1. Общая подготовка к проведению запроса предложений
|
1.1. Планирование проведения запроса предложений
|
Необходимо внести изменения в планы-графики, размещенные на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru), а также в системе автоматизации государственных закупок Автоматизированном Центре Контроля Государственный заказ (далее – АС «АЦК-Госзаказ») - в графе наименование организатора закупок заменить «Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области» на «наименование государственного заказчика/ бюджетного учреждения» в отношении закупок, которые заказчики уполномочены проводить самостоятельно.
|
Внесение изменений в
план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня опубликования на официальном сайте извещения об осуществлении соответствующей закупки (часть 14 статьи 21 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 544 и Федерального казначейство № 18н от
20 сентября 2013 года «Об особенностях размещения на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»;
«ФКС. Руководство пользователя Планы-графики и Планы закупок» размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, в блоке «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»
|
1.2. Организация проведения запроса предложений:
1) регистрация государственного заказчика/бюджетного учреждения;
2) оформление электронной подписи для проведения запроса предложений
|
Для работы с закрытой частью официального сайта (в том числе публикации извещений о проведении закупок, публикации протоколов, внесение изменений) у заказчика должна быть электронная подпись с ролью «Заказчик - Уполномоченный специалист».
|
Все мероприятия должны быть проведены в системе «АЦК-Госзаказ», а также на официальном сайте.
|
Электронные подписи можно получить в Управлении Федерального Казначейства по Иркутской области.
Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденный приказом Казначейства России
от 4 декабря 2013 года № 279.
Иная необходимая информация размещена на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Иркутской области http://irkutsk.roskazna.ru/page/26775/
|
1.3. Формирование комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений
(единой комиссии), определение ее персонального состава и порядка работы, утверждение положения о комиссии (статья 39 Федерального закона
№ 44-ФЗ)
|
1) положение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (единой комиссии), утвержденное правовым актом руководителя государственного заказчика/бюджетного учреждения;
2) правовой акт государственного заказчика/бюджетного учреждения о создании комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (либо единой комиссии по осуществлению закупок) с определением ее персонального состава
|
|
Рекомендуется руководствоваться типовым положением о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области (нужд бюджетных учреждений Иркутской области). Приложение № 5 к настоящим методическим рекомендациям.
|
2. Подготовка обязательных документов для проведения запроса предложений
|
2.1. Подготовка и формирование заявки о проведении запроса предложений.
|
Заявка о проведении запроса предложений, сформированная в
АС «АЦК-Госзаказ»
|
|
|
2.2. Подготовка и утверждение извещения, документации о проведении запроса предложений, в том числе подготовка проекта контракта, заключаемого по результатам проведения запроса предложений, являющегося неотъемлемой частью документации.
(части 4, 6 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ)
|
1) документация о проведении запроса предложений, сформированная в соответствии с заявкой;
2) проект контракта.
|
Все документы необходимо подготовить до размещения извещения о проведении запроса предложений.
|
Рекомендуется руководствоваться:
1) типовой формой документации о проведении запроса предложений (Приложение № 7 к методическим рекомендациям);
При подготовке документации заказчик вправе изменять отдельные положения и требования или включать дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
При заполнении документации необходимо указать все необходимые сведения, указанные в типовой документации, обращая внимание на текст курсивом (после заполнения текст, выделенный курсивом, необходимо удалить).
2) типовыми условиями контрактов, типовыми контрактами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, библиотекой контрактов (размещены www.gz.irkobl.ru / вкладка «Информация для заказчиков»/Типовые контракты);
3) методическими рекомендациями по составлению проекта контракта на поставку товаров; на оказание услуг; на выполнение работ (размещены www.gz.irkobl.ru /«Информация для заказчиков» / Типовые контракты
|
2.3. Размещение документации, извещения о проведении запроса предложений и проекта контракта на официальном сайте (части 4, 6 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ)
|
Формирование решения о проведении запроса предложений в АС «АЦК-Госзаказ».
|
На основании решения о проведении запроса предложений, размещенного в
«АЦК-Госзаказ», формируется извещение о проведении запроса предложений, которое должно быть размещено на официальном сайте:
1) не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения запроса предложений;
(часть 3 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
Алгоритм работы на официальном сайте и в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения запроса предложений (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям)
С момента размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений (часть 5 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
2.4. Направление заказчиком приглашений принять участие в запросе предложений (части 3 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Приглашение принять участие в запросе предложений
|
Наряду (т.е. в одну календарную дату) с размещением на официальном сайте извещения о проведении запроса предложений.
|
Заказчик вправе направить приглашение принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
В случае, если принято решение о направление приглашений, заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, с которыми в течение восемнадцати месяцев, предшествующих проведению запроса предложений, заказчиком заключались контракты в отношении тех же объектов закупок, при условии, что указанные контракты не были расторгнуты в связи с нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий указанных контрактов в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ.
