Информация по предложениям к плану мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и

Скачать 421.94 Kb.

Название	Информация по предложениям к плану мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и
страница	2/5
Тип	Закон

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Закон

1 2 3 4 5

В соответствии со ст. 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. Действующее кодифицированное законодательство - Гражданский и Земельный кодекс Российской Федерации (за исключением Лесного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») не содержат упоминания о предельном сроке аренды. Фактически при предоставлении земельных участков для строительства срок аренды определяется договором. Кроме того, на территории Ярославской области принимаются стимулирующие меры по сокращению сроков строительства, повышению заинтересованности инвесторов в досрочном вводе объектов в эксплуатацию. Однако Декретом ВЦИК, СНК РСФСР от 10.08.1922 «О праве застройки земельных участков» установлено, что договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 20 лет для деревянных строений и до 49 для каменных строений. Сохранение столь длительных максимальных сроков приведет к долгострою и неосвоению земельных участков в условиях дефицита свободной земли в городах. Следовательно, предлагаем указанный декрет признать утратившим силу.

Если проводить работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР одновременно с подготовкой законов и иных нормативных правовых актов, то количество пробелов в законодательстве, закрываемых правовыми актами СССР и РСФСР будет сведено к минимуму, указанные акты будут признаны недействующими или утратившими силу, новый акт будет адекватным регулируемым им отношениям.

Например, согласно ст. 264 НК РФ при расчете налога на прибыль прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы налогоплательщика на обеспечение пожарной безопасности налогоплательщика в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций должны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Декретом СНК РСФСР от 07.06.1921 «Об учете пожарного имущества в республике» установлено, что учету подлежат предметы, находящиеся в пользовании и хранении как государственных учреждений, так частных предприятий и отдельных лиц согласно утвержденному перечню. Принимая во внимании, что существующая нормативная правовая база, размещенная в информационно-поисковых системах, не позволяет сделать однозначный вывод о том, что указанный выше нормативный правовой акт утратил свою силу, а также то обстоятельство, что правоотношения по учету пожарного оборудования не регламентированы, предлагаем рассмотреть вопрос о необходимости разработки нового федерального акта по данному вопросу и признании Декрета утратившим силу.

В то же время не стоит ограничиваться только кругом отношениями, которые будет регулировать разрабатываемый акт.

Например, институт государственной гражданской службы появился уже в законодательстве РФ. Однако согласно ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. Поскольку в перечне статьи законодательство СССР не указано, то можно сделать вывод о его неприменении. В трудовом законодательстве РФ не установлены правила подсчета количества дней отпуска, за которые выплачивается компенсация при увольнении. Регулирование указанного вопроса может осуществляться на основании положения, содержащегося в пункте 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169. В связи с изложенным, предлагаем инкорпорировать указанную норму в законодательство Российской Федерации или принять нормативный акт, который урегулировал бы данный вопрос иным образом.

В рамках совершенствования общих требований к подходам к проведению работы и к правилам юридической техники при подготовке правовых актов было бы целесообразно в рамках Порядка или методических рекомендаций также определить, какие акты, части правовых актов инкорпорируются в законодательство Российской Федерации в связи с особенностями регулируемых ими отношений. Например, это могут быть все акты Союза ССР и РСФСР, которыми учреждались государственные награды. Примером таких актов, принятых в период с 1917 по 1930 годы могут быть, в частности: Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 07.09.1928(утв. Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928) «Об утверждении статута ордена «Трудового Красного Знамени Союза ССР»», Постановление Президиума ЦИК СССР от 05.05.1930
«Статут ордена «Красная Звезда»», Постановление Президиума ЦИК СССР от 05.05.1930 «Статут ордена «Орден Ленина»», Постановление Президиума ЦИК СССР от 06.04.1930 «Об учреждении двух новых орденов Союза ССР: «Орден Ленина» и «Красная Звезда».

Ниже представлен перечень правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений, не требующих, на наш взгляд, инкорпорирования, проанализированных органами исполнительной власти области при подготовке вышеизложенных предложений.
Перечень правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений, не подлежащих инкорпорации

в законодательство Российской Федерации

№ п/п	Наименование правового акта СССР и РСФСР или их отдельных положений, не подлежащих инкорпорации в законодательство Российской Федерации
1	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 01.12.1924 «О профессиональной работе и правах медицинских работников»
2	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.08.1930 «Об улучшении положения работников лепрозорных учреждений (по борьбе с проказой)»
3	Постановление СНК РСФСР от 15.06.1928 «Об улучшении материально-бытового положения судебно-медицинских экспертов, обслуживающих сельское население Р.С.Ф.С.Р.»
4	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 28.11.1927 «О мерах борьбы с трахомой»
5	Постановление СНК РСФСР от 26.03.1927 «О научных командировках врачей»
6	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 24.01.1927 «О мерах борьбы с венерическими болезнями»
7	Циркуляр Наркомюста РСФСР № 215, Наркомздрава РСФСР N 23 от 27.10.1925 «Инструкция по применению гипноза»
8	Декрет СНК РСФСР от 19.03.1926 «О производстве торговли медикаментами»
9	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 14.12.1925 «Об основах построения нормальной волостной (районной) организации здравоохранения»
10	Постановление ЦИК СССР № 44, СНК СССР № 411 от 16.09.1930 «О материальном обеспечении учащихся высших учебных заведений, техникумов и рабфаков и о порядке направления на работу лиц, окончивших высшие учебные заведения и техникумы»
11	Декрет СНК РСФСР от 15.12.1925 «О проведении практики студентов высших учебных заведений и учащихся последних курсов техникумов»
12	Декрет СНК РСФСР от 04.02.1926 «Об изменении ст. 5 Постановления Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 15 декабря 1925 года о проведении практики студентов высших учебных заведений и учащихся последних курсов техникумов»
13	Декрет СНК РСФСР от 18.02.1926 «Об изменении Положения о техникумах»
14	Декрет СНК РСФСР от 26.03.1926 «О местных комиссиях по делам о несовершеннолетних»
15	Декрет СНК РСФСР от 15.09.1926 «Об отмене статьи 7 Постановления Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 24 марта 1926 года о порядке возмещения расходов, понесенных государством на содержание студентов-стипендиатов»
16	Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 13.08.1926 «О мероприятиях по борьбе с детской беспризорностью»
17	Постановление СНК РСФСР от 22.06.1927 «О дополнении Положения о научных работниках высших учебных заведений»
18	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 11.07.1927 «Об установлении периодических прибавок учителям начальных школ и всех школ социального воспитания повышенного типа»
19	Постановление СНК РСФСР от 28.09.1927 «Об изменении статьи 4 Постановления Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 22 июня 1927 года о дополнении Положения о научных работниках высших учебных заведений»
20	Постановление СНК РСФСР от 18.11.1930 «Об изменении действующего законодательства РСФСР в связи с Постановлениями ЦИК и СНК Союза ССР от 16 сентября 1930 года о материальном обеспечении учащихся высших учебных заведений, техникумов и рабфаков и о порядке направления на работу лиц, окончивших высшие учебные заведения и техникумы, и от 13 октября 1930 года о прекращении контрактации учащихся высших учебных заведений и техникумов»
21	Постановление СНК РСФСР от 27.12.1929 «Об отмене квалификационных (дипломных) работ и проектов в высших учебных заведениях и техникумах»
22	Постановление СНК РСФСР от 07.02.1930 «Об избах-читальнях»
23	Постановление СНК РСФСР от 01.12.1929 «Об улучшении работы педагогических высших учебных заведений и педагогических техникумов»
24	Постановление СНК РСФСР от 20.01.1927 «Об утверждении Правил об ученичестве у кустарей и ремесленников, а также в промысловой кооперации и в трудовых артелях»
25	Постановление СНК РСФСР от 14.04.1928 «Об изменении статьи 19 Правил об ученичестве у кустарей и ремесленников, а также в промысловой кооперации и в трудовых артелях»
26	Инструкция НКВД РСФСР, Наркомюста РСФСР от 23.06.1928 N 220 «Об оплате жилых помещений в городах и рабочих поселках»
27	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 09.11.1925 «Об изменении Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 1 июня 1925 года об оплате жилых помещений в городских поселениях»
28	Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 04.06.1926 «О квартирной плате и мерах к урегулированию пользования жилищами в городских поселениях»
29	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 30.08.1926 «Об изменении Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 14 июня 1926 года об условиях и порядке административного выселения граждан из занимаемых ими помещений»
30	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 13.09.1926 «Об изменении и дополнении декрета от 14 июня 1926 года об условиях и порядке административного выселения граждан из занимаемых ими помещений»
31	Постановление СНК РСФСР от 04.05.1927 «О порядке оплаты пользования центральным отоплением»
32	Письмо> НКВД РСФСР от 24.12.1917 «Объ организацiи местнаго самоуправленiя»
33	Циркуляр НКВД РСФСР от 13.01.1928 № 27, Наркомздрава РСФСР от 19.01.1928 № 15 «Список болезней, дающих лицам, страдающим ими, право пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью»
34	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.01.1928 «О льготной оплате излишков жилой площади, занимаемой художниками и скульпторами под специальные рабочие мастерские»
35	Постановление СНК РСФСР от 06.07.1928 «Об установлении зоны санитарной охраны водных источников, служащих для центрального водоснабжения городов, рабочих поселков и других населенных мест»
36	Постановление СНК РСФСР от 06.06.1928 «О мероприятиях по улучшению санитарного состояния рабочего жилищного строительства и благоустройства в рабочих поселках»
37	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 13.04.1928 «О дополнении Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 31 октября 1927 года о праве пользования дополнительной площадью»
38	Постановление ВЦИК от 01.01.1931 «Об утверждении Положения о сельских советах РСФСР»
39	Секретная инструкция Президиума ЦИК СССР от 04.02.1930 «О выселении и расселении кулацких хозяйств»
40	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 31.08.1925 «Об обеспечении районных и волостных исполнительных комитетов и сельских советов необходимым законодательным материалом»
41	Декрет ВЦИК от 13.10.1925 «Об утверждении Инструкции о выборах городских и сельских советов и о созыве съездов советов»
42	Декрет ВЦИК от 14.12.1925 «Об утверждении списка городов Ярославской губернии»
43	Декрет СНК РСФСР от 20.08.1926 «О мерах к сокращению издания материалов и отчетов о деятельности государственных и кооперативных органов»
44	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 23.08.1926 «О разделении государственных фондов на общереспубликанские и местные»
45	Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 30.01.1930 «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации»
46	Декрет СНК РСФСР от 28.08.1926 «Об изменении Постановления Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 21 июля 1926 года о долевом участии государства в расходах местных советов (государственных субвенционных пособиях) на 1926 - 1927 год»
47	Постановление Президиума ЦИК СССР от 19.11.1926 «О формах учета хода и результатов выборов в советы, на съезды советов и в исполнительные комитеты и о формах списков учета избирателей»
48	Декрет ВЦИК от 04.11.1926 «Об утверждении Инструкции о выборах городских и сельских советов и о созыве съездов советов»
49	Постановление Экономического совещания РСФСР от 19.04.1927 «О передаче строений, числящихся в составе государственных фондов, местным исполнительным комитетам, городским и сельским советам для использования по назначению»
50	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 09.05.1927 «О предоставлении городским советам права заключения долгосрочных займов на срок свыше пяти лет»
51	Постановление Экономического Совещания РСФСР от 21.05.1927 «Об утверждении Положения об инвентаризации имущества местных советов»
52	Постановление ВЦИК от 23.05.1927 «Об утверждении списка рабочих поселков Ярославской губернии»
53	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 26.09.1927 «О нотариальных действиях волостных (районных) исполнительных комитетов и сельских советов»
54	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 04.04.1927 «Об утверждении Инструкции о порядке участия сельских советов в рассмотрении земельных споров отдельных граждан»
55	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 28.05.1928 «Об изменении инструкции Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. о порядке участия сельских советов в рассмотрении земельных споров отдельных граждан»
56	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 27.08.1928 «О товарищеских судах на фабрично-заводских предприятиях, в государственных и общественных учреждениях»
57	Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 12.11.1928 «Об изменении статей 51, 67, 90 и 104 Положения о краевых (областных), окружных и районных съездах советов и их исполнительных комитетах и статей 19 и 39 Положения о губернских съездах советов и губернских исполнительных комитетах»
58	Постановление СНК РСФСР от 13.04.1928 «О порядке ликвидации не подлежащего хранению архивного материала»
59	Постановление СТО СССР от 25.01.1927 «О регистрации внебиржевых сделок государственными предприятиями и учреждениями, кооперативными организациями, предприятиями, обязанными публичной отчетностью, и арендаторами государственных промышленных предприятий»
60	Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 15.06.1927 «Об утверждении Положения о порядке прекращения кооперативных организаций при их ликвидации, соединении и разделении»
61	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 27.09.1926 «О хозяйственных операциях учреждений, состоящих на государственном бюджете»
62	Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 27.09.1926 «Об изменении декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 10 мая 1926 года о подсобных предприятиях при государственных учреждениях»
63	Постановление Экономического совещания РСФСР от 16.09.1926 «Об утверждении нормального устава коммунальных ломбардов»
64	Постановление СТО СССР от 18.08.1926 «О взаимоотношениях государственной промышленности с потребительской кооперацией»
65	Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 12.07.1926 «О кооперативных советах»

