Книга Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения Директор ООО «энерго-эксперт»
|
Скачать 1.7 Mb.
|
|
7 Обоснование инвестиций в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение 7.1 Оценка финансовых потребностей для осуществления реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и тепловых сетей Расчеты объемов необходимого финансирования мероприятий по повышению эффективности и надежности систем теплоснабжения Минского сельского поселения приведены в разделах 4 и 5 сводные результаты расчетов приведены в таблице 7.1.1. Таблица 7.1.1 Сводные результаты расчетов необходимого объема финансирования реконструкции и технического перевооружения источников тепловой энергии и тепловых сетей
Как следует из таблицы 7.1.1 общий объем финансирования в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии и тепловых сетей оценивается в 26547,6 тыс. руб. 7.2 Предложения по источникам и условиям инвестиций, обеспечивающих финансовые потребности Проведения всех мероприятий по развитию системы теплоснабжения Минского сельского поселения реально возможно с привлечением средств частных инвесторов, в рамках формы возврата вложенных средств через механизм инвестиционного проекта. В соответствии с действующим законодательством о теплоснабжении и о местном самоуправлении на сельские и городские поселения возложена ответственность за обеспечение теплоснабжения на своей территории. В соответствии с этим для обеспечения своих функций в области теплоснабжения Минское сельское поселение вправе потребовать от администрации Костромского муниципального района передачи ему на баланс объектов системы теплоснабжения. После чего администрация Минского сельского поселения может передать эти объекты в концессию инвестиционной компании. Концессионер разрабатывает и утверждает в установленном порядке инвестиционную программу с инвестиционным тарифом на тепловую энергию. Возврат инвестиций обеспечивается за счет таких составляющих тарифа, как амортизационные отчисления, расходы на капитальные вложения (до 7% от суммарных затрат), плановая прибыль (5% от суммарных затрат), Небольшие по объемам работы эксплуатирующие организации могут выполнить за счет собственных средств. Для привлечения инвесторов, снижения их рисков администрация сельского поселения может решить вопрос о закреплении в их собственность построенных или реконструированных объектов. В отношении муниципальных объектов коммунальной теплоэнергетики федеральным законодательством наложен запрет на их приватизацию. Однако администрация муниципального района и сельского поселения может решить вопрос о закреплении реконструированных объектов в собственность инвестора путем списания отработавшего свой ресурс оборудования котельных, перевода здания котельной в разряд непроизводственных объектов и продаже его инвестору по договору инвестирования. При этом тепловые сети от котельных остаются в собственности муниципалитета, передаются эксплуатирующей организации инвестора в долгосрочную аренду и являются одним из гарантов исполнения инвестором своих обязательств. Если концессионным соглашением будет предусмотрена концессионная плата, то муниципалитет, как собственник тепловых сетей, обязан софинансировать работы по их ремонту, или компенсировать эксплуатирующей организации затраты по проведению этих работ за счет части арендной (концессионной) платы. Инвесторами проекта реконструкции системы теплоснабжения Минского СП могут также стать: - фонд энергосбережения Костромской области; - федеральный и региональный бюджеты в форме государственных субсидий на реализацию программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - частные инвесторы в форме энергосервисного контракта. Одним из главных элементов в привлечении инвесторов и разработке инвестиционных проектов является определение тем и объектов инвестирования на основе тщательного анализа состояния систем теплоснабжения, принятие оптимальных технических решений, подготовка технико-экономических обоснований, технических заданий на проектирование и разработка технических проектов. Все эти работы должны проводиться в короткие сроки и на высоком профессиональном уровне. Для проведения работ по подготовке инвестиционных проектов целесообразно привлекать энерго-инженеринговую компанию – оператора проекта. 7.3 Расчет эффективности инвестиций Эффективность инвестиций на стадии разработки схемы теплоснабжения с достаточной точностью может быть определена по простому сроку окупаемости:  , лет (14)где Зсумм. - суммарные затраты на внедрение инвестпроекта и последующие эксплуатационные затраты на содержание установленного оборудования; Эсумм. – суммарный годовой экономический эффект от внедрения инвестпроекта. Более точно эффективность инвестиций будет рассчитана на стадии подготовки технико-экономического обоснования и проектирования, где будут учтены динамика изменения цен и тарифов на энергоносители, проценты за пользование кредитом и другие факторы. Таблица 6.3.1 Расчет эффективности инвестиций
