УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Ярославской области
от 18.12.2015 № 148/990-5
ОТЧЕТ
о выполнении плана работы Избирательной комиссии
Ярославской области на 2015 год
Постановлением Избирательной комиссии Ярославской области
от 24.12.2014 № 128/857-5 был утвержден План работы Избирательной комиссии Ярославской области на 2015 год.
В целях реализации Плана работы Избирательной комиссии Ярославской области на 2015 год за отчетный период было проведено 20 заседаний Избирательной комиссии Ярославской области, на которых было принято 132 постановления, в том числе:
58 – по вопросам формирования состава территориальных избирательных комиссий 2015-2020 гг. и назначения председателей ТИК;
15 – по вопросам изменения составов избирательных комиссий;
10 – по вопросам, касающимся зачисления в резерв либо исключения из резерва составов участковых избирательных комиссий;
8 – по вопросам подготовки и проведения избирательной кампании в Единый день голосования 13 сентября 2015 года;
8 – по вопросам награждения членов избирательных комиссий;
6 – по вопросам передачи освободившегося мандата и регистрации депутатов Ярославской областной Думы шестого созыва;
27 – по вопросам текущей деятельности Избирательной комиссии Ярославской области.
Мероприятия по вопросам организации избирательного процесса
В марте 2015 года в Ярославскую областную Думу внесен разработанный Избирательной комиссией Ярославской области проект закона «О системе избирательных комиссий Ярославской области». После обсуждения и внесения поправок 30 июня 2015 года был принят закон Ярославской области № 60-з «О системе избирательных комиссий Ярославской области».
В июле – сентябре 2015 года проведен мониторинг мероприятий, реализуемых территориальными избирательными комиссиями в рамках подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области 13 сентября 2015 года.
Территориальным избирательным комиссиям оказана помощь в разработке форм документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в комиссии для выдвижения и регистрации, а также в разработке и применении форм документов, необходимых избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборов.
Проведен анализ изменений, внесенных в решения глав муниципальных образований об образовании избирательных участков, подготовлены информационные и аналитические материалы, посвященные сведениям об адресах помещений для голосования и местах расположения участковых избирательных комиссий.
В течение года систематически проводилась работа по актуализации составов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий. По итогам этой работы зачислены в резерв 422 человека, исключены из резерва 492 человека. Осуществлялось организационно-методическое сопровождение деятельности территориальных избирательных комиссий по вопросам исключения из резерва и дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий.
Осуществлялось активное взаимодействие с Информационным центром УМВД России по Ярославской области и УФМС России по Ярославской области по вопросам проверки сведений о кандидатах на выборные должности по выборам в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (344 человека), а также о кандидатурах для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий (422 человека).
Оказывалась методическая помощь территориальным избирательным комиссиям по разработке порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области 13 сентября 2015 года.
Проведен мониторинг более 250 агитационных материалов по выборам в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области 13 сентября 2015 года.
Оказана организационно-методическая помощь территориальным избирательным комиссиям в подготовке и проведении досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований в сентябре 2015 года. Произведены обобщение и анализ информации о ходе досрочного голосования и количестве досрочно проголосовавших избирателей.
В 2015 году проведено 4 заседания рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Ярославской областной Думе.
В сентябре – ноябре 2015 года проведены работы по формированию составов и назначению председателей территориальных избирательных комиссий. Из 449 кандидатов отобраны и назначены в составы
26 территориальных избирательных комиссий Ярославской области
310 человек.
Мероприятия по организационно-правовому обеспечению
функционирования избирательной системы
В целях повышения квалификации организаторов выборов и иных участников избирательного процесса Избирательной комиссией Ярославской области в 2015 году проведены обучающие семинары:
26 февраля – семинар с системными администраторами территориальных избирательных комиссий на тему «О результатах обработки автоматизированной загрузки сведений об избирателях, участниках референдума из ППО «Территория» УФМС России по Ярославской области в Регистр избирателей, участников референдума ГАС «Выборы»;
2 апреля – семинар с председателями, секретарями и системными администраторами территориальных избирательных комиссий на тему «О работе избирательных комиссий в 2015 году»;
21-22 мая – межрегиональный семинар на тему «Совершенствование деятельности регионального сегмента избирательной системы Российской Федерации» с участием представителей избирательных комиссий Ивановской, Вологодской, Мурманской, Костромской и Ярославской областей.
В рамках подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
13 сентября 2015 года в июле – августе 2015 года подготовлены и проведены: семинар с представителями средств массовой информации на тему «Информационное обеспечение выборов в органы местного самоуправления 13 сентября 2015 года»; семинар с представителями региональных отделений политических партий на тему «Подготовка и проведение выборов в органы местного самоуправления 13 сентября 2015 года»; два семинара в Рыбинском районе с председателями, секретарями и системными администраторами территориальных избирательных комиссий на тему «Организация работы избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года».
16-17 декабря 2015 года проведен семинар с председателями и секретарями территориальных избирательных комиссий на тему «Итоги избирательной кампании 13 сентября 2015 года, определение задач и плана работы на 2016 год».
