УТВЕРЖДЕНА
|
приказом АО «Мособлгаз»
от 29.01.2018 № 20
|
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Отрытый конкурс в электронной форме
(по результатам предварительного квалификационного отбора)
на право заключения договора
на оказание услуг по экспертизе промышленной безопасности оборудования и газопроводов, расположенных в ГРП, включая их диагностирование
(филиал АО «Мособлгаз» «Ступиномежрайгаз»)
(конкурс проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства)
Московская область, 2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ………………………………….........3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ….……………………….………………..………………………...…....3
1.1. Законодательное регулирование ...……………………………………….………………………..3
1.2. Проведение конкурса в электронной форме ...…………………….…...………………………....3
1.3. Информационное обеспечение открытого конкурса ………..………….………………………..3
1.4. Требования к участникам открытого конкурса ………………………………………………..…3
1.5. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного
государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами …...……......4
1.6. Расходы на участие в конкурсе и при заключения договора …………..…..................................4
1.7. Обеспечение заявки на участие в закупке …………………………..………………………….....5
1.8. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе ……………………………………..….....5
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ...……………...……………….…………………………...7
2.1. Содержание конкурсной документации …………………...…………………...............................7
2.2. Порядок разъяснений положений конкурсной документации …………………………………..7
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию ........8
2.4. Отказ от проведения конкурса ...…………………………………………………………………..8
3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ……………………………………………………………………….8
3.1. Форма заявки на участие в конкурсе и требования к ее оформлению .....……………………....8
3.2. Изменение и отзыв заявки на участие в конкурсе ……....…….…………….…………………....9
3.3. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе ………..……………….…9
3.4. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки
на участие в конкурсе ………..…………………………………………………...……………….........9
3.5. Требования к предложениям о цене договора (цене предложения) ……………………...…....10
3.6. Требования к содержанию и описанию предложения участника закупки в отношении
объекта закупки (поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг) ...…..…….....11
3.7. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств ………………………...…...11
3.8. Заключение договора по результатам проведения конкурса ..……………………….………...12
II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА …..………...………..………………………………….…14
III. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА ………25
IV. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ………..……………..26
V. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ
УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ …..………………………… ………………………….…………..27
VI. ПРОЕКТ ДОГОВОРА .…………………………………………………………………….....39
I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование.
1.1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО «Мособлгаз» утвержденным приказом ГУП МО «Мособлгаз» от 22.12.2017 года № 962, в соответствие с Регламентом ЭТП, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
1.2. Проведение конкурса в электронной форме.
1.2.1. Заказчик проводит открытый конкурс в электронной форме (далее – Конкурс), предмет и условия которого указаны в пункте 2 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», на электронной торговой площадке, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
1.2.2. Оператор электронной площадки, указанный в Информационной карте конкурса, обеспечивает проведение электронного конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.3. Информационное обеспечение конкурса в электронной форме.
1.3.1. Информация, подлежащая размещению, размещается в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).
1.4. Требования к участникам открытого конкурса.
1.4.1. В Конкурсе могут принять участие лица указанные в пункте 10 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». Участник закупки имеет право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
1.4.2. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
1.4.3. Участник закупки для того, чтобы принять участие в конкурсе должен удовлетворять требованиям, установленным пунктами 10.1, 10.2. части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
1.5. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
1.5.1. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения Конкурса устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее – приоритет).
1.5.2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения Конкурса оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по ценовым (стоимостным) критериям оценки заявок производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником закупки в заявке на участие в закупке.
1.5.3. Приоритет не предоставляется в случаях, если:
1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
4) в заявке на участие в закупке, представленной Участником закупки, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
1.5.4. Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
1.6. Расходы на участие в Конкурсе и при заключении договора.
1.6.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе, участием в Конкурсе и заключением договора, а заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7. Обеспечение заявки на участие в закупке.
1.7.1. Заказчик при проведении Конкурса вправе, за исключением случая, установленного пунктом 1.7.3 настоящей документации, установить в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупке.
Размер такого обеспечения может составлять от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
Обеспечение заявки на участие в Конкурсе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств в порядке, установленном регламентом работы электронной торговой площадки.
1.7.2. В случае если закупка осуществляется среди субъектов малого и среднего предпринимательства, размер обеспечения заявки на участие в конкурсе в электронной форме не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора.
1.7.3. В случае если договором предусмотрена выплата аванса, Заказчик при осуществлении закупки обязан установить в документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупке.
1.7.4. Денежные средства, внесенные участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются такому участнику закупки в сроки и порядке, установленные регламентом работы электронной торговой площадки. после наступления следующих событий:
– подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя (лица, с которым заключается договор), которому такие денежные средства возвращаются после заключения договора;
– отмена Конкурса;
– отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
– получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;
– отказ в допуске участника закупки к участию в закупке или отказ от заключения договора с победителем (участником закупки).
1.7.5. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, участнику закупки не осуществляется в следующих случаях:
– уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
– непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных документацией о закупке, обеспечения исполнения договора участником закупки Заказчику до заключения договора.
1.8. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе.
1.8.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.
1.8.2. Комиссия по осуществлению закупок (далее – Комиссия) рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников закупки требованиям, установленным конкурсной документацией.
1.8.3. При рассмотрении заявок на участие в Конкурсе участник закупки не допускается к участию в Конкурсе в следующих случаях:
– отсутствия документов в составе заявки, обязательное представление которых установлено конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
– несоответствия участника закупки требованиям, установленным к нему в соответствии с пунктами 10.1 и 10.2 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА»;
– невнесения или внесения участником закупки денежных средств в качестве обеспечения заявки не в полном размере, если требование обеспечения заявки установлено в конкурсной документации;
– несоответствия заявки участника закупки требованиям конкурсной документации, в том числе в случае наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы работы, услуги, либо в случае, если срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара), указанный в заявке участника закупки, превышает срок, установленный конкурсной документацией, либо в случае подачи заявки в незапечатанном конверте;
– представления в составе заявки недостоверной информации, в том числе в отношении участника закупки.
1.8.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в Конкурсе, участником закупки, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.
1.8.5. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение по которому принято в соответствии с положениями конкурсной документации.
1.8.6. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять 100 процентов. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией с учетом особенностей, предусмотренных в разделе 1.5. конкурсной документации.
1.8.7. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
1.8.8. Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Содержание конкурсной документации.
2.1.1. К конкурсной документации прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
2.1.2. В состав конкурсной документации входит также техническое задание, в том числе спецификация поставляемых товаров, перечень выполняемых работ, оказываемых услуг.
2.1.3. Конкурсная документация размещается в Единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса. Конкурсная документация доступна для ознакомления в Единой информационной системе без взимания платы.
2.1.4. Заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер данной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе.
|