Средний прогнозируемый срок окупаемости инвестиций составляет 5,7 года. 8 Сведения о бесхозяйных тепловых сетях Все тепловые сети и котельная, находящиеся на территории Минского сельского поселения, являются собственностью Костромского муниципального района, и переданы в хозяйственное ведение и в эксплуатационную ответственность теплоснабжающей организации – МУП «Коммунсервис». В процессе эксплуатации теплосетевого хозяйства бесхозяйных тепловых сетей не установлено. Если в процессе эксплуатации тепловых сетей будут выявлены их бесхозяйные участки, то они должны быть инвентаризированы, приняты на баланс в казну района и переданы в аренду эксплуатирующим теплоснабжающим организациям. 9 Условия и организация перехода собственников квартир в многоквартирных домах на индивидуальное теплоснабжение В соответствии с действующим законодательством переход собственников квартир в многоквартирных домах на индивидуальное теплоснабжение с использованием природного газа возможен при соблюдении следующих условий:
Бремя выполнения всех выше указанных условий несут собственники квартир, переходящих на индивидуальное теплоснабжение. При неисполнении хотя бы одного из условий теплоснабжающая организация вправе считать договор поставки тепловой энергии не расторгнутым, и продолжать взимать плату за отопление по показаниям общедомовых узлов учета или по существующим нормативам. При наличии от многоквартирного дома значительного количества заявок на переход к индивидуальному теплоснабжению администрация сельского поселения проводит с собственниками помещений организационную работу о переходе ими на индивидуальное теплоснабжение всем домом. В этом случае сокращаются затраты собственников помещений на оборудование индивидуального теплоснабжения, так как отпадает необходимость в разработке проекта реконструкции и переделке системы отопления дома. В целях обеспечения организованного перехода многоквартирных домов на индивидуальное теплоснабжение собрание депутатов и администрация сельского поселения могут принять решение об оказании отдельным малоимущим собственникам квартир возмездной финансовой помощи за счет экономии средств на выплаты субсидий и социальную поддержку семьям с низкими доходами. 10 Условия вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей Настоящей схемой теплоснабжения вывод из эксплуатации действующих источников тепловой энергии не предусматривается. Собственники или законные владельцы в период действия настоящей схемы теплоснабжения могут принять решение о выводе из эксплуатации принадлежащих им источников тепловой энергии или тепловых сетей. В соответствии с «Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. №889, собственники котельных и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации. В уведомлении должны быть указаны потребители тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей. К уведомлению о выводе из эксплуатации тепловых сетей, к которым в надлежащем порядке подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии, прилагаются письменные согласования вывода тепловых сетей из эксплуатации, полученные от всех потребителей тепловой энергии, указанных в уведомлении, в том числе потребителей в многоквартирных домах в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений. Орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей, обязан в течение 30 дней рассмотреть и согласовать это уведомление или потребовать от владельца указанных объектов приостановить их вывод из эксплуатации не более чем на 3 года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, выявленного на основании анализа схемы теплоснабжения, при этом собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить такое требование органа местного самоуправления. В случае если продолжение эксплуатации объектов по требованию органа местного самоуправления ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена компенсация в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Вывод из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется только после получения согласования на вывод из эксплуатации от органа местного самоуправления. В случае если от органа местного самоуправления в течение 30 дней заявителю не поступит решение по результатам рассмотрения уведомления, заявитель вправе вывести объекты из эксплуатации в сроки, указанные в уведомлении. Настоящей схемой теплоснабжения предусматривается вывод из эксплуатации с 01.09. 