В течение всего года успешно функционирует обучающий портал Избирательной комиссии Ярославской области, на котором создана система дистанционного обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва участковых избирательных комиссий.
В августе-октябре 200 членов избирательных комиссий различного уровня прошли дистанционно-очное обучение в рамках обучающего проекта «Эффективное управление избирательным процессом». Всем прошедшим обучение выданы удостоверения о повышении квалификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2015 году разработаны, согласованы с Экспертно-проверочной методической комиссией управления по делам архивов Правительства Ярославской области и утверждены постановлениями Избирательной комиссии Ярославской области:
в апреле – Порядок хранения и передачи в архив документов и Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Ярославской области;
в июле – типовые Инструкции по делопроизводству в территориальной избирательной комиссии, в участковой избирательной комиссии;
в октябре – типовая Номенклатура дел территориальной избирательной комиссии.
Распоряжением председателя Избирательной комиссии Ярославской области от 28.10.2015 № 299-р утверждена Номенклатура дел Избирательной комиссии Ярославской области на 2016 год. Проведены 5 заседаний Экспертной комиссии по определению исторической, научной и практической ценности документов Избирательной комиссии Ярославской области.
В течение 2015 года подготовлен ряд материалов по награждению и поощрению организаторов выборов за успешную подготовку и проведение избирательных кампаний, за заслуги в развитии избирательной системы Ярославской области.
Весь период проводились мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и реализации Молодежной электоральной концепции, обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного процесса, по повышению квалификации членов Избирательной комиссии Ярославской области и работников ее аппарата. Подробная информация о проделанной работе содержится в отчете о выполнении Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Ярославской области на 2015 год.
Весь период оказывалась методическая помощь избирательным комиссиям по вопросам документационного обеспечения выборов и деятельности избирательных комиссий, осуществлялась подготовка документации к архивному хранению.
Контрольно-ревизионная деятельность
Избирательной комиссии Ярославской области
Весь период осуществлялся прием, проверка и ввод в ГАС «Выборы» Сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий (180 отчетов).
Весь период осуществлялось взаимодействие с территориальными избирательными комиссиями и избирательной комиссией города Ярославля по вопросам контрольно-ревизионной деятельности при проведении муниципальных выборов, осуществлялся контроль за предоставлением региональными отделениями политических партий сведений о поступлении и расходовании средств, контроль за размерами и источниками денежных средств и иного имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде добровольных пожертвований.
За 2015 год было составлено и направлено в судебные органы 9 протоколов об административных правонарушениях в отношении региональных отделений политических партий, нарушивших сроки сдачи финансовой отчетности.
Информационное обеспечение выборов, деятельности Избирательной комиссии Ярославской области
В информационно-разъяснительной работе Избирательная комиссия Ярославской области активно использовала возможности информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В рамках информационного обеспечения деятельности осуществлялась подготовка и размещение информационных и иных материалов на сайте Избирательной комиссии Ярославской области и социальных сетях.
Весь период проводились мониторинговые исследования информационных материалов о выборах в средствах массовой информации, организовывались пресс-конференции, брифинги и интервью руководства Избирательной комиссии Ярославской области, осуществлялось информационное сопровождение заседаний Избирательной комиссии Ярославской области, рабочих групп и иных мероприятий, проводимых Избирательной комиссией Ярославской области.
Мероприятия по вопросам финансовой деятельности
В 2015 году за счет средств федерального бюджета были проведены:
заключение государственного контракта с единственным поставщиком на предоставление услуг местной, внутризоновой, междугородной телефонной связи;
открытый конкурс на оказание услуг по созданию системы дистанционного обучения на основе электронного учебника по эффективному управлению избирательным процессом;
2 электронных аукциона на право заключения государственного контракта на поставку комплектующих деталей и картриджей к МФУ;
электронный аукцион на право заключения государственного контракта на поставку бумаги для офисного оборудования;
запрос котировок на оказание услуг по подготовке и проведению семинара с членами территориальных избирательных комиссий на тему «Итоги избирательной кампании 13 сентября 2015 года, определение задач и планы работы на 2016 год».
Экономия средств федерального бюджета за счет проведения конкурсных процедур составила 31046 рублей.
За счет средств областного бюджета были проведены:
заключение государственного контракта с единственным поставщиком на предоставление услуг местной, внутризоновой, междугородной телефонной связи;
электронный аукцион на право заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению диспансеризации государственных гражданских служащих Избирательной комиссии Ярославской области;
электронный аукцион на право заключения государственного контракта на приобретение программного обеспечения;
электронный аукцион на право заключения государственного контракта на приобретение серверного программного обеспечения:
электронный аукцион на право заключения государственного контракта на приобретение программного обеспечения для сервера электронной почты;
электронный аукцион на право заключения государственного контракта на предоставление в пользование ½ PRI порта со скоростью передачи информации не менее 2048 Кбит/с для учрежденческо-производственной АТС (УПАТС) «Panasonic-TDA100D» Избирательной комиссии Ярославской области с пропуском на телефонную сеть связи общего пользования (ТфОП) неограниченного объема местного исходящего трафика;
запрос котировок на оказание услуг по организации размещения, питания, транспортного и экскурсионного обслуживания участников молодежного регионального фестиваля «Взгляд будущего избирателЯ».
