Практики оценки деятельности полиции в США




Скачать 267.17 Kb.
НазваниеПрактики оценки деятельности полиции в США
страница1/5
ТипДокументы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
  1   2   3   4   5



Фонд «Общественный вердикт»

16/1 Хохловский пер.

Москва, 109028,Россия

Тел/факс: +7-495-916-1199

www.publicverdict.org

info@publicverdict.org

Практики оценки деятельности полиции в США

Материал подготовлен в рамках проекта «Поддержка реформы системы оценки работы милиции в России через исследование, адвокацию и взаимодействие с гражданским обществом»

Элла Панеях, социолог, Европейский Университет в Санкт-Петербурге (ЕУСПб)

В предлагаемом обзоре рассказывается о том, как устроена система оценки в США. В первой части обзора представлено краткое описание организации полицейской службы в США. Объясняется, какие полицейские структуры сформированы в стране на разных уровнях этой службы, каким образом и по какому поводу строится их взаимодействие. Кроме того, указывается, как устроен механизм подчинения между разными полицейскими службами и самой полицией и другими государственными органами, что позволяет понять, как включена полицейская служба в систему государственного управления в стране.

Во втором разделе рассказывается, как устроен механизм оценки работы конкретного сотрудника полиции, в соответствии с какими критериями и по каким правилам оценивается его работа.

В третьей части обзора рассказывается о том, как устроена система оценки работы полицейских служб, в соответствии с какими подходами оценивается ее деятельность и каким образом может учитываться эта оценка в процессе дальнейшего принятия решений.

В завершающем разделе показано, как работает механизм оценки на уровне страны, какие для этого предусмотрены инструменты и с какой целью они используются.


***

Общее комментарии об устройстве и принципах работы полицейской службы в США

Российскому читателю не очень просто понять место американской полиции в обществе. Дело в том, что такого образования, как «полиция Соединенных Штатов Америки» попросту не существует. Полиция в Штатах – атрибут общины, поселения или территории – в общем случае, атрибут того или иного самоуправляющегося сообщества, а не подразделение некой федеральной иерархии. Любое правительство – от федерального центра до деревенского совета – вправе создать свою полицию, в рамках конституции, разумеется, возложить на нее те функции, которые считает нужным, и заставить отчитываться по тем показателям, которые его интересуют. В этом смысле «системы оценки деятельности американской полиции» тоже не существует – есть лишь более или менее общепринятые практики.

Система принципиально не иерархична (хотя полиция крупного территориального образования, мегаполиса как Нью-Йорк или Лос-Анджелес, к примеру, может внутри себя создавать иерархию и, разумеется, это делает). Местное отделение полиции - например, полиция деревни Н. со штатом восемь человек - не отчитывается ни перед Министерством юстиции, ни перед ФБР, ни перед губернатором, ни перед полицией штата (которая подчиняется губернатору, и имеет право оперировать на территории всего штата, но не имеет никаких полномочий вмешиваться в дела местных полиций). Полиция данного поселения не подчиняется никому, кроме муниципалитета (если это отделение полиции), или напрямую избирателям данного поселения (если это офис шерифа; о разнице речь пойдет ниже). 

Отделение полиции является подразделением местной администрации, которое отчитывается перед избранным мэром и городским советом, по любой системе, которую городской совет считает нужным внедрить. Единообразия в этом нет. Может не быть вообще никакой формальной отчетности , если избиратели не видят смысла тратить на это время и деньги. Если жители хотят разработать формальные критерии – создается комиссия (мэром или советом) и она их разрабатывает; существует множество разнообразных пособий о том, как лучше это сделать, большинство из них представлены в сети.

Два слова о территориальном устройстве США. Каждый из штатов формально считается фактически независимым государством, делегировавшим центральному правительству строго ограниченный список функций, например, оборона и разрешение споров между штатами. Штат делится на так называемые «графства» - это в первую очередь административное деление, хотя в каждом графстве существуют и органы самоуправления. Мельчайшей единицей деления является община: город, деревня, или township (территория из нескольких поселений, объединенная общим самоуправлением). Попросту говоря: мельчайшей единицей территориального деления является та, где имеется самый «низший» выборный орган управления.

Общая идея: полиция «принадлежит» общине, отчитывается только перед ней, и вмешательство внешних полицейских сил – федеральных или полиции штата – возможно (но совершенно не обязательно) только в случае, если сами полицейские нарушают конституцию или совершают преступление при исполнении обязанностей, а так же в определенных чрезвычайных обстоятельствах.
  1   2   3   4   5

Похожие:

Практики оценки деятельности полиции в США iconОтчет по практике вид практики
Место прохождения практики: Открытое акционерное общество «Региональное управление оценки»

Практики оценки деятельности полиции в США iconМетодические рекомендации Методика проведения обследований отделов...
Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях проведения обследований сотрудниками аппарата Уполномоченного по правам...

Практики оценки деятельности полиции в США icon2. Цели и задачи учебной практики
Цель учебной практики – обеспечение возможности применения и закрепление полученных в течение учебного года навыков, знаний и умений...

Практики оценки деятельности полиции в США iconПаспорт дорожной безопасности образовательного учреждения
Инспектор по пропаганде огибдд полиции умвд россии по городу Пскову, старший лейтенант полиции Фёдорова Юлия Сергеевна, (8112) 29-25-63;...

Практики оценки деятельности полиции в США iconОпыт работы
Надымский район по организации деятельности советов общественности при участковых пунктах полиции и создании специализированных подразделений...

Практики оценки деятельности полиции в США iconПравила надлежащей практики по работе с биомедицинскими клеточными продуктами сведения
Данные правила не идентичны Руководству для промышленности Доклиническое изучение исследуемых клеточных и генотерапевтических продуктов...

Практики оценки деятельности полиции в США iconМагистерская программа «Теория международных отношений и внешнеполитический...
Оценки и рекомендации мозговых центров США по формированию американской внешней политики в отношении россии во время второй администрации...

Практики оценки деятельности полиции в США iconФгос во рабочая программа практики рабочая программа учебной практики...

Практики оценки деятельности полиции в США iconФгос во рабочая программа практики рабочая программа учебной практики...

Практики оценки деятельности полиции в США iconЗадачи производственной практики. 7 Место производственной практики...
Компетенции обучающегося, формируемые в результате прохождения производственной практики 10

Практики оценки деятельности полиции в США iconОбзор отрасли: алмазогранильная промышленность
Индия (Бомбей), Бельгия (Антверпен), Израиль (Тель-Авив), США (Нью-Йорк), Таиланд (Бангкок), Россия. Ювелирная промышленность наиболее...

Практики оценки деятельности полиции в США iconПрограмма производственной практики (практика по получению профессиональных...
Для эффективного достижения целей производственной практики в качестве основных задач определены

Практики оценки деятельности полиции в США iconРабочая программа производственной практики по получению профессиональных...
Целью освоения производственной практики по фармацевтической технологии является

Практики оценки деятельности полиции в США iconК отчету начальника Управления мвд россии по Тверской области
«О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2012 году»

Практики оценки деятельности полиции в США iconРекламы в отделе Бакалея нет, но есть реклама в самом магазине. Во...
Целью практики является закрепление и применение на производстве теоретических знаний, полученных в процессе обучения в университете,...

Практики оценки деятельности полиции в США iconМетодические рекомендации по организации и прохождению производственной...
Программа производственной (преддипломной) практики является частью опоп по специальности спо 23. 02. 03«Техническое обслуживание...


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск