Общая подготовка к проведению электронного аукциона
|
1.1. Планирование проведения электронного аукциона
|
Необходимо внести изменения в планы-графики, размещенные на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru), а также в системе автоматизации государственных закупок Автоматизированном Центре Контроля Государственный заказ (далее – АС «АЦК-Госзаказ») - в графе наименование организатора закупок заменить «Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области» на «наименование государственного заказчика/ бюджетного учреждения» в отношении закупок, которые заказчики уполномочены проводить самостоятельно.
|
Внесение изменений в
план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня опубликования на официальном сайте извещения об осуществлении соответствующей закупки (часть 14 статьи 21 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 544 и Федерального казначейство № 18н от 20 сентября 2013 года
«Об особенностях размещения на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»;
«ФКС. Руководство пользователя Планы-графики и Планы закупок» (размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, блок «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»)
|
1.2. Организация проведения электронного аукциона:
1) регистрация государственного заказчика/бюджетного учреждения;
2) оформление электронной подписи для проведения электронного аукциона
|
Для работы с закрытой частью официального сайта (в том числе публикации извещений о проведении закупок, публикации протоколов, внесение изменений) у заказчика должна быть электронная подпись с ролью «Заказчик - Уполномоченный специалист».
|
Все мероприятия должны быть проведены в системе «АЦК-Госзаказ», а также на официальном сайте.
|
Электронные подписи можно получить в Управлении Федерального Казначейства по Иркутской области.
Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденный приказом Казначейства России от 4 декабря 2013 года № 279.
Иные необходимая информация размещена на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Иркутской области http://irkutsk.roskazna.ru/page/26775/
|
1.3. Формирование аукционной (единой) комиссии, определение ее персонального состава и порядка работы, утверждение положения о комиссии.
|
1) положение об аукционной (единой) комиссии, утвержденное правовым актом государственного заказчика/ бюджетного учреждения;
2) правовой акт государственного заказчика/ бюджетного учреждения о создании аукционной комиссии (единой комиссии) с определением ее персонального состава до начала проведения закупки
|
|
Рекомендуется руководствоваться типовым положением о комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Иркутской области (нужд бюджетных учреждений Иркутской области). Приложение № 5 к настоящим методическим рекомендациям.
|
2. Подготовка обязательных документов для проведения электронного аукциона
|
2.1. Подготовка и формирование заявки о проведении электронного аукциона.
|
Заявка о проведении электронного аукциона, сформированная в
АС «АЦК-Госзаказ»
|
|
|
2.2. Подготовка и утверждение документации о проведении электронного аукциона, в том числе подготовка проекта контракта, заключаемого по результатам проведения электронного аукциона, являющегося неотъемлемой частью документации.
|
Документация о проведении электронного аукциона, сформированная в соответствии с заявкой.
|
Все документы необходимо подготовить до размещения извещения о проведении электронного аукциона на официальном сайте.
|
Рекомендуется руководствоваться:
1) типовой формой документации о проведении электронного аукциона (Приложение № 7 к настоящим методическим рекомендациям);
При подготовке документации заказчик вправе изменять, удалять отдельные положения и требования или включать дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону
№ 44-ФЗ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
При заполнении документации необходимо указать все необходимые сведения, указанные в типовой документации, обращая внимание на текст курсивом (после заполнения текст, выделенный курсивом, необходимо удалить).
2) типовыми условиями контрактов, типовыми контрактами на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, библиотекой контрактов (размещены www.gz.irkobl.ru / вкладка «Информация для заказчиков»/Типовые контракты);
3) методическими рекомендациям по составлению проекта контракта на поставку товаров; на оказание услуг; на выполнение работ (размещены www.gz.irkobl.ru /«Информация для заказчиков»/ Типовые контракты.).
|
2.3. Размещение документации и извещения о проведении электронного аукциона на официальном сайте.
|
Формирование решения о проведении электронного аукциона в АС «АЦК-Госзаказ».
|
На основании решения о проведении электронного аукциона, размещенного в АС «АЦК-Госзаказ» формируется извещение о проведении электронного аукциона, которое должно быть размещено на официальном сайте не позднее, чем за 7 дней до установленного в аукционной документации срока окончания приема заявок от участников.
В случаях, когда предполагаемая цена контракта превышает 3 миллиона рублей, извещение о проведении электронного аукциона должно быть опубликовано минимум за 15 дней до дня завершения приема заявок.
|
Алгоритм работы на официальном сайте, в АС «АЦК-Госзаказ», на RTS-tender.ARM при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения электронного аукциона (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям).
|
2.4. Внесение изменений в извещение о проведении запроса котировок и размещение их на официальном сайте (часть 6 стати 74 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Формирование решения о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте и в АС «АЦК-Госзаказ».
|
Решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок принимается не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Изменения размешаются заказчиком на официальном сайте в течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения.
