ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного
управления обеспечения
деятельности органов и
организаций прокуратуры
_______________ С.А. Сергеев
«__» _______________ 2015 г.
|
|
|
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного
управления обеспечения
деятельности органов и
организаций прокуратуры
_______________ С.А. Сергеев
«__» _______________ 2015 г.
|
|
ДОКУМЕНТАЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
Название:
|
«Техническое обслуживание, текущий, гарантийный, постгарантийный ремонт, установка дополнительного оборудования на автомобили марки «Мерседес».
|
Москва
2015 г.
-
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) – совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд и завершаются заключением контракта.
Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение – государственный орган, на который возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ.
Заказчик – государственный заказчик, осуществляющий закупки.
Нужды заказчиков – федеральные нужды.
Электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводятся электронные аукционы.
Оператор электронной площадки – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, государственная регистрация которого осуществлена на территории Российской Федерации, которое владеет электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивает проведение таких аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Участник закупки (участник электронного аукциона) – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Аукционная комиссия – комиссия, созданная заказчиком, для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющая функции по осуществлению закупок путем проведения аукциона в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. В рамках настоящей документации под аукционной комиссией может также пониматься единая комиссия, созданная заказчиком.
Единая информационная система в сфере закупок (далее - ЕИС) – совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), на котором до ввода в эксплуатацию единой информационной системы размещается информация, подлежащая размещению в единой информационной системе.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) – аукцион1, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Документация об электронном аукционе – документация, в установленном порядке подготовленная контрактной службой и утвержденная заказчиком, содержащая сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Заявка на участие в электронном аукционе – направляемое в форме двух электронных документов оператору электронной площадки подтверждение согласия участника электронного аукциона, получившего аккредитацию на электронной площадке, участвовать в электронном аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации об электронном аукционе, поданное в срок, установленный документацией об электронном аукционе. Заявка на участие в электронном аукционе включает информацию и полный комплект документов, указанных в разделах 3.2, 3.3 настоящей документации об электронном аукционе.
Контракт – гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), заключаемый от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах, подписанная усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись (усиленная электронная подпись) – электронная подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, создана с использованием средств электронной подписи и позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания. Ключи усиленной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях Федерального закона № 44-ФЗ создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона РФ от 06.04. 2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.
ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Приглашение к участию в электронном аукционе
1.1.1. Настоящим приглашаются к участию в электронном аукционе, полная информация о котором указана в Информационной карте аукциона в электронной форме, любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
1.1.2. Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации об электронном аукционе в ЕИС (на официальном сайте).
1.1.3. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение электронного аукциона, запрос о разъяснении положений настоящей документации об аукционе. При этом такой участник электронного аукциона вправе направить не более трех запросов о разъяснении положений документации об электронном аукционе в отношении одного электронного аукциона.
1.1.4. Участники электронного аукциона имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников электронного аукциона подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
1.2. Законодательное регулирование
1.2.1. Настоящая документация об электронном аукционе подготовлена в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок).
1.2.2. В части, прямо не урегулированной действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, проведение электронного аукциона регулируется настоящей документацией об электронном аукционе.
1.3. Заказчик
1.3.1. Заказчик, указанный в Информационной карте аукциона в электронной форме настоящей документации об электронном аукционе (далее по тексту ссылки на части, разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей документации об электронном аукционе, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит электронный аукцион, предмет и условия которого указаны в Информационной карте аукциона в электронной форме, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об электронном аукционе.
1.4. Объект закупки. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.4.1. Объект закупки указан в Информационной карте аукциона в электронной форме.
1.4.2. Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении электронного аукциона и возможности подавать заявки на участие в электронном аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в Информационной карте аукциона в электронной форме и Описании объекта закупки и в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящей документации об электронном аукционе.
1.4.3. Место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в Информационной карте аукциона в электронной форме и Описании объекта закупки.
1.4.4. При этом в случае, если иное не предусмотрено документацией об электронном аукционе, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).
1.5. Начальная (максимальная) цена контракта
1.5.1. Начальная (максимальная) цена контракта указана в извещении о проведении электронного аукциона и Информационной карте аукциона в электронной форме.
1.5.2. В случае если при заключении контракта на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования невозможно определить объем работ, Заказчик указывает начальную (максимальную) цену контракта, а также цену запасных частей (или каждой запасной части) к технике, к оборудованию и цену единицы работы или услуги по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей в Информационной карте аукциона в электронной форме.
1.5.3. Начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на оказание услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки заказчик не может определить необходимый объем таких услуг, указывается в Информационной карте аукциона в электронной форме.
1.5.4 Заказчиком указывается в Информационной карте аукциона в электронной форме обоснование начальной (максимальной) цены контракта, посредством применения одного или нескольких следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта указанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Установленная заказчиком начальная (максимальная) цена контракта не может быть превышена при заключении контракта по итогам электронного аукциона.
1.6. Источник финансирования закупки, порядок и сроки оплаты товара, работы или услуги
1.6.1. Заказчик направляет средства на финансирование закупки товаров, работ, услуг из источника финансирования закупки, указанного в Информационной карте аукциона в электронной форме.
1.6.2. Порядок и сроки оплаты товара, работы или услуги указаны в Информационной карте аукциона в электронной форме.
1.7. Требования к участникам электронного аукциона
1.7.1. Чтобы претендовать на заключение контракта участник электронного аукциона должен соответствовать единым требованиям и дополнительным требованиям, указанным в Информационной карте аукциона в электронной форме.
Участник электронного аукциона должен соответствовать требованиям об отсутствии о нем информации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если заказчиком такое требование установлено в Информационной карте аукциона в электронной форме. В период до 1 января 2016 года участник электронного аукциона должен соответствовать требованиям об отсутствии о нем сведений в реестре недобросовестных поставщиков сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона № 44-ФЗ, если заказчиком такое требование установлено в Информационной карте аукциона в электронной форме.
1.7.2. Отстранение участника электронного аукциона от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или аукционная комиссия обнаружит, что участник электронного аукциона не соответствует единым или дополнительным требованиям, указанным в Информационной карте аукциона в электронной форме, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия единым или дополнительным требованиям.
При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, отстранение участника электронного аукциона от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или аукционная комиссия обнаружит, что:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником электронного аукциона, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником электронного аукциона цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник электронного аукциона отказывается.
1.7.3 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения электронных аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Дополнительные требования установлены в Информационной карте аукциона в электронной форме.
Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников электронного аукциона дополнительным требованиям устанавливается Правительством Российской Федерации и указывается в Информационной карте аукциона в электронной форме.
1.7.4. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в электронном аукционе в отношении каждого объекта закупки.
|