2018 года 2-х участков тепловых сетей в с. Минское: от ТК12 до жилого дома №6 по ул. Рабочая и от дома №12 по ул. Куколевского до жилого дома №2 по ул. Школьная. Уведомление потребителям тепловой энергии о выводе из эксплуатации этих участков тепловых сетей не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода должна направить администрация Костромского муниципального района и администрация Минского сельского поселения. В уведомлении потребителям должны быть предложены альтернативные способы теплоснабжения. При этом увеличение платы граждан за данную коммунальную услугу не должно превышать установленных Правительством РФ размеров. Превышение этих размеров должно компенсироваться бюджетами муниципального района и сельского поселения. 10 Предложение по определению единой теплоснабжающей организации В Минском сельском поселении имеется только одна теплоснабжающая организация, обслуживающая муниципальный жилой фонд, - МУП «Коммунсервис» Костромского района, которая и являются кандидатом на роль единой теплоснабжающей организации (далее ЕТО) в селе Минское. В аренде и эксплуатационной ответственности МУП «Коммунсервис» Костромского района находится газовая котельная и 3,4 км локальных тепловых сетей. Емкость тепловых сетей составляет 53,3 м3. Данный кандидат на получение статуса ЕТО - МУП «Коммунсервис» Костромского района имеет штат квалифицированных специалистов, специальную автотракторную технику и ремонтную базу. Таблица 10.1 Характеристика теплоснабжающих организаций – кандидатов на получение статуса ЕТО
С учетом того, что локальные тепловые сети от теплоисточников технологически между собой не связаны, статус ЕТО может присваиваться по зонам теплоснабжения. ЕТО при осуществлении своей деятельности обязана: - заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям; - заключать и исполнять договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения; - заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. При определении ЕТО в Минском сельском поселении следует учитывать также финансовое состояние теплоснабжающей организации, поскольку если теплоснабжающая организация систематически не исполняет свои обязательства, в том числе и по расчетам с поставщиками топлива и электроэнергии, то она может потерять статус ЕТО. МУП «Коммунсервис» Костромского района имеет неудовлетворительное финансовое состояние и по этой причине не в состоянии в полном объеме исполнять обязанности ЕТО. В силу выше изложенного и в соответствии с «Правилами организации теплоснабжения в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 8.08 2012 г. № 808, вопрос об определении единой теплоснабжающей организации следует отложить до финансового оздоровления или реорганизации МУП «Коммунсервис» Костромского района. Список использованной литературы
1 Примечание: х - резервирование не требуется. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского поселения "Мишеронский" Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения 3 |
 |
Городской округ зато звездный схема теплоснабжения обсоновывающие материалы Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского округа зато звездный на период до 2030 г |
|
Книга Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения Договор №22... Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области |
|
Описание структуры тепловых сетей Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения городского поселения Обухово на период с 2013 до 2028 года |
|
Описание структуры тепловых сетей Обосновывающие материалы к схеме теплоснабжения сельского поселения Буньковское на период с 2013 до 2028 года |
|
Книга 2: Обосновывающие материалы разработано директор ООО «арэн-энергия» Администрации мо запорожское сельское поселение Приозерского района Ленинградской области |
|
Книга Утверждаемая часть схемы теплоснабжения Договор №21 от 03.... Минского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области |
|
Декабря 2017 г. «Схема теплоснабжения мого ухта» Обосновывающие материалы Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения 6 |
|
Схема теплоснабжения города Волгодонска на период 2015 – 2029 гг. Обосновывающие материалы Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения 8 |
|
Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования города... Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения |
|
Отчет о научно-исследовательской работе Анализ существующего состояния... Разработка схемы теплоснабжения мо «Улу-Юльское сельское поселение» на период до 2028 года |
|
К схеме теплоснабжения Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения |
|
Книга 2 «Обосновывающие материалы» Города искитима новосибирской области на 2018 – 2021 гг. И на период до 2028 Г. Актуализация на 2018 год |
|
Обосновывающий материал к схеме теплоснабжения Долгодеревенского... Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения 4 |
|
Сводный отчет по 1-му этапу работ по разработке схем теплоснабжения... Том Книга Пуровский район д. Харампур. Главы 1, 2, 4, 5, 8 обосновывающих материалов к схемам теплоснабжения |
|
«утверждаю» исполнитель директор ООО «омэск» Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения 9 |