Постановление от 13 декабря 2006 г. N 33 об утверждении санитарных правил сп 6 2154-06 "обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок"
Скачать 0.71 Mb.
|
| Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2007 г. N 8769 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 декабря 2006 г. N 33 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ СП 2.6.1.2154-06 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КОМПЛЕКСНОЙ УТИЛИЗАЦИИ АТОМНЫХ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК" В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295) с изменениями в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953), постановляю: 1. Утвердить санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" СП 2.6.1.2154-06 (приложение). 2. Ввести в действие санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" с 1 мая 2007 г. Г.Г.ОНИЩЕНКО Приложение 2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КОМПЛЕКСНОЙ УТИЛИЗАЦИИ АТОМНЫХ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК Санитарные правила СП 2.6.1.2154-06 I. Область применения 1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала в организациях атомного судостроения, участвующих в комплексной утилизации атомных подводных лодок (далее - АПЛ), пунктах временного хранения реакторных блоков на плаву (далее - ПВХ), пунктах долговременного хранения реакторных блоков на твердом основании (далее - ПДХ), а также населения, проживающего в зонах наблюдения указанных организаций. 1.2. Настоящими Правилами должны руководствоваться в своей работе федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, службы радиационной безопасности и радиационного контроля организаций атомного судостроения, принимающих участие в утилизации АПЛ. 1.3. Ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные и руководящие документы в области обеспечения радиационной безопасности не должны противоречить положениям настоящих Правил. II. Нормативные ссылки Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом следующих нормативных актов: Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4436); Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700); Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141); Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133); Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1-758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 г. (письмом Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации); Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999 (письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации); Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 N 33 (зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2002, регистрационный N 4005); Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03). СанПиН 2.6.1.07-03. Минздрав России, 2003 (зарегистрированы в Минюсте России 03.04.2003, регистрационный N 4365); Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03 (зарегистрированы в Минюсте России 13.05.2003, регистрационный N 4529); Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2003 N 18 с 01.01.2002 (зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2002, регистрационный N 3000). III. Общие положения 3.1. Целью ввода в действие настоящих Правил является установление требований по обеспечению на современном уровне радиационной безопасности (далее - РБ) персонала предприятий атомного судостроения, принимающих участие в утилизации АПЛ, пунктов временного хранения реакторных блоков на плаву (далее - ПВХ), пунктов долговременного хранения реакторных блоков на твердом основании (далее - ПДХ) и населения, а также исключение возможности загрязнения окружающей среды радиоактивными веществами при комплексной утилизации АПЛ. 3.2. Утилизация АПЛ характеризуется большим объемом работ и сложностью их выполнения и представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из следующих основных этапов: вывод АПЛ из состава военно-морского флота (далее - ВМФ) в соответствии с установленным порядком; транспортировка АПЛ на предприятие; передача АПЛ предприятию; подготовка АПЛ к утилизации и выгрузке отработавшего ядерного топлива (далее - ОЯТ); выгрузка ОЯТ и дальнейшее обращение с ним; вырезка реакторного блока, представляющего собой реакторный отсек (далее - РО) или трехотсечный блок, включающий РО и смежные с ним отсеки; выгрузка крупногабаритного оборудования; формирование реакторного блока и его подготовка к транспортированию и временному хранению на плаву или долговременному хранению на твердом основании; транспортирование реакторного блока в ПВХ или ПДХ; хранение реакторного блока (на плаву в ПВХ или на твердом основании в ПДХ); разрезка носовых и кормовых блоков на секции; разделка секций на металлолом; утилизация мелкогабаритного оборудования и кабельных изделий; сбор, временное хранение, передача на захоронение токсичных и радиоактивных отходов (далее - РАО), образующихся при утилизации. 3.3. Все работы производятся в соответствии с проектом утилизации АПЛ, разработанным с участием проектанта АПЛ, в котором отражаются сведения о состоянии АПЛ, основные расчетные и фактические данные по радиационным характеристикам оборудования ядерной энергетической установки (далее - ЯЭУ) и АПЛ в целом, технология демонтажа, решения по обеспечению радиационной и экологической безопасности при производстве работ и обращению с радиоактивными отходами. Проект должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора. Разработанная технология работ должна обеспечить непревышение основных дозовых пределов для персонала и населения, установленных НРБ-99. 3.4. Комплекс мероприятий по обеспечению РБ должен обеспечивать выполнение требований НРБ-99 и ОСПОРБ-99, защиту персонала и населения от внутреннего и внешнего облучения, предотвращать загрязнение воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а также объектов окружающей среды выше допустимых пределов как при нормальной работе предприятия, так и при проведении работ по ликвидации последствий радиационной аварии. 3.5. Радиационная безопасность персонала (личного состава) и населения на всех этапах утилизации, включая обращение с ОЯТ и РАО, обеспечивается: снижением уровня ионизирующих излучений путем использования соответствующих защитных материалов и конструкций; ограничением времени пребывания персонала в условиях воздействия ионизирующих излучений; применением средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ); введением системы зонирования с выделением помещений АПЛ, плавучей технической базы (ПТБ), предприятия и участков территории по степени их радиационной опасности в отдельные радиационно-гигиенические зоны; конструктивными и организационными мерами, предотвращающими несанкционированный доступ людей к источникам ионизирующих излучений, созданием санитарно-пропускного режима; дезактивацией загрязненных радиоактивными веществами (далее - РВ) поверхностей оборудования и помещений; использованием специальной системы вентиляции и очистки воздуха от РВ; введением ограничений и контроля радиоактивных выбросов в атмосферу; использованием системы сбора, временного хранения и удаления РАО; организацией контроля радиационной обстановки, установлением контрольных уровней параметров радиационной обстановки; разработкой инструкций и технологических регламентов; подготовкой и переподготовкой персонала к работе с источниками ионизирующих излучений (далее - ИИИ); административным регулированием рабочей силы; планированием и проведением эффективных мероприятий по защите личного состава, персонала предприятия и населения в случае угрозы или при возникновении радиационной аварии. IV. Подготовка предприятия и АПЛ к утилизации 4.1. Подготовка предприятия. Зонирование 4.1.1. Утилизация АПЛ производится на предприятиях, имеющих лицензию на проведение соответствующих работ и располагающих комплексом технических средств и сооружений, спроектированных и построенных с учетом необходимости обеспечения ядерной и радиационной безопасности. 4.1.2. В зависимости от характера выполняемых работ, в состав сооружений и объектов предприятия атомного судостроения могут входить: эллинги и док-камеры для проведения работ по утилизации АПЛ; причальные набережные (глубоководные и мелководные) или стационарные причалы; плавучие причалы, понтоны; дамбы для соединения набережных с берегом и защитные дамбы (при необходимости); ограждение причального фронта с пунктами контрольно-пропускного режима, дозиметрического контроля и санитарно-пропускного режима; доки, трансбордеры и слипы для подъема и спуска кораблей и судов; плавучие технические базы для перегрузки активных зон реакторов с постом загрузки транспортных контейнеров; береговой комплекс выгрузки, хранения и отправки ОЯТ; комплексы переработки жидких (далее - ЖРО) и твердых (далее - ТРО) радиоактивных отходов; цеха (участки) спецпроизводства; стенды комплектации активных зон реакторов; цеха (участки) дезактивации; цеха (участки) переработки образующихся при утилизации металлолома и кабельных изделий; спецтанкеры, береговые и плавучие емкости для ЖРО; спецавтотранспорт для перевозки РАО и ОЯТ (при необходимости); береговые площадки временного хранения РАО и контейнеров с ОЯТ; грузоподъемные средства; подъездные железнодорожные пути, связанные с общероссийской системой железных дорог; рейдовые буксиры; береговые и плавучие контрольно-дозиметрические посты; технические здания и сооружения, обеспечивающие энергоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и т.д.; система спецканализации; комплекс очистных сооружений; комплекс средств охраны и физической защиты. Организационно-технологическая схема выполнения работ по утилизации АПЛ разрабатывается с учетом наиболее рационального использования производственных мощностей предприятия с выполнением отдельных этапов работ на определенных специально оборудованных позициях. 4.1.3. Основной мерой, обеспечивающей предотвращение разноса радиоактивных веществ по предприятию и за его пределы и недопущение переоблучения персонала, является зонирование территории радиационных объектов. В зависимости от характера выполняемых работ на предприятиях атомного судостроения устанавливаются следующие радиационно-гигиенические зоны: в пределах промплощадки: зона строгого режима (далее - ЗСР); зона контролируемого доступа (далее - ЗКД); зона свободного режима (ЗСвР); за пределами промплощадки: санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ); зона наблюдения (далее - ЗН). Границы радиационно-гигиенических зон устанавливаются с учетом условий облучения при нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях. В зависимости от радиационной обстановки по согласованию с органами госсанэпиднадзора могут быть скорректированы границы существующих или дополнительно установлены временные радиационно-гигиенические зоны. 4.1.4. Категория предприятия по потенциальной опасности устанавливается на этапе его проектирования по согласованию с органами госсанэпиднадзора. Для действующих предприятий категория устанавливается администрацией по согласованию с органами госсанэпиднадзора. 4.1.5. Все помещения и территории участков, цехов, заказов, плавсредств, где производятся работы с ОЯТ, РВ и открытыми ИИИ, выделяются в ЗСР. Границы ЗСР определяются проектом радиационного объекта и уточняются отделом ядерной и радиационной безопасности (далее - ОЯРБ) предприятия на основании анализа радиационной обстановки при нахождении заказа на различных технологических позициях (в эллинге, в доке, у набережной), согласовываются с органами госсанэпиднадзора и утверждаются главным инженером предприятия. 4.1.6. Перед началом работ по разделке АПЛ предприятие должно иметь: технически оформленную ЗСР в районе производства работ по вырезке РО; введенные в действие санпропускники (саншлюзы) и контрольно-дозиметрические посты для обеспечения прохода персонала в ЗСР и из нее; переносные саншлюзы, дополнительная установка которых возможна при выявлении участков с повышенным радиоактивным загрязнением поверхностей и оборудования. 4.1.7. На период проведения работ в ЗСР выделяются помещения РО и участок на стапеле в районе нижней части РО, в месте расположения цистерн биологической защиты и балластных цистерн, где имеют место повышенные уровни внешнего гамма-излучения. 4.1.8. На АПЛ в состав ЗСР могут входить реакторный отсек и другие помещения в случае превышения в них контрольных уровней радиационных факторов для персонала группы Б или при невозможности обособления в этих помещениях работ с открытыми РВ. Помещения АПЛ, входящие в ЗСР, должны быть изолированы от смежных помещений, не входящих в ЗСР. 4.1.9. На основании оценки размеров ЗСР инженерно-техническими подразделениями предприятия планируются материально-техническое обеспечение и выполнение работ по оформлению ЗСР. Конструкция защитных экранов и схема их установки должны быть согласованы с ОЯРБ предприятия и органом госсанэпиднадзора. |
Похожие:
 | Об утверждении сп 6 3241-14 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии" | | Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1998 г нормативный документ пнаэ г-01-011-97 "Общие положения обеспечения безопасности атомных... |
|  | Постановление от 13. 07. 2001 №18 о введении в действие санитарных правил – сп 1058 – 2001 (с изменениями на 27. 03. 2007) Организация... | |
| Мчс россии и коллегии по вопросам безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном... | | Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом... |
| Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании,... | | В целях создания на предприятиях комбикормовой промышленности надлежащих ветеринарных и санитарных условий при производстве комбикормов,... |
| Охватываются все основные виды радиационного воздействия на персонал и население при обращении с установками, содержащими источники... | | Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в связи с принятием настоящего... |
| Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения... | | Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения... |
| Об утверждении сп 6 2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (оспорб-99/2010)" | | Ствии с приказом мчс россии №140 от 10. 03. 2006 г. О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной... |
| С минтрудом России, утверждение (введение в действие) правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации,... | | Мчс россии и коллегии по вопросам безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном... |