Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Губернатора Новгородской области
|
Скачать 1.06 Mb.
|
  Избирательная комиссия Новгородской области Постановление
г. Великий Новгород Об Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Губернатора Новгородской области В соответствии со статьями 16 и 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 1 и 2 статьи 4, частями 1 и 2 статьи 5, пунктами 2, 11 части 1 статьи 6, пунктом 7 части 2 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», статьями 13, 14 и 15 , пунктами 3 и 13 части 2 статьи 17 областного закона от 30.05.2012 № 75-ОЗ «О выборах Губернатора Новгородской области» Избирательная комиссия Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять за основу проект Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Губернатора Новгородской области (далее – проект) (прилагается). 2. Территориальным избирательным комиссиям Новгородской области представить в Избирательную комиссию Новгородской области замечания и предложения по проекту до 15 мая 2017 года. 3. Поручить заместителю председателя Избирательной комиссии Новгородской области Н.В. Ефремовой с учетом поступивших замечаний и предложений доработать проект и представить его на рассмотрение Избирательной комиссии Новгородской области в мае 2017 года. 4. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Новгородской области.
проект Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Губернатора Новгородской области 1. Общие положения 1.1. Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах Губернатора Новгородской области (далее – Инструкция) разработана в целях реализации и обеспечения единообразного применения областного закона от 30.05.2012 № 75-ОЗ «О выборах Губернатора Новгородской области». Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II «О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации» (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 164/1084-4, с учетом изменений, внесенных постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2008 года № 138/1017-5, от 22 декабря 2010 года № 232/1517-5, от 19 февраля 2014 года № 218/1416-6, от 19 апреля 2017 года № 80/696-7), от 4 июня 2014 года № 233/1480-6 «О Порядке и сроках представления информации о числе избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, и Методических рекомендациях о порядке проведения досрочного голосования в помещениях комиссий на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме», от 7 апреля 2015 года № 278/1649-6 «О Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации», от 30.05.2012 № 75-ОЗ «О выборах Губернатора Новгородской области» (далее - областной закон № 75-ОЗ) и иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и нормативные акты Избирательной комиссии Новгородской области. 1.2. В соответствии с частью 1 статьи 641 областного закона № 75-ОЗ избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно (далее – в случае, предусмотренном частью 1 статьи 641 областного закона № 75-ОЗ). Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем избирательного бюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования. В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора Новгородской области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых федеральным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 1 статьи 641 областного закона № 75-ОЗ, не проводится. При проведении указанных выборов Губернатора Новгородской области проводится голосование по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 611 областного закона № 75-ОЗ (далее – в случае, предусмотренном частью 1 статьи 611 областного закона № 75-ОЗ). 1.3. Для целей настоящей Инструкции применяемые термины и понятия означают: вынужденные переселенцы – граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами; органы регистрационного учета - территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места жительства, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место временного пребывания избирателей – место, где избиратель пребывает временно. Перечень мест временного пребывания приведен в пункте 1.4 Методических рекомендаций по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 апреля 2015 года № 278/1649-6 (далее – Методические рекомендации). К местам временного пребывания в соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций относятся: больницы, санатории, дома отдыха; госпитали, родильные дома, реабилитационные центры; организации социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома ветеранов, геронтологические центры, психоневрологические интернаты); гостиницы, пансионаты, туристические базы; учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; вокзалы, аэропорты; территории крупных строительных объектов, помещения таможни, метеопосты, вахтовые поселки; места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, места отбывания административного ареста, места отбывания дисциплинарного ареста, дисциплинарные воинские части, учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (в случаях, если на их территории, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, содержатся подозреваемые и обвиняемые), гауптвахты (в том числе гарнизонные, войсковые), а в случае дислокации воинских частей в значительном удалении от гауптвахты - изолированные комнаты для содержания военнослужащих; избиратель, подавший заявление по месту пребывания в порядке, предусмотренном частью 81 статьи 14 областного закона 75-ОЗ, – избиратель, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного участка не менее чем за три месяца до дня голосования, подавший в территориальную избирательную комиссию за 60 - 21 день до дня голосования личное письменное заявление, содержащее адрес места жительства, о включении в список избирателей в соответствии с частью 81 статьи 14 областного закона № 75-ОЗ (примерная форма приведена в приложении № 26 к настоящей Инструкции); органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, - органы записи актов гражданского состояния, а также органы местного самоуправления в соответствии с областными законами от 12.09.2006 № 717-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти» и от 13.10.2006 № 732-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о рождении и заключении брака»; сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, – фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, для вынужденных переселенцев и избирателей, подавших заявление по месту пребывания в порядке, предусмотренном частью 81 статьи 14 областного закона № 75-ОЗ, – адрес места пребывания; уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей. Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе № 67-ФЗ, иных федеральных законах. 1.4. В списки избирателей на избирательных участках, образованных на территории Новгородской области, включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. На выборах Губернатора Новгородской области активным избирательным правом по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию Новгородской области, обладают все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах соответствующего единого избирательного округа, достигшие на день голосования возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными (далее – избиратели). Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является: факт нахождения его места жительства на территории этого участка; при условии регистрации по месту жительства гражданина на территории Новгородской области - наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах Губернатора Новгородской области (в случае, предусмотренном частью 1 статьи 611 областного закона № 75-ОЗ); факт пребывания (временного пребывания) на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права): граждан Российской Федерации, признанных вынужденными переселенцами либо обратившихся в Главное управление по вопросам миграции МВД России или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, а также соответствующих документов, выданных Главным управлением по вопросам миграции МВД России или его территориальными органами; граждан Российской Федерации, находящихся в день голосования в местах временного пребывания избирателей, указанных в пункте 1.3 настоящей Инструкции, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избирателей-военнослужащих, находящихся вне места дислокации воинской части, обратившихся с заявлением о включении их в список избирателей (примерная форма заявления приведена в приложении № 6 к настоящей Инструкции) не позднее чем за три дня до дня голосования1. Основанием включения данных граждан в список избирателей являются сведения об избирателях, представленные руководителем учреждения, где избиратели временно пребывают, при условии нахождения места жительства этих избирателей на территории Новгородской области; граждан Российской Федерации, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющиеся их местом жительства, и зарегистрированных по месту пребывания на территории избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, и имеющих свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданные органами регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы России от 30 ноября 2012 года № 391, при условии нахождения места жительства этих избирателей на территории этого избирательного округа и их личного письменного заявления поданного в соответствующую территориальную избирательную комиссию за 60 - 21 день до дня голосования в соответствии с частью 81 статьи 14 областного закона № 75-ОЗ; военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву. 1.5. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее – территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее – участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы в органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, органы регистрационного учета, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы, военные комиссариаты либо в суд в соответствии с их компетенцией. 1.6. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации: указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта); либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации; либо имеется штамп о прописке, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»). При реализации избирательных прав гражданином Российской Федерации также может быть использован: документ, заменяющий паспорт гражданина, предусмотренный в подпункте 16 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ, - это документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»); документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); справка установленной формы (примерная форма справки приведена в приложении № 1 к настоящей Инструкции), выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме», распоряжение от 25 сентября 2003 года Минюста России № 292, Министерства внутренних дел России № 724, Минобороны России № 1, Федеральной службы безопасности России № 23 «Об утверждении формы справки, выдаваемой для участия в выборах или в референдуме гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых»). 1.7. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями, а в случаях, предусмотренных областным законом № 75-ОЗ, настоящей Инструкцией, - участковыми комиссиями (в случае, предусмотренном частью 1 статьи 641 областного закона № 75-ОЗ) по формам согласно приложениям № 12 - 15 к настоящей Инструкции. При проведении голосования по открепительным удостоверениям (в случае, предусмотренном частью 1 статьи 611 областного закона № 75-ОЗ) список избирателей составляется по формам, согласно приложениям № 12, 16, 17, 18 к настоящей Инструкции. В случае проведения повторного голосования на выборах Губернатора Новгородской области в приложении № 12 вносится дополнительная надпись «Повторное голосование» и указывается дата его проведения. При совмещении дня голосования на выборах Губернатора Новгородской области с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления списки избирателей составляются по формам согласно приложениям № 20 - 23 к настоящей Инструкции. Решение об использовании форм списка избирателей, данных в приложениях № 20 - 23 к постановлению Избирательной комиссии Новгородской области от 28.04.2017 № ____, может быть принято территориальной комиссией при совмещении дня голосования на выборах Губернатора Новгородской области с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления. |
Похожие:
 |
Инструкция по составлению, уточнению и использованию списков избирателей... Ов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (далее – Инструкция)... |
 |
Изменения в лесной план Новгородской области, утверждённый Указом... Лесным кодексом Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия... |
|
Инструкция по документационному обеспечению губернатора новосибирской... Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее Инструкция) устанавливает единые требования к документированию... |
|
Инструкция о порядке использования технических средств подсчета голосов... Настоящая Инструкция определяет порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей, участников |
|
Губернатора калининградской области О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 30 марта 2009 года №27 и признании утратившим силу Указа Губернатора... |
|
Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области Общие положения Правительства Ростовской области, совершенствования делопроизводства и повышения его эффективности, а также во исполнение указа Губернатора... |
|
Инструкция по проведению акции для впервые голосующих избирателей #ВыборМолодежи для членов уик В соответствии с п. 5,6 ст. 64 Фз 67 член уик выдать избирателю бюллетень и вносит паспортные данные в список избирателей |
|
Инструкция по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного Утвердить "Инструкцию по составлению технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта по хранению, переработке... |
|
Губернатор новосибирской области постановление В целях совершенствования документационного обеспечения, упорядочения работы с документами Губернатора Новосибирской области и Правительства... |
|
О внесении изменений в распоряжение Губернатора Челябинской области «Об Инструкции по делопроизводству в Аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области»... |
|
Закон краснодарского края о муниципальных выборах в краснодарском крае Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина... |
|
Инструкция по организации единого порядка использования территориального... Регистра избирателей Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов... |
|
Финансовая прозрачность на выборах 2015 года Скрытое иностранное финансирование избирательных кампаний кандидатов и партий на выборах в 2015 году |
|
Инструкция по составлению “Сведений о причинах нетрудоспособности” Инструкцию по составлению ф. 16-вн, утвержденная Минздравмедпромом РФ 14. 10. 94г., считать утратившей силу |
|
Отдел мониторинга цен Комитет материально-технического обеспечения.... Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области, 454089, Челябинск, ул. Цвиллинга, 27 |
|
Комитет по ценовой и тарифной политике области постановление Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих... |