Рекомендуется использовать типовую форму приглашения принять участие в запросе предложений (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям);
|
2.5. Получение заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений от участников закупки, подтверждение приема
|
1) журнал регистрации представителей участников запроса предложений;
2) журнал регистрации поступления заявок на участие в запросе предложений;
3) журнал регистрации поступления окончательных предложений;
4) расписка в получении заявки (окончательного предложения) на участие в запросе предложений (окончательного предложения).
|
Прием заявок осуществляется в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений (часть 8 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ).
Прием заявок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений (часть 7.1 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Рекомендуется использовать:
1) типовую форму журнала регистрации участников запроса предложений (Приложение № 9 к методическим рекомендациям);
2) типовую форму журнала регистрации поступления заявок на участие в запросе предложений (Приложение № 9 к методическим рекомендациям);
3) типовую форму журнала регистрации поступления окончательных предложений (Приложение № 9 к методическим рекомендациям);
4) типовую форму расписки в получении заявки на участие в запросе предложений (окончательного предложения) (Приложение
№ 9 к методическим рекомендациям).
|
3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений
Используемые при оценке заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений критерии и их величины значимости должны быть указаны в документации о проведении запроса предложений (в Информационной карте запроса предложений).
Оценка заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (единой комиссии) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
|
3.1. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений (статья 83 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
1) протокол проведения запроса предложений;
2)таблица результатов оценки заявок участников запроса предложений (приложение к протоколу).
|
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
(часть 13 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Рекомендуется использовать типовые формы протоколов проведения запроса предложений, типовую форму таблицы результатов оценки заявок участников запроса предложений (приложение к протоколу) (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям):
Заказчик обязан предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.
Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. В этом случае окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений (часть 14 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ).
В указанном случае итоговый протокол не составляется.
Протокол проведения запроса предложений размещается на официальном сайте и АС «АЦК-Госзаказ» в порядке указанном в пункте 3.3. настоящего Приложения.
|
3.2. Размещение выписка из протокола проведения запроса предложений на официальном сайте
и АС «АЦК-Госзаказ» (часть 13 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Выписка из протокола проведения запроса предложений.
|
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений (часть 13 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
Рекомендуется использовать типовую форму выписки из протокола проведения запроса предложений. (Приложение № 9 к методическим рекомендациям):
Руководство пользователя по работе с официальным сайтом (www.zakupki.gov.ru, блок «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»)
Алгоритм работы на официальном сайте, в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения запрос предложений (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям).
|
3.2. Рассмотрение и оценка окончательных предложений (статья 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ)
|
Итоговый протокол.
|
Вскрытие конвертов с окончательными предложениями осуществляется на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе (часть 15 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями. Рекомендуется использовать типовую форму итогового протокола (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям)
|
3.3. Размещение итогового протокола и протокола проведения запроса предложений на официальном сайте
и АС «АЦК-Госзаказ» (часть 16 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
|
В день подписания итогового протокола (часть 16 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Руководство пользователя по работе с официальным сайтом (www.zakupki.gov.ru, блок «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»)
Алгоритм работы на официальном сайте, в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения запрос предложений (Приложение № 6 к методическим рекомендациям).
|
4. Заключение контракта по результатам запроса предложений
|
4.1. Составление окончательного проекта контракта с отражением предложенных победителем условий, проверка факта внесения победителем обеспечения исполнения контракта, в случае, когда в извещении о проведении запроса предложений предусмотрено данное условие (статья 34, пункт 1части 4 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
Окончательный проект контракта на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений, и окончательным предложением победителя запроса предложений.
|
Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления (часть 5 статьи 45 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
При составлении окончательного проекта контракта рекомендуется использовать:
1) типовые условия контрактов, типовые контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, библиотеку контрактов (размещены на сайте министерства www.gz.irkobl.ru /вкладка «Информация для заказчиков»/Типовые контракты);
2) методические рекомендации по составлению проекта контракта на поставку товаров; на оказание услуг; на выполнение работ (размещены на сайте министерства www.gz.irkobl.ru /«Информация для заказчиков»/ Типовые контракты.).
|
4.2. Подписание контракта с победителем по результатам проведения запроса предложений
|
Контракт
|
Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола (часть 17 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
Течение срока заключения контракта может быть приостановлено, если имеются принятые судом (арбитражным судом) судебные акты либо возникли обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки, и в течение дня одна сторона уведомила другую о наличии таких актов или обстоятельств (часть 21 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
|
4.3. Согласование возможности заключения контракта с единственным участником закупки
при признании запроса предложений несостоявшимся в случае, указанном в части 18 статьи 83 Федерального закона
№ 44-ФЗ
|
Письменное обращение о согласовании заключения контракта с единственным участником, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика, направляется в службу государственного финансового контроля Иркутской области.
|
По результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
|
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлен Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее - Порядок № 537).
Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать сведения и документы указанные в пунктах 7 и 8 Порядка № 537.
|
