Законов Владимирской области от 11. 03. 1999 n 15-оз
|
Скачать 4.17 Mb.
|
| 31 января 1996 года N 4-ОЗ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Принят решением Законодательного Собрания Владимирской области от 26 января 1996 года N 24 (в ред. Законов Владимирской области от 11.03.1999 N 15-ОЗ, от 03.12.2004 N 225-ОЗ, от 07.05.2007 N 52-ОЗ, от 09.07.2007 N 92-ОЗ, от 14.05.2009 N 33-ОЗ, от 06.07.2009 N 60-ОЗ, от 09.10.2009 N 135-ОЗ, от 16.02.2011 N 8-ОЗ, от 08.08.2011 N 62-ОЗ, от 29.06.2012 N 75-ОЗ) Настоящий Закон определяет общие для Владимирской области организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Владимирской области (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Владимирской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территорий) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). (в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ) Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (в ред. Законов Владимирской области от 09.07.2007 N 92-ОЗ, от 06.07.2009 N 60-ОЗ) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 60-ОЗ) Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. (в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 60-ОЗ) Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Аварийно-спасательные формирования - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня действия характерных для них опасных факторов. (в ред. Закона Владимирской области от 06.07.2009 N 60-ОЗ) Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью людей, проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. (часть одиннадцатая введена Законом Владимирской области от 07.05.2007 N 52-ОЗ) Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (часть двенадцатая введена Законом Владимирской области от 29.06.2012 N 75-ОЗ) Статья 2. Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области. (в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2007 N 92-ОЗ) Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (абзац введен Законом Владимирской области от 09.10.2009 N 135-ОЗ) Статья 3. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: абзац исключен. - Закон Владимирской области от 09.07.2007 N 92-ОЗ; предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. (часть вторая введена Законом Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ) Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ) Областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) - это централизованная система защиты населения и территорий Владимирской области от чрезвычайных ситуаций, организованная по территориально-производственному принципу, при котором планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществляется как по линии органов государственной власти области и местного самоуправления, так и через организации, осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность. Областная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства областного подчинения, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организационно состоит из территориальных и функциональных звеньев. Непосредственное руководство защитой населения и территорий осуществляется Губернатором Владимирской области, который наделяется чрезвычайными полномочиями - правом отдавать приказы и распоряжения в интересах защиты населения и территории, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на подведомственной ему территории. Губернатор Владимирской области несет персональную ответственность за организацию системы защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций. Постоянно действующими органами управления единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне являются: в городских округах и муниципальных районах - отделы или управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям местных администраций; в городских и сельских поселениях - отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или должностные лица местных администраций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы на муниципальном уровне определяются в порядке, установленном действующим законодательством. Руководители отделов или управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления наделяются правом отдавать приказы и распоряжения от их имени в пределах своей компетенции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Непосредственное руководство защитой рабочих и служащих организаций, подведомственных территорий, населения, проживающего в ведомственных жилых фондах, осуществляют руководители организаций. В организациях создаются структурные подразделения (назначаются работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В области, в муниципальных образованиях и в организациях создаются комиссии по чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и обеспечению безопасности на водных объектах, службы, силы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Их деятельность регламентируется положениями, которые утверждаются соответствующими руководителями. Статья 5. Органы управления, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ) Органами управления, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Владимирской области, являются: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области - территориальный орган федерального органа исполнительной власти (далее - Главное управление МЧС России по Владимирской области) - на основании соглашения, заключенного в установленном порядке; отделы или управления местных администраций по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в городских округах и муниципальных районах; отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или должностные лица, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в городских, сельских поселениях и организациях. Основные направления деятельности органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям определяются соответствующими положениями. Статья 6. Информация в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется с целью исключения или снижения размеров ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций в этой сфере является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, безопасности людей на водных объектах на территориях муниципальных образований, организаций, расположенных во Владимирской области. (в ред. Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ) Органы государственной власти области, местного самоуправления, администрация организаций обязаны достоверно и оперативно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возможных чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (в ред. Закона Владимирской области от 07.05.2007 N 52-ОЗ) Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 7. Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области (в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ) Органом повседневного управления областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Владимирской области (далее - ЦУКС). ЦУКС осуществляет специальные управленческие функции и обеспечивает состояние защищенности личности, общества, имущества и государства от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также от пожаров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Органом повседневного управления на муниципальном уровне являются - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, на объектовом уровне - единые дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). Органы повседневного управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Компетенция и полномочия органов повседневного управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Законодательное Собрание Владимирской области: а) принимает в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (в ред. Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ) б) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; в) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной сфере; г) утратил силу. - Закон Владимирской области от 14.05.2009 N 33-ОЗ; д) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (в ред. Закона Владимирской области от 09.07.2007 N 92-ОЗ) Статья 9. Полномочия органов исполнительной власти Владимирской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Органы исполнительной власти Владимирской области: а) принимают в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и законами Владимирской области нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (в ред. Законов Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ, от 09.07.2007 N 92-ОЗ) б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение; (в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ) г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (в ред. Законов Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ, от 07.05.2007 N 52-ОЗ) д) организуют и проводят в зоне чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; (в ред. Закона Владимирской области от 16.02.2011 N 8-ОЗ) е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (в ред. Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ) ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (в ред. Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ) з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (в ред. Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ) и) разрабатывают и реализуют целевые программы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (в ред. Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 225-ОЗ) к) организуют своевременное оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях в местах массового пребывания людей; (п. "к" введен Законом Владимирской области от 07.05.2007 N 52-ОЗ) л) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; (п. "л" введен Законом Владимирской области от 07.05.2007 N 52-ОЗ) м) принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены; (подп. "м" введен Законом Владимирской области от 08.08.2011 N 62-ОЗ) н) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (подп. "н" введен Законом Владимирской области от 29.06.2012 N 75-ОЗ) о) устанавливают региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном действующим законодательством. (подп. "о" введен Законом Владимирской области от 29.06.2012 N 75-ОЗ) Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Полномочия органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в ред. Законов Владимирской области от 07.05.2007 N 52-ОЗ, от 09.07.2007 N 92-ОЗ, от 16.02.2011 N 8-ОЗ) |
Похожие:
 |
1. общие положения Колледжа от имени Владимирской области осуществляются департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской... |
|
Владимирской области постановление Владимирской области от 20. 03. 2015 года №217 «О мерах по обеспечению предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров на территории... |
 |
Вязниковский район владимирской области постановлени е Об утверждении Порядка работы и состава муниципальной комиссии по проведению инвентаризации дворовых и общественных территорий муниципального... |
|
Владимирской области постановление ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |
|
Извещение о проведении открытого конкурса для закупки Федеральным законом от 17. 07. 1999 №178-ф в 2015 году в целях исполнения положений Государственного контракта №0128200000114009540... |