Экономия средств областного бюджета за счет проведения конкурсных процедур составила 244532 рубля.
В январе-феврале 2015 года сданы годовые бюджетные отчеты за 2014 год в ЦИК России и Департамент финансов Ярославской области.
В апреле, июле, октябре 2015 года подготовлены и сданы квартальные отчеты об исполнении бюджетов, налоговые отчеты, статистические отчеты по деятельности Избирательной комиссии Ярославской области
за 1, 2, 3 кварталы 2015 года.
Подготовлена и направлена в ЦИК России потребность в средствах федерального бюджета на 2016 год на финансовое обеспечение деятельности Комиссии, на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов.
Проведена работа по определению и обоснованию для департамента финансов Ярославской области потребности в средствах областного бюджета на 2016 год и плановые периоды 2017 и 2018 годов на финансовое обеспечение деятельности Комиссии, на обеспечение функционирования Государственной автоматизированной системы «Выборы», на повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, на социальное обеспечение ветеранов органов власти, на подготовку и проведение выборов Губернатора Ярославской области в 2017 году.
В июле 2015 года проведена работа по выдаче разрешений на открытие счетов территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области 13 сентября 2015 года (выдано 23 разрешения).
В июле – сентябре 2015 года осуществлен мониторинг процесса финансирования выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области 13 сентября 2015 года, оказывалась методическая помощь бухгалтерам территориальных избирательных комиссий по распределению финансирования, расходованию выделенных денежных средств.
В ноябре 2015 года проведен анализ расходования бюджетных средств, выделенных из местных бюджетов на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области 13 сентября 2015 года.
Разработана и утверждена постановлением Избирательной комиссии Ярославской области Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перевода денежных средств, выделенных из местного (областного) бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
В октябре-ноябре проведена инвентаризация материально-имущественных ценностей, переданных ФЦИ при ЦИК России в Избирательную комиссию Ярославской области и числящихся на забалансовых счетах. В октябре проведена инвентаризация материальных запасов, денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности, расчетов с подотчетными лицами по принятым обязательствам, по платежам в бюджеты, числящихся в бюджетном учете на балансовых и забалансовых счетах Избирательной комиссии Ярославской области.
С целью оптимизации и повышения эффективности работы контрактной службы и Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в июле – декабре 2015 года внесены изменения в Положения о контрактной службе и Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Избирательной комиссии Ярославской области, разработан единый порядок организации планирования и проведения закупок в Избирательной комиссии Ярославской области.
Мероприятия по функционированию регионального фрагмента ГАС «Выборы», техническому обеспечению деятельности аппарата Избирательной комиссии Ярославской области
В течение всего периода реализовывались мероприятия по обеспечению функционирования регионального фрагмента ГАС «Выборы», техническому обеспечению деятельности аппарата Избирательной комиссии Ярославской области.
Обеспечено использование регионального фрагмента ГАС «Выборы» в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области 13 сентября 2015 года.
Обеспечена актуализация сведений об избирателях, участниках референдума в подсистеме «Регистр избирателей, участников референдума» ГАС «Выборы».
Собраны и направлены в ЦИК России сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Ярославской области по состоянию на 1 января и 1 июля 2015 года.
Собраны и направлены в ЦИК России изменения сведений об избирателях, зарегистрированных на территории Ярославской области по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября 2015 года, в том числе сведения о привязке адресов избирателей к избирательным участкам. Указанные сведения используются для обеспечения функционирования интернет-сервисов «Найди свой избирательный участок» и «Найди себя в списке избирателей» на сайте ЦИК России.
Весь период проводился контроль сведений о членах участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий, внесенных в базу данных ГАС «Выборы» на наличие некорректных и повторяющихся записей, а также актуализация сведений.
Обеспечен ввод данных о формировании территориальных избирательных комиссий в базу данных ГАС «Выборы».
В августе 2015 года проведено регламентное техническое обслуживание комплексов обработки избирательных бюллетеней специалистами сервисного центра (ЗАО НПП «АО РАДИОКОМ»).
В сентябре-ноябре проведено полугодовое регламентное техническое обслуживание программно-технических средств ГАС «Выборы» совместно со специалистами ЗАО НПП «АО РАДИОКОМ».
Проведены развертывание, настройка, тестовая эксплуатация системы корпоративной электронной почты.
Весь период осуществлялось обеспечение функционирования и размещение информации на Обучающем портале, сайте Избирательной комиссии Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Осуществлялось обеспечение размещения информации о закупках:
- на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- в государственной информационной системе «Государственные закупки Ярославской области»;
- на электронных торговых площадках.
129789.doc
|
