1. 1 Общие сведения о процедуре запроса предложений 15

1. Общие положения 15

1.1 Общие сведения о процедуре запроса предложений 15

1.1.1 Организатор запроса предложений, указанный в п. 4.1.2. (здесь и далее указываются разделы настоящей документации), от имени и по поручению Заказчика, указанного в п. 4.1.1. , Извещением о проведении запроса предложений, размещенным в месте, указанном в п. 4.1.4., пригласил заинтересованных лиц (далее — Участники запроса предложений) к участию в запросе предложений (далее — запрос предложений) предмет которого указан в п. 4.1.6. для нужд Заказчика запроса предложений, указанного в п. 4.1.1.. 15

1.1.2 Продукция закупается для нужд потребителя, указанного в п.4.1.3.. 15

1.1.3 Настоящий запрос предложений проводится с помощью Электронной торговой площадки (далее – ЭТП), адрес которой указан в п.4.1.5., по правилам и регламентам данной ЭТП, с использованием ее функционала 15

1.1.4 Для справок обращаться к представителю Организатора запроса предложений, указанного в п. 4.1.2.. 15

1.1.5 Подробные требования к перечню и объемам закупаемой продукции изложены в Разделе 6 к настоящей документации (здесь и далее ссылки относятся к настоящей Документации по запросу предложений). Проект Договора, который будет заключен по результатам данной процедуры запроса предложений, приведен в Разделе 7 к настоящей документации. Порядок проведения запроса предложений и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений, приведены в разделах 2 и 2.12.2. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в разделе 5. 15

1.1.6 Настоящий запрос предложений может проходить в несколько этапов по решению Организатора. По результатам каждого из этапов в условия запроса предложений, прежде всего (но не ограничиваясь), в Техническое задание (Раздел 6), в проект Договора (Раздел 7), в требования к Участникам и порядку подтверждения соответствия этим требованиям (подраздел 2.5), могут быть внесены изменения, в том числе существенные; внесенные изменения будут учтены в Документации по запросу предложений на соответствующий этап. По результатам каждого из этапов по решению Организатора также могут быть проведены переговоры с одним или несколькими Участниками. Организатор также вправе отказать любому из Участников в праве участвовать в последующих этапах данной процедуры запроса предложений, обосновав основную причину отказа, но не вдаваясь в объяснение всех оснований для принятия такого решения. Организатор также вправе отказаться от проведения запроса предложений на любом из этапов, не неся при этом никакой материальной ответственности перед Участниками. 15

1.2 Правовой статус процедур и документов 15

1.2.1 Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура запроса предложений не накладывает на Организатора соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 15

1.2.2 Размещенное в соответствии с пунктом 1.1.1 Извещение вместе с настоящей документацией, являющейся его неотъемлемым приложением, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим. 16

1.2.3 Предложение Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Организатором в соответствии с этим, однако Организатор оставляет за собой право разрешать или предлагать Участникам вносить изменения в их Предложения по мере проведения этапов запроса предложений. Организатор оставляет за собой право на последнем (финальном) этапе запроса предложений установить, что Предложения Участников, поданные на данный этап, должны носить характер твердой оферты, не подлежащей в дальнейшем изменению. 16

1.2.4 Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности. 16

1.2.5 При определении условий Договора с Победителем используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия): 16

1.2.6 Иные документы Организатора запроса предложений и Участников не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений. 16

1.2.7 Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей Документации по запросу предложений стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения и действующим на момент размещения на официальном сайте Извещения о проведении закупки Положением о закупке продукции для нужд ОАО «ДГК». 16

1.2.8 Любые уведомления, письма, предложения, иная переписка и действия председателя, заместителя председателя, членов, ответственного секретаря закупочной комиссии и иных работников Организатора и Организатора закупки относительно условий, сроков проведения, предмета настоящей закупочной процедуры (за исключением информации, представленной участникам закупочной процедуры в порядке, установленном Положением о закупке продукции для нужд ОАО «ДГК») носят исключительно информационный характер и не являются офертой либо акцептом. 16

1.2.9 Доказательством победы в закупочной процедуре является соответствующее письмо в адрес участника за подписью председателя закупочной комиссии. 16

1.3 Особые положения в связи с проведением запроса предложений через ЭТП 17

1.3.1 Для участия в запросе предложений Участники запроса предложений должны быть зарегистрированы на ЭТП в качестве полноправных участников данной системы, т.е. должны заключить соответствующий договор с оператором системы. 17

1.3.2 Участники запроса предложений должны подать свои Предложения в электронном виде через ЭТП, без предоставления бумажной копии. 17

1.3.3 Правила проведения запроса предложений через ЭТП определяются регламентами ее работы и соглашением Участника запроса предложений с оператором данной площадки. 17

1.4 Обжалование 17

1.4.1 До заключения договора разногласия направляются в Центральную закупочную комиссию ОАО «ДГК» (далее – ЦЗК). При получении заявления о рассмотрении разногласий секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет председателя комиссии, проводящей закупку. На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера. 17

1.4.2 Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их участника и лиц, производивших закупку, ЦЗК вправе принять одно или несколько из следующих решений: 17

1.4.3 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением настоящего запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в ЦЗК Заказчика, разрешаются в следующем порядке: 17

1.5 Прочие положения 18

1.5.1 Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Организатор по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений. 18

1.5.2 Организатор запроса предложений и Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений. 18

1.5.3 Организатор запроса предложений вправе отклонить Предложение Участника, если он установит, что Участник запроса предложений прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил служащему Организатора запроса предложений, вознаграждение в любой форме: работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя запроса предложений. 18

1.5.4 Организатор вправе отклонить предложения Участников, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение Победителя запроса предложений. 18

1.5.5 В соответствии с Извещением о проведении запроса предложений, Организатор имеет право отказаться от проведения запроса предложений в сроки, указанные в пункте 4.1.10. раздела 4, не неся никакой ответственности перед Участниками запроса предложений или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор незамедлительно уведомляет всех Участников об отказе от проведения запроса предложений фунционала ЭТП, а также размещения информации посредством размещения информации на официальном сайте. 18

2. Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений 19

2.1 Общий порядок проведения запроса предложений 19

2.1.1 С учетом положений пункта 1.1.6 Запрос предложений проводится в следующем порядке: 19

2.1.2 Дополнительные условия и процедуры запроса предложений описаны в разделе 2.12.2. 19

2.2 Размещение Извещения о проведении запроса предложений 19

2.2.1 Извещение о проведении запроса предложений было опубликовано в порядке, указанном в пункте 1.1.1. 19

2.2.2 Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий. 19

2.3 Предоставление Документации по запросу предложений Участникам 19

2.3.1 Участники могут получить настоящую Закупочную документацию в порядке, указанном в Извещении о проведении запроса предложений. 19

2.3.2 На ЭТП закупочная документация выдается бесплатно, порядок ее получения определяется регламентом ЭТП и соглашением Участников с оператором данной системы. 19

2.3.3 Порядок предоставления Документации по запросу предложений на последующие этапы (пункт 1.1.6), в случае их проведения, будет доведен до сведения Участников дополнительно. 19

2.4 Подготовка Предложений 20

Общие требования к Предложению 20

Порядок подготовки Предложений через ЭТП 20

Требования к сроку действия Предложения 21

Требования к языку Предложения 21

Требования к валюте Предложения 21

2.4.2 Сведения о начальной (предельной) цене запроса предложений 21

Разъяснение Документации по запросу предложений 21

2.4.3 Изменение Документации по запросу предложений 21

Продление срока окончания приема Предложений 22

2.5 Требования к Участникам. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 22

Общие требования к Участникам 22

Участие коллективных Участников 22

Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 24

2.6 Подача Предложений и их прием 24

2.6.1 В соответствии с Правилами и Регламентами ЭТП, до истечения срока подачи предложений, Участники процедуры могут объявить одну или несколько итоговых стоимостей Предложения (с учетом всех предлагаемых работ, услуг и прочих расходов) на ЭТП РАО (далее – Ставок). 24

2.6.2 Ставка на ЭТП должна быть указана в Российских рублях с учетом НДС. Соответствующий комментарий должен быть сделан Участником при отправлении Ставки на ЭТП. 24

2.6.3 Ставки в ЭТП должны быть поданы до истечения срока подачи предложений, указанного в Извещении о проведении Запроса предложений и пункте 4.1.16.. 24

2.6.4 До истечения срока вскрытия конвертов (пункт 4.1.18.), каждый Участник, принявший участие в процедуре (сделавший Ставку на ЭТП), обязан предоставить документы, указанные в данной документации в пунктах и 4.1.15., в сканированном виде в доступном для прочтения формате в электронный сейф закупки на ЭТП. 24

2.6.5 Все требуемые документы в соответствии условиями настоящей Документации должны быть предоставлены Участниками запроса предложений через ЭТП в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени Участника запроса предложений, в доступном для прочтения формате. 24

2.6.6 Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати. Файлы должны быть именованы так, чтобы из их названия было понятно, какой документ в каком файле располагается. 24

2.6.7 Общая стоимость Предложения (пункт 2.6.4) указывается в строгом соответствии с последней Ставкой, объявленной Участником на ЭТП. Если общая стоимость Предложения (пункт 2.6.4) не будет соответствовать последней Ставке Участника на ЭТП, такое Предложение будет отклонено. Если Предложение (пункт 2.6.4) в указанные сроки не поступило в электронный сейф закупки на ЭТП, такое Предложение будет отклонено. 25

2.6.8 Предложения Участников, поданные в электронный сейф Организатора запроса предложений на ЭТП, дублировать по почте, электронной почте и другими способами не требуется. 25

2.6.9 Предложения Участников, полученные не через ЭТП (по электронной почте, почте, нарочно или другими способами), рассматриваться не будут. 25

2.7 Вскрытие поступивших конвертов с Предложениями 25

2.7.1 Организатор запроса предложений проводит публичную процедуру вскрытия поступивших конвертов в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП, в срок, указанный в Извещении о проведении Запроса предложений и пункте 4.1.18.. 25

2.7.2 Порядок получения Участниками информации о поступивших на закупочную процедуру предложениях через ЭТП, определяется регламентом данной площадки и соглашением Участника с оператором данной площадки. 25

2.7.3 Конверт с надписью «Документы Участника о цепочке собственников» вскрытию на данной процедуре не подлежит. 25

2.8 Рассмотрение Предложений и проведение переговоров 25

Общие положения 25

Отборочная стадия 25

Проведение переговоров 26

Оценка и сопоставление Предложений 27

2.9 Переторжка 27

2.9.1 Организатор запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной (указанной в Предложении) цены (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений Предложения Участника без изменений. 27

2.9.2 Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает закупочная комиссия. 27

2.9.3 В случае принятия Закупочной комиссией решения о необходимости проведения переторжки, процедура переторжки будет проводиться в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. 27

2.9.4 К участию в переторжке в обязательном порядке приглашаются участники, предложения которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Решением закупочной комиссии к переторжке могут быть приглашены также участники, Предложения которых заняли в предварительной ранжировке более низкие места. Комиссия также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения ранжируются отдельно (наравне с основными). 27

2.9.5 Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных Предложений. При этом результаты оценки заявок по неценовым критериям могут как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки; если результаты оценки участников по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем участникам, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме. 28

2.9.6 В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его Предложение остается действующим с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются. 28

2.9.7 Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, участвует в ней автоматически, если он предоставил Организатору запроса предложений файл(ы) с ценой для переторжки. Если Участник запроса предложений не предоставил файл(ы) с ценой для переторжки, то тогда его Предложений остается действующей с ранее объявленной ценой. 28

2.9.8 Если Участник запроса предложений желает принять участие в переторжке, то он должен в предоставляемых файлах с ценой для переторжки четко и ясно указать новую цену своего Предложения. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя Участника запроса предложений и руководителя экономической службы Участника запроса предложений (при отсутствии — главным бухгалтером), а также скрепляется печатью. 28

2.9.9 При обнаружении существенных (по мнению Закупочной комиссии) нарушений в оформлении документа с минимальной ценой, а также порядка его представления любая цена Участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре 28

2.9.10 В случае решения Закупочной комиссии о приглашении участника на переторжку с отлагательным условием (например, при условии представления им недостающих ранее или уточняющих документов), в и неисполнении этого условия участником в рамках переторжки, Закупочная комиссия вправе отклонить заявку/предложение такого участника после переторжки. 28

2.9.11 Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами Закупочной комиссии, присутствовавшими на переторжке. Цены, полученные в ходе переторжки, считаются окончательными. 28

2.9.12 Участники запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой отклонения (в сторону ухудшения) от требований, условий Заказчика, описанных в настоящей закупочной документации, коммерческих интересов Заказчика. При наличии таких отклонений предложений участника рассматривается с ранее объявленной ценой, при этом закупочная комиссия оставляет за собой право отклонить предложение от дальнейшего рассмотрения. 28

2.9.13 Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке. 29

2.9.14 После проведения переторжки Закупочная комиссия, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную ранжировку заявок по цене (кроме случаев обращения в закупочную комиссию подразделения Общества, отвечающего за проведение экспертизы, назначенного локальным нормативным актом Общества, руководителя по закупкам, Директоров курирующих направлений, членов Правления Общества). Предложения Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки заявок с первоначальными, указанными в их предложениях ценами. 29

2.9.15 Участие в переторжке не расценивается Организатором запроса предложений как нарушение требований пункта 2.4.1.1. 29

2.10 Принятие решения о проведении следующих этапов Запроса предложений или определение Победителя 29

2.10.1 Закупочная комиссия на своем заседании принимает решение либо по определению Победителя, либо по проведению дополнительных этапов Запроса предложений, либо по завершению данной процедуры Запроса предложений без определения Победителя и заключения Договора (пункт 1.1.6): 29

2.10.2 Закупочная комиссия на своем заседании проводит ранжирование Предложений по степени предпочтительности. Ранжирование проводится путем открытого голосования членов закупочной комиссии. 29

2.10.3 Закупочная комиссия определяет Победителя запроса предложений, как Участника, Предложение которого заняло первое место в ранжировке Предложений по степени предпочтительности для Заказчика. 29

2.10.4 Решение Комиссии по запросу предложений о результатах запроса предложений оформляется протоколом заседания комиссии. 29

2.11 Подписание Договора 29

2.11.1 Договор между Заказчиком и Победителем подписывается в течение 60 дней в соответствии с Извещением о проведении запроса предложений. 29

2.11.2 В случае, если в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т.п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в п. 2.11.1 срок отсчитывается после получения такого согласования (одобрения, утверждения). 29

2.11.3 Условия Договора определяются в соответствии с требованиями Заказчика и пунктом 1.2.5. 30

2.12 Уведомление Участников о результатах запроса предложений 30

2.12.1 Организатор незамедлительно после определения Победителя готовит следующие сведения: 30

a) Наименование и адрес Победителя, подписавшего Договор; 30

b) Краткое изложение предмета и общей цены Договора. 30

2.12.2 Организатор вправе публиковать сведения о результатах запроса предложений (наименование и адрес Победителя, подписавшего Договор, краткое изложение предмета и общей цены Договора) или о том, что запрос предложений не состоялся, в местах, указанных в п. 4.1.4., 4.1.5.. 30

3. Дополнительные инструкции по подготовке Предложений 31

3.1 Статус настоящего раздела 31

3.1.1 Настоящий подраздел дополняет условия проведения запроса предложений и инструкции по подготовке Предложений, приведенные в разделе 2. 31

3.1.2 В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и раздела 2 применяются требования настоящего раздела. 31

3.1.3 В случае противоречий между требованиями подразделов настоящего раздела применяются те требования, которые приведены последними 31

3.2 Закупка с разбиением запроса предложений на лоты 31

3.2.1 Участник запроса предложений может подать Предложение на любой лот, любые несколько лотов или все лоты по собственному выбору. Разбиение на лоты установлено в пункте 4.1.6. раздела 4. При этом не допускается разбиение отдельного лота на части, то есть подача Предложения Участником на часть лота по отдельным его позициям или на часть объема лота. 31

3.2.2 В случае подачи Предложения Участником на несколько лотов в дополнение к требованиям подраздела 2.3.2 должны быть соблюдены следующие требования: 31

3.2.3 В Предложении следует обозначить номера и названия лотов, на которые подается Предложение. 31

3.2.4 Рассмотрение Предложений (подраздел 2.8), определение Победителя запроса предложений (подраздел 2.10) может осуществляться раздельно и независимо по каждому из лотов. По каждому из лотов будет определен один Победитель запроса предложений. 31

4. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 32

4.1 Информация о проводимом запросе предложений 32

5. Образцы основных форм документов, включаемых в Предложение 39

5.1 Опись документов (форма 1) 39

Форма описи документов 39

Инструкции по заполнению 40

5.2 Письмо о подаче оферты (форма 2) 41

Форма письма о подаче оферты 41

Инструкции по заполнению 42

5.3 Коммерческое предложение (форма 3) 43

Форма Коммерческого предложения (Заполняется по каждому лоту отдельно) 43

Инструкции по заполнению 45

5.4 Техническое предложение (форма 4) 46

Форма Технического предложения (Заполняется по каждому лоту отдельно) 46

Инструкции по заполнению 47

5.5 Протокол разногласий по проекту Договора (форма 5) 48

Форма Протокола разногласий по проекту Договора 48

Инструкции по заполнению 49

5.6 План распределения объемов поставки продукции внутри коллективного участника (форма 6) 50

Форма плана распределения объемов внутри коллективного участника 50

Инструкции по заполнению 51

5.7 Анкета Участника (форма 7) 52

Форма Анкеты Участника 52

Инструкции по заполнению 53

5.8 Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 8) 54

Форма Справки о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров 54

Инструкции по заполнению 55

5.9 Справка о материально-технических ресурсах (форма 9) 56

Форма Справки о материально-технических ресурсах 56

Инструкции по заполнению 57

5.10 Справка о кадровых ресурсах (форма 10) 58

Форма Справки о кадровых ресурсах 58

Инструкции по заполнению 59

5.11 Информационное письмо о наличии у Участника запроса предложений связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора запроса предложений (форма 11) 60

Форма Информационного письма о наличии у Участника запроса предложений связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора запроса предложений 60

Инструкции по заполнению 61

5.12 Справка Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» 62

Форма справки Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» 62

6. Техническое задание 67

7. Приложение №2 - Проект Договора 91