При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения на официальном сайте указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем семь рабочих дней, а при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 250 тыс. рублей, не менее чем четыре рабочих дня до даты истечения этого срока (часть 6 статьи 74 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Изменения объекта закупок не допускается.
Руководство пользователя по работе с официальным сайтом (www.zakupki.gov.ru, блок «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»)
Алгоритм работы на официальном сайте и в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения электронного аукциона (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям).
Рекомендуется использовать типовую форму извещения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе (Приложение № 7 к настоящим методическим рекомендациям).
|
2.5. Отказ от проведения электронного аукциона (статья 36 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Формирование решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на официальном сайте и в АС «АЦК-Госзаказ».
|
Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается на официальном сайте в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками) (часть 3 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ).
Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график (часть 1 статьи 36 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Руководство пользователя по работе с официальным сайтом (www.zakupki.gov.ru, блок «Дополнительно» раздел «Документы» подраздел «Руководство пользователя»)
Алгоритм работы на официальном сайте, в АС «АЦК-Госзаказ» при определении поставщика, подрядчика, исполнителя путем проведения электронного аукциона (Приложение № 6 к настоящим методическим рекомендациям).
Рекомендуется использовать типовую форму извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (Приложение № 7 к настоящим методическим рекомендациям).
|
3. Рассмотрение заявок участников электронного аукциона
|
Рекомендуется использовать информационные ресурсы электронной площадки «РТС-тендер» (электронный адрес: www.rts-tender.ru.)
Руководство пользователя по работе с электронной площадкой размещены www.rts-tender.ru, раздел «Заказчикам», подраздел «Инструкции»
|
3.1. Рассмотрение первых частей заявок на участии в электронном аукционе (статья 67 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
По итогам заседания комиссии оформляется протокол рассмотрения первых частей заявок (часть 6 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7 дней с даты окончания срока подачи первых частей заявок (часть 2 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Рекомендуется использовать:
1) типовые формы протоколов (Приложение № 9 к настоящим методическим рекомендациям):
а) протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки);
б) протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (по окончании срока подачи заявок подано более одной заяви);
в) протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе (заявки единственного участника электронного аукциона);
г) протокол подведения итогов электронного аукциона.
2) рекомендации по рассмотрению заявок участников электронного аукциона (Приложение
№ 8 к настоящим методическим рекомендациям).
|
3.2. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе (статья 69 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
По итогам заседания комиссии оформляется протокол подведения итогов электронного аукциона (часть 8 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 3 рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона/с даты получения заказчиком второй части заявки единственного участника (часть 5 статьи 67, пункт 3 части 2 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ).
|
4. Заключение контракта по результатам электронного аукциона
|
4.1. Составление окончательного проекта контракта с отражением предложенных победителем условий, проверка факта внесения победителем обеспечения исполнения контракта.
|
Окончательный проект контракта с учетом предложенных победителем условий для его размещения на электронной площадке и подписания.
|
В течение пяти дней с даты размещения на официальном сайте протокола подведения итогов заказчик размещает на официальном сайте без своей подписи проект контракта.
В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на официальном сайте проекта контракта победитель электронного аукциона размещает на официальном сайте проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
|
При составлении окончательного проекта контракта рекомендуется использовать:
1) типовые условия контрактов, типовые контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, библиотеку контрактов (размещены на сайте министерства www.gz.irkobl.ru /вкладка «Информация для заказчиков»/Типовые контракты);
2) методические рекомендации по составлению проекта контракта на поставку товаров; на оказание услуг; на выполнение работ (размещены на сайте министерства www.gz.irkobl.ru /«Информация для заказчиков»/ Типовые контракты).
|
4.2. Проверка информации, предусмотренной частью 3 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ или проверка факта внесения обеспечения исполнения контракта, предусмотренного частями 1,2 Федерального закона
№ 44-ФЗ, в случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена на 25% и более от начальной (максимальной) цены контракта.
|
В случае несоблюдения антидемпинговых мер оформляются протоколы, предусмотренные частями 5, 6 статьи 37 Федерального закона
№ 44-ФЗ.
|
Проверка осуществляется с момента направления подписанного проекта контракта победителем до подписания такого контракта заказчиком.
|
|
4.3. Рассмотрение протокола разногласий по проекту контракта в случае наличия разногласий по проекту контракта у победителя электронного аукциона
|
Доработанный проект контракта/проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронного аукциона.
|
В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона на официальном сайте протокола разногласий.
|
|
4.4. Подписание контракта с победителем по результатам электронного аукциона и размещение контракта на официальном сайте.
|
Контракт
|
Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения итогов электронного аукциона.
В течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить указанный контракт, на официальном сайте.
|
|
4.5. Согласование заключения контракта с единственным участником электронного аукциона, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе (части 1-3.1 статьи 71, пункт 25 части 1 статьи 93 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
|
Письменное обращение о согласовании заключения контракта с единственным участником, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика, направляется в службу государственного финансового контроля Иркутской области.
|
По результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком согласования.
(пункт 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