)исполнению обязанностей администратора защиты информации. 28

а)использованию и сопровождению информационных ресурсов; 28

б)поддержке целостности информационных ресурсов; 28

в)созданию, обновлению и обеспечению сохранности связанных между собой резервных копий. 28

1)построение аналитических и статистических отчетов с минимальными временными затратами и без нагрузки на транзакционную часть системы: 40

сбор, обработку и представление информации о работе АПК БГ в различной форме, в том числе и с применением средств деловой графики, и в различных разрезах (временном, территориальном); 40

формирование отчетов за указанный период; 40

возможность получения отчетов на основании актуальных и архивных данных; 40

возможность построения отчетов с агрегацией показателей и с их детальной расшифровкой; 40

расчет основных показателей функционирования Системы; 40

отчеты по приёму и обработке вызовов, как по отдельно взятой ЕДДС, ДДС, так и по совокупности; 40

отчеты по событиям (превышение пороговых значений, устанавливаемых в настройках подсистемы и т.п.). 40

6)разграничение прав доступа к отчетам; 40

7)опрос абонента по определенным заранее сценариям (наличие системы детерминированных диалогов); 40

8)автоматизацию процесса принятия решений, в том числе использование типовых сценариев реагирования на основе утвержденных ведомственных регламентов при ликвидации ЧС и происшествий; 41

9)автоматическое формирования стандартных аналитических и статистических отчетов по заданному расписанию. 41

1)организация очереди входящих вызовов к операторской группе с возможностью настройки различных алгоритмов распределения вызовов между операторами (циклическое распределение вызовов, выбор наиболее свободного оператора, выбор наименее занятого диспетчера, др.) и с учётом следующих критериев: 42

2)переадресация вызова в двух режимах (с отключением оператора от разговора и с участием оператора в разговоре) на ДДС, другого оператора, группу операторов, эксперта, специалиста, психолога, переводчика, должностное лицо во всех возможных вариантах взаимодействия объектов Системы; 42

3)автоматическое голосовое или SMS оповещение абонентов по заданному списку телефонов; 42

4)выполнение оператором исходящих вызовов, а том числе в телефонную сеть общего пользования. 42

1)прием и обработка информации и сигналов, поступающих от датчиков (соответствующих автоматизированных систем), установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленных на следующих транспортных средствах: 45

2)автоматическая регистрация событий, происходящих на контролируемых объектах, с их привязкой к географическим координатам; 45

10)квалификацию события с помощью иерархического справочника; 45

11)идентификация сообщения с уже существующим ЧС или происшествием и объединение нескольких сообщений по одному событию; 45

12)категоризация информации о типичных проблемах и средствах их решения, а также ведение структурированной справочной информации (адреса, телефоны, режимы работы основных служб и т.п.) в соответствии с обрабатываемым вызовом или сообщением подсистемы комплексного мониторинга оперативной обстановки; 45

13)настройка степени важности тревог, передаваемых с оконечных КСА с определением группы пользователей-получателей уведомления; 45

14)предоставление интерфейса для интеграции с системами экстренной связи, типа «гражданин-полиция», обеспечивающими аудио-видео связь колонн экстренной связи, размещенных на территории города, с оперативным дежурным по городу; 45

15)автоматическое, полуавтоматическое формирование и передача в другие компоненты и подсистемы АПК «Безопасный город» вызова по внештатной ситуации на основе полученной информации с оконечных КСА на стационарных и подвижных объектах; 45

16)визуализация информации о КСП на картографической подложке геоинформационной подсистемы; 46

17)предоставление в режиме реального времени мониторинговой и необходимой архивной информации пользователям в соответствии с определенными категориями прав доступа; 46

18)администрирование базы учетных данных (ведение карточек объектов, зарегистрированных в системе), 46

19)ведение архивов по фиксируемым оконечным КСА событиям; 46

20)интеграция с системой видеоанализа с целью обеспечения следующих возможностей: 46

21)автоматическое уведомление диспетчера ЕДДС (оператора ЕЦОР) о событиях, выявленных системами видеоидентификации и видеоанализа с привязкой события к электронной карте с автоматическим заполнением регистрационной карточки события; 46

22)автоматическое уведомление диспетчера ЕДДС (оператора ЕЦОР) об активация сигнала тревоги при регистрации микрофоном, установленном на камере звука выше критического уровня с привязкой события к электронной карте с автоматическим заполнением регистрационной карточки события; 46