1 2 3 4 5

	Информация о результатах работы органов исполнительной власти Ярославской... Ссср и рсфср, принятых в период с 1981 года по 1990 год включительно, на предмет необходимости их инкорпорации в законодательство...		О работе органов исполнительной власти Ярославской области по инкорпорации... Ссср и рсфср или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими...
	Собрание действующего законодательства ссср, т. 7, с. 334 Минздрав России Перечень правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений, подлежащих инкорпорации в законодательство Российской Федерации...		Инструкция по борьбе с болезнью Ауески сельскохозяйственных животных... Перечень правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений, подлежащих инкорпорации
	Перечень правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений,... Российской Федерации и (или) признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации в 2012 году		Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих... Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при...
	Приказ Об утверждении перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования законодательства, соблюдение...		Решением Совета еэк от 02. 07. 2013 n 41 Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при...
	Приказ «12» января 2017 г. №2а Об утверждении перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается...		Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны Ны госстроем ссср, Госпланом СССР и Минобороны СССР (Штабом Гражданской обороны ссср) с участием Минатомэнергопрома СССР мга ссср,...
	Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности оборудования,... Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при...		Бюллетень Федеральный закон от 25. 11. 2013 года №317-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании...
	Решение комиссии Таможенного союза от 28. 05. 2010 n 299 "О применении... Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при...		Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;... Перечень нормативных правовых актов, предъявляемых к субъекту контроля при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
	Акт внеплановой проверки соблюдения требований законодательства Российской... Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,...		Федеральное агентство воздушного транспорта информационный сборник по вопросам функционирования Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных Положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением...

Информация по предложениям к плану мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и

Похожие: