РОСМОРРЕЧФЛОТ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ «РОСМОРПОРТ»
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ФГУП «Росморпорт»
________________ А.В. Лаврищев
«_____»___________ 2017 г.
Документация по открытому запросу котировок в электронной форме
Открытый запрос котировок в электронной форме (№ ЦА 82-17), участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, по выбору организации на право заключения договора на передачу неисключительных прав использования программного обеспечения и оказание услуг по технической поддержке программного обеспечения для нужд ФГУП «Росморпорт»
Москва
2017
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса котировок в электронной форме 4
Раздел 2. Образцы форм и документов 11
2.1. Форма описи документов, представляемых для участия в запросе котировок в электронной форме 11
2.2. Форма заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме 13
2.3. Коммерческое предложение 15
2.4. Форма анкеты участника открытого запроса котировок в электронной форме 17
2.5. Форма доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации – участника открытого запроса котировок в электронной форме 18
2.6. Форма декларации участника о соответствии установленным требованиям 19
2.7. Форма декларации о соответствии участника критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства 20
Раздел 3. Техническое задание 23
Раздел 4. Проект договора 34
Генеральный директор 40
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса котировок в электронной форме
Требования к участникам открытого запроса котировок в электронной форме
При проведении открытого запроса котировок в электронной форме устанавливаются следующие требования к участникам закупки:
соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнения работ, являющегося предметом открытого запроса котировок в электронной форме (далее – Запрос);
непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в Запросе;
отсутствие у участника закупки просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период, размер которой превышает 5% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за соответствующий период.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Запросе не принято.
отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
отсутствие в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;
отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу и не исполненных решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам), заключенным с ФГУП «Росморпорт» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, одноименных закупаемым товарам, работам, услугам;
отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг одноименных закупаемым товарам, работам, услугам за последние 2 года за исключением случаев, указанных в предыдущем подпункте.
участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица);
участник закупки не является лицом, местом регистрации, либо местом жительства, либо местом налогового резидентства которого являются государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового
Кодекса РФ;
у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки отсутствуют непогашенные или не снятые судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 УК РФ, а также неприменения в отношении указанных физических лиц административного наказания в виде дисквалификации и наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки;
Требования к товарам и услугам, являющихся предметом Запроса, содержатся в Техническом задании (Раздел 3 настоящей Документации). Требования к описанию Участниками товаров и услуг, являющихся предметом Запроса, установлены в Коммерческом предложении (Форма 2.3.).
Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
Все документы, представленные Участниками, должны быть подписаны руководителем организации (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью организации (при наличии печати). Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей документации, а также иные данные и сведения, предусмотренные п. 4 настоящего подраздела), входящие в состав заявки должны быть предоставлены претендентом на участие в Запросе через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, один файл – один документ), за исключением Выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России, в соответствии с требованиями п. 4 Раздела 1 настоящей документации (в случае предоставления выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в форме электронного документа).
Все файлы заявки, размещенные претендентом на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом сканироваться документы должны после того, как они будут подписаны и заверены в соответствии с требованиями документации.
Требования к языку заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык, удостоверенный нотариусом, за исключением случаев, установленных настоящей Документацией.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
Заявка, которую представляет участник закупки, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 2 и содержать следующие документы:
Опись документов (форма 2.1.);
Заявка на участие в открытом запросе котировок в электронной форме (форма 2.2.);
Коммерческое предложение (форма 2.3)1;
Анкета участника открытого запроса котировок в электронной форме (форма 2.4);
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать также доверенность (форма 2.5.) на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии печати) и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
Декларация участника о соответствии установленным требованиям (форма 2.6.);
Декларация о соответствии участника критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма 2.7);
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России, полученная не ранее чем за три месяца до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме**, либо скан-копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц с оригинала или нотариально заверенной копии такой выписки;
**- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП предоставляется Федеральной налоговой службой в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (https://service.nalog.ru/vyp/). Для получения выписки сертификат ключа электронной подписи (СКП) заявителя не требуется. Предоставление выписки осуществляется не позднее дня, следующего за днем регистрации запроса. Сформированную выписку можно скачать в течение пяти дней. Выписка формируется в формате PDF, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию (в том числе при распечатывании выписки).
Для примера:
Копия Устава в действующей редакции;
Копия справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и санкций (Код по КНД 1120101)2 (или копия акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (Код по КНД 1160070)), выданная налоговой инспекцией (внебюджетным фондом), заверенная руководителем организации (уполномоченным лицом);
«Копии форм № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Отчет о финансовых результатах» за два предыдущих года (с отметкой налоговой инспекции) и за последний отчетный период отчетного года (в случаях, когда промежуточная отчетность организацией составляется), заверенные печатью организации (при наличии печати);
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товара, являющаяся предметом договора, является крупной сделкой;
Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участником открытого запроса котировок в электронной форме.
Порядок представления коммерческого предложения
Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации.
Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на оказание услуг и выполнение работ.
В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия оказания услуг и выполнения работ, то неучтенные затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.
В цену на оказание услуг и выполнение работ должны быть включены все возможные расходы Исполнителя, связанные с исполнением обязательств по договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.
Заявка должна содержать предложения участника закупки на оказание услуг и выполнение работ в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в проекте договора (Техническом задании).
Сведения о валюте, используемой для формирования цены на поставку товаров и оказание услуг
Цены на поставку товаров и оказание услуг, содержащиеся в Заявке, должны быть выражены в российских рублях.
Сведения о начальной (максимальной) цене договора указаны в Извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме.
Форма, сроки и порядок оплаты товаров и услуг, определены в проекте договора (Раздел 4 настоящей Документации).
Разъяснение Документации по проведению открытого запроса котировок в электронной форме
Любой участник закупки вправе направить запрос разъяснений положений Документации в письменной форме в срок не позднее, чем за три дня до дня окончания подачи Заявок через ЭТП, в порядке, предусмотренном регламентом работы ЭТП, или в письменном виде за подписью уполномоченного лица. Заказчик в течение трех дней со дня поступления запроса на разъяснение положений Документации направляет разъяснение участнику закупки (через ЭТП или в письменном виде) и размещает разъяснения положений Документации (без указания наименования, адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте и на ЭТП. При необходимости сроки подачи Заявок могут быть продлены на срок, достаточный для учета участниками закупки разъяснений положений Документации при подготовке Заявок.
Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
Участник закупки имеет право подать только одну заявку на участие в открытом запросе котировок в электронной форме. Участник закупки, подавший более одной Заявки, не допускается к участию в Запросе.
Участник подает Заявку через электронную торговую площадку АО «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru) (далее – ЭТП). Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом работы ЭТП.
Заявки должны быть поданы через ЭТП до истечения времени и даты, установленного в извещении о проведении Запроса.
Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
Участник закупки, подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в данном Запросе.
Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.
Порядок открытия доступа к заявкам на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
В день, время и месте, указанных в Извещении, на ЭТП производится открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, и проводится заседание Комиссии.
Комиссия ведет протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, которые поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. Указанный протокол содержит следующие сведения: количество заявок, поданных на участие в данном Запросе, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) каждого участника закупки, заявки которого поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП, цена договора, указанная в заявке и являющаяся критерием оценки заявок на участие в Запросе, а также иные сведения, которые Комиссия считает нужным указать в протоколе.
В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.
Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.
После открытия доступа с Заявками не допускается изменение участниками закупки положений представленной ими Заявки.
Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме и определение победителя открытого запроса котировок в электронной форме
Комиссия рассматривает Заявки на участие в Запросе на соответствие требованиям, установленным настоящей Документацией, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела, в сроки, указанные в Извещении.
Отвечающей требованиям признается Заявка, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям настоящей Документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество поставляемых товаров;
б) которые любым существенным образом ограничивают права Заказчика или обязательства Участника по договору, предусмотренные в настоящей Документации;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других Участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям Заявки.
Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности Заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника, полученный им в результате проведения оценки Заявки согласно настоящему разделу.
Если в Заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение:
о допуске участника закупки к участию в Запросе;
об отказе в допуске участника закупки к участию в Запросе.
Участник закупки не допускается к участию в Запросе в случае:
непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или о товарах, являющихся предметом Запроса;
несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора;
несоответствия Заявки требованиям Раздела 3 «Техническое задание» настоящей Документации;
непредоставления обеспечения заявки на участие в Запросе в указанном размере;
несоответствия Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе если:
а) Заявка не соответствует форме, представленной в Документации, и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям Запроса;
б) документы не подписаны должным образом.
В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Запросе всех участников закупки, подавших Заявки, или о допуске к участию в Запросе и признании участником Запроса только одного участника закупки, подавшего Заявку, Запрос признается несостоявшимся, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников, или решение о допуске к участию в котором и признании участником Запроса принято относительно только одного Участника.
Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с единственным критерием «Цена договора».
Начальная (максимальная) цена договора: 4 173 907 (четыре миллиона сто семьдесят три тысячи девятьсот семь) рублей 80 копеек, с учетом НДС.
Победителем Запроса признаётся участник закупки, допущенный к участию в Запросе, и предложивший наименьшую цену договора.
Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок, содержащий сведения обо всех участниках закупки, подавших котировочные заявки с указанием цены договора, предложенной в таких заявках, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам и утверждается Заказчиком непосредственно после окончания оценки и сопоставления котировочных заявок. Указанный протокол размещается сайте ЭТП, официальном сайте и сайте Заказчика в течение трех дней со дня подписания такого протокола.
Переторжка
В ходе проведения оценки и сопоставления заявок Заказчик может принять решение о проведении переторжки.
Переторжка – возможность Участников открыто повысить предпочтительность их заявок на участие в Запросе путем снижения первоначальной (указанной в Заявке) цены.
Заказчик может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Комиссия по проведению Запроса полагает, что цены, заявленные Участниками в Заявках, могут быть снижены, либо получит хотя бы от одного из Участников письменную просьбу о проведении переторжки.
В случае принятия решения о проведения переторжки Заказчик направляет приглашения всем Участникам, чьи заявки были допущены к участию в Запросе.
Порядок проведения процедуры переторжки указан в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт», размещенном на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru/) и на сайте ФГУП «Росморпорт» (http://www.rosmorport.ru/)
По итогам проведения переторжки Комиссией составляется протокол, в котором фиксируются итоговые цены предложений Участников, которые будут учитываться при оценке и сопоставлении Заявок.
Условия заключения договора
Договор будет заключен с той организацией, предложение которой содержит наименьшую цену Договора.
Договор может быть заключен не ранее чем через 3 (три) дня и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru/), на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» (АО «ЕЭТП») (http://www. roseltorg.ru/) и сайте Заказчика (http://www.rosmorport.ru/) итогового протокола.
Обеспечение заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме:
14.1 Размер обеспечения заявки на участие в открытом запросе котировок – 200 000 (двести тысяч) рублей 00 коп.
Обеспечение заявки на участие в закупке должно быть предоставлено участником закупки путем внесения денежных средств на счет электронной площадки в соответствии с регламентом ЭТП.
Прочие положения
Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого запроса котировок в электронной форме в любое время до определения победителя открытого запроса котировок в электронной форме.
Настоящая процедура открытого запроса котировок в электронной форме не является торгами, и Извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме не является публичной офертой Заказчика.
Приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
Не установлен.
|
