1. Прогноз развития территории
1.1 Предпосылки развития территории муниципального образования
Главными факторами дальнейшего развития территории МО Большевитское СП являются:
выгодное экономико-географическое положение;
производственный и кадровый потенциал;
потенциал инфраструктуры внешнего транспорта, инженерных коммуникаций и сооружений;
наличие достаточных земельных ресурсов при условии их разумного использования;
развитие рыночной инфраструктуры.
Анализ показателей развития хозяйственного комплекса МО Большевитское СП за последнее время, при учёте социально-экономической ситуации в стране, позволяет высказать следующие предположения по перспективам развития территории поселения:
1. Отраслевая специализация производственного комплекса поселения относительно устойчива и нет оснований ожидать её принципиальных изменений.
2. Наличие земель относительно высокого качества в поселении и его окружении и потребности Большевитского сельского поселения – устойчивая основа сельского хозяйства.
Кроме того, следует учитывать транзитный потенциал Большевитского СП: по территории сельского поселения проходит дорога регионального значения Киров - Малмыж – Вятские Поляны.
1.2 Демографическая ситуация. Прогноз численности населения
Современное состояние и основные тенденции демографической ситуации, сложившейся в поселении, прослеживаются в таблицах, представленных 2-м томе «Материалы по обоснованию».
Расчеты основных показателей демографических процессов на перспективу до 2039 года произвести на основе сложившихся в последние десятилетия сдвигов в динамике численности населения МО Большевитское СП невозможно, так как не проводились соответствующие исследования.
Ориентировочный демографический расчет выполнен с учетом анализа динамики населения поселения за различные периоды при возможном изменении удельного веса, как естественного прироста, так и механического притока в ту или иную сторону.
Изменение численности населения будет зависеть от социально-экономического развития поселения, успешной политики занятости населения, в частности, создания новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций поселения.
Дальнейшее развитие функции производителя промышленной продукции, функции транспортного узла, рекреационной функции могут привести к механическому притоку числа жителей поселения и значительному изменению структуры занятости населения в сторону увеличения производительной и обслуживающей групп, и, в конечном итоге, к укреплению его жизнеспособности и самодостаточности.
Успешная реализации ряда целевых программ, принятых на федеральном уровне, уровне субъекта федерации и муниципальном уровне, позволяет стабилизировать социально-экономического положение Большевитского сельского поселения, повысить уровень и качества жизни городского населения, что, в свою очередь, приведёт к вероятной стабилизации демографической ситуации с прогнозом численности населения.
Таблица 1.1
Динамика изменения численности населения по населённым пунктам МО Большевитское сельское поселение, чел. (2010-2014 гг.), чел.
Наименование населённого пункта
|
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
п. Большевик
|
773
|
772
|
763
|
787
|
757
|
д. Боталы
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
д. Быковская
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
с. Верхосунье
|
417
|
390
|
389
|
378
|
375
|
д. Гари
|
110
|
111
|
105
|
106
|
109
|
д. Годневщина
|
2
|
2
|
1
|
0
|
0
|
д. Горюнок
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
д. Грамотушка
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
д. Дворища
|
197
|
185
|
175
|
174
|
158
|
д. Жабриевская
|
170
|
165
|
168
|
161
|
120
|
д. Истек
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
д. Камешница
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
д. Киселиха
|
35
|
34
|
35
|
33
|
35
|
д. Лебедка
|
43
|
46
|
45
|
44
|
42
|
д. Могильник
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
д. Моденовская
|
14
|
15
|
17
|
17
|
17
|
д. Мурино
|
283
|
253
|
251
|
238
|
237
|
п. Новый
|
455
|
443
|
423
|
382
|
386
|
д. Осиновица
|
6
|
6
|
6
|
6
|
5
|
с. Ошеть
|
31
|
29
|
29
|
33
|
30
|
д. Перескоки
|
37
|
37
|
37
|
37
|
28
|
д. Роспиты
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
д. Рябовская
|
2
|
2
|
1
|
2
|
1
|
д. Савиново
|
3
|
2
|
2
|
2
|
2
|
д. Сиковщина
|
24
|
24
|
23
|
23
|
23
|
д. Софроны
|
4
|
1
|
1
|
1
|
1
|
д. Спасская
|
2
|
2
|
2
|
8
|
9
|
д. Станоговская
|
6
|
6
|
7
|
5
|
4
|
д. Темерево
|
16
|
16
|
15
|
15
|
14
|
д. Ямное
|
29
|
29
|
28
|
29
|
30
|
Всего
|
2680
|
2590
|
2543
|
2501
|
2403
|
На основе динамики основных показателей воспроизводства населения МО Большевитское СП установлено, что количество населения уменьшалось в среднем на 2,6% в год.
Рассматривая демографические проблемы МО Большевитское СП, надо признать их взаимосвязанность и прямую зависимость от проблем районного центра – посёлок городского типа Суна. Так как всё поселение развивается без чётко разработанной программы, регламентов и ограничений и, можно сказать, в условиях «дикого» рынка, то демографический прогноз практически «вытекает» из схемы функционального зонирования территории, естественно, с учётом планировочных ограничений.
Прогнозирование численности населения до 2039 г. и оценка численности населения по состоянию на 2014 г. для МО Большевитское СП можно осуществить на основе следующей методики.
Базовым периодом для прогнозирования численности населения является 2013 г. Расчет перспективной численности населения можно провести методом экстраполяции, который основывается на использовании данных об общем приросте населения (естественном и механическом), рассчитывается по формуле:
Sh+t=Sh·(1+Кобщ.пр.)t,
где Sh – численность населения на начало планируемого периода, чел.;
t – число лет, на которое производится расчет;
Кобщ.пр. – коэффициент общего прироста населения за период, предшествующий плановому, определяется как отношение среднегодового прироста населения к среднегодовой численности населения.
Отсутствие исходных данных и неясность тенденций с естественным приростом населения снижает точность прогнозов.
При расчете прогнозной численности МО Большевитское СП учитывались следующие моменты:
1. Демографические процессы, происходящие в МО Большевитское СП, аналогичны процессам, имеющим место в большинстве населённых пунктов России с преобладанием русского населения – происходит старение населения, сокращение доли молодых возрастов. Указанные особенности структуры населения следует учитывать в сфере социального обслуживания.
2. Целесообразно учитывать в генеральном плане МО Большевитское СП наличие населения «второго жилья» как специфическую «демографическую нагрузку» на инфраструктуру поселения.
3. В период до 2024 года сохранится тенденция прироста численности трудовых ресурсов за счёт вступления населения трудоспособного возраста в трудовую деятельность. На более поздний период указанный прирост может быть обеспечен, в основном, за счёт механического притока.
Для расчета перспективной численности населения использовались несколько вариантов:
1) пессимистичный вариант отражает снижение естественного прироста населения (низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью) и высокий миграционный отток. В качестве пессимистического прогноза взят коэффициент общего прироста населения за период 2012-2013 гг. (Кобщ.пр.=- -0,00833). При таком прогнозе численность населения рассчитаем по формуле (1), она составит:
S2024=2403·(1-0,00833)10=2210 чел.
S2039=2403·(1-0,00833)25=1949 чел.
2) оптимистический вариант отражает прирост населения за счет компенсации естественной убыли населения миграционным притоком. В качестве оптимистического прогноза принят прирост в 5 человек (Кобщ.пр.= 0,00393). При таком прогнозе численность населения рассчитаем по формуле (1), она составит:
S2024=2403·(1+ 0,00393)10=2499 чел.
S2039=2403·(1+ 0,00393)25=2651 чел.
Для оценки потребности МО Большевитское СП в ресурсах территории, социального обеспечения и инженерного обустройства поселения к рассмотрению принимается оптимистический прогноз численности:
к 2024 году – 2499 чел. (прирост на 96 чел. или 4% по сравнению с 2014 годом).
к 2039 году – 2651 чел. (прирост на 247 чел. или 10,3% по сравнению с 2014 годом).
Принимая во внимание произведённые отводы под жильё, выполненные проекты и намерения администрации МО Большевитское СП, а также существующие плотности кварталов жилой застройки, можно определить население МО Большевитское СП в целом:
население, проживающее в населённых пунктах поселения, существующее – 2403 чел. (на 2014 г.);
население проектное, в предусмотренной застройке 2651 чел.
Рост численности населения возможен при определенных условиях, к которым относятся и улучшение качества жизни, и социально-экономическая политика, направленная на поддержание семьи, укрепление здоровья населения, успешная политика занятости населения, а именно создание новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций сельского поселения.
|