23)интеграция с системами пожарной безопасности, системами охранной сигнализации и системами мониторинга природной и техногенной безопасности с целью уведомления диспетчера ЕДДС (оператора ЕЦОР) о событиях, выявленных системами; 46

24)отображение на электронной карте мест расположения камер видеонаблюдения с указанием направлений обзора; 46

25)перехода из электронной карты к видеопотоку выбранной пользователем камеры; 46

26)отображение на электронной карте мест срабатывания датчиков систем (включая вызовы с терминалов «гражданин-полиция». 46

1)Измерение основных параметров окружающей среды по следующим параметрам: 47

2)настройку лимитов превышений по отлеживаемым параметрам окружающей среды; 47

3)формирование автоматического уведомления в случае наступления неблагоприятного или опасного явления при условии выхода одного из наблюдаемых параметров за предельные нормы, система должна; 47

4)переход в учащенный режим измерения при обнаружении опасного или неблагоприятного явлений. 47

1)автомобильных терминалов системы экстренного реагирования; 48

27)видео сегмента АПК «Безопасный город» города Брянск; 48

28)терминалов «ГЛОНАСС/GPS», установленных на транспортных средствах; 48

29)систем пожарной безопасности; 48

30)охранных сигнализаций; 48

31)систем мониторинга природной и техногенной безопасности (в том числе метрологических датчиков и датчиков загрязнения окружающей среды); 48

32)систем обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания муниципального и регионального уровня; 48

33)химического мониторинга; 48

34)радиационного мониторинга; 48

35)инженерного мониторинга (в том числе теплоснабжение и электроснабжение); 48

36)гидромониторинга; 48

37)космического мониторинга; 48

38)других систем, установленных на контролируемых стационарных и передвижных объектах; 48

1)ведения пространственной информации следующих семантических слоев: 57

39)набор слоев инфраструктуры систем мониторинга, сопрягаемых с КСА УОО на региональном и муниципальном уровнях, включая характеристики, фиксируемых ими параметров окружающей среды; 57

40)набор слоев органов экстренного оперативного реагирования, визуализирующий места расположения ЕДДС, взаимодействующих ДДС и подразделений служб экстренного вызова, отображение зон их ответственности, отображение информации по их нормативным и фактическим силам и средствам; 57

41)набор слоев, визуализирующих посредством градиентного наложения статистические данные о различных параметрах общественной безопасности, право - порядки и безопасности среды обитания; 57

42)информации о местонахождении и перемещении сил и средств реагирования, при наличии технических возможности используемых технологий ГЛОНАСС; 57

43)расположения потенциально опасных и критически важных объектов; 57

44)расположения социально значимых объектов, объектов с массовым пребыванием людей; 57

45)ведения электронных паспортов потенциально опасных и критически важных объектов, социально значимых объектов, объектов с массовым пребыванием людей; 57

46)позиционирования объектов на электронной карте, включая: 57

47)местонахождение лица (или абонентского устройства), обратившегося в ЕДДС по единому телефонному номеру «112» или иному единому номеру служб экстренного и оперативного реагирования; 57

48)место возникновения КСП; 57

49)создания и отображения маршрутов движения транспортных средств экстренных оперативных служб, между заданными объектами, фиксированных маршрутов общественного транспорта, зон и участков дорожной с ограничениями по транзиту транспорта определённых характеристик; 58

50)создание, хранение, наполнение и редактирование базы данных о типовых ситуациях, методах реагирования; 58

51)моделирование распространения поражающих факторов аварий, природных катастроф и прогнозирование их воздействия на население и городскую инфраструктуру; 58

52)атрибутивного поиска на карте объектов классифицированных типов; 58

53)указания и уточнения местоположения объектов, связанных с происшествием, как с помощью визуальных графических средств, так и с помощью прямого ввода координат. 58

1)управление правами доступа к функциям систем и данным в информационном контуре АПК «Безопасный город»; 62

54)обеспечение требуемого уровня защиты информации от внешних и внутренних угроз для следующих типов объектов взаимодействия АПК «Безопасный город»: 62

55)технические средства; 62

56)программные средства; 62

57)информация (в любой форме её представления), содержащая охраняемые сведения, в том числе регламенты и процедуры работы объектов АПК «Безопасный город» и взаимодействующих ДДС; 62

58)помещения, предназначенные для обработки и хранения информации. 62

59)обеспечение требуемого уровня защиты для следующих типов информации: 62

персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; 62

служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна); 62

сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее). 62

60)создание нескольких контуров защиты информации в соответствие с требованиями к информационной безопасности объектов АПК «Безопасный город»; 62

61)обеспечение антивирусной защиты информации; 62

62)контроль целостности информации, передаваемой между АПК «Безопасный город» и сопрягаемыми с ними системами; 62

63)обеспечение информационного обмена между компонентами с использованием каналов связи локальной вычислительной сети, не выходящих за пределы контролируемой зоны; 62

64)использование средств криптографической защиты информации, в установленном порядке прошедшими процедуру оценки соответствия требованиям безопасности информации ФСБ России, при организации информационного обмена с использованием каналов связи, выходящих за пределы контролируемой зоны 62

1)Сегмент передачи данных: 64

активное сетевое оборудование уровня ядра; 64

активное сетевое оборудование уровня доступа. 65

65)Сегмент управления. 65

1)исследование существующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и автоматизированных систем, используемых при решении задач обеспечения общественной безопасности, правопорядки и безопасности среды обитания на территории области, в том числе пилотного муниципального образования; 83

66)подготовка предложений по вариантам и подходам к построению Системы на базе существующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также предложений по развитию сегментов АПК «Безопасный город»; 83

67)проектирование комплекта средств Системы регионального и муниципального уровней, в рамках которых должны быть выработаны предложения по практической реализации положений Концепции построения и развития АПК «Безопасный город»; 83

68)проектирование дополнительных компонентов сегментов АПК «Безопасный город» в части систем комплексного оповещения и информирования населения, систем комплексного мониторинга состояния окружающей среды, систем комплексного мониторинга состояния объектов инженерной инфраструктуры, систем видеонаблюдения, систем фото-видеофиксации правонарушений на дорогах; 83

69)разработка комплекта средств регионального и муниципального уровней, в рамках которых должны быть выработаны предложения по практической реализации положений Концепции построения и развития АПК «Безопасный город»; 83

70)создание Системы; 83

71)поставка дополнительных компонентов сегментов АПК «Безопасный город»; 83

72)разработка и реализация типовых соглашений и регламентов по обеспечению информационно-технического сопряжения Системы с взаимодействующими автоматизированными и информационными системами; 84

73)проведение изыскательских, проектных и строительно-монтажных работ по оборудованию помещений, предназначенных для размещения ПТК Системы, а также дополнительных компонентов сегментов АПК «Безопасный город», инженерными системами, а также по оборудованию их по требованиям защиты информации; 84

74)передача во временное пользование помещений, предназначенных для размещения ПТК Системы; 84

75)развитие Системы и проведение ее опытной эксплуатации. 84

76)В процессе опытной эксплуатации Системы могут быть определены (скорректированы): 84

77)состав источников информации и пользователей; 84

78)состав и структура показателей; 84

79)состав и формы входных и выходных документов; 84

80)требования технического задания на Систему; 84

81)типовые решения, подлежащие тиражированию в рамках промышленной эксплуатации Системы. 84

1)определение цели, содержания, методов, используемых средств и организационных форм создания и развития Системы; 84

2)рекомендации по созданию организационной структуры системы управления разработкой, созданием и развитием Системы; 84

3)определение перечня наиболее важных мероприятий по созданию и развитию Системы сроки их выполнения; 84

4)рекомендации по организации взаимодействия объектов автоматизации; 84

5)регламенты, правила, руководства, рекомендации, методы, способы, схемы и алгоритмы расчетов и информационного обеспечения; 84

6)рекомендации по всестороннему ресурсному обеспечению создания и эксплуатации Системы; 84

7)нормативно-методические документы по информационной безопасности; 84

8)методики и инструкции выполнения операций на автоматизированных рабочих местах (Технологические инструкции); 85

9)методические указания по разработке, ведению и использованию баз данных, классификаторов, кодификаторов, справочников, словарей и реестров. 85

V. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ 87

VI. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ, ПРИЕМКИ РЕЗУЛЬТАТОВ 89

VII. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ К ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ 93

VIII. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ 96

IX. ИСТОЧНИКИ РАЗРАБОТКИ 98

Приложение № 1 103

Приложение № 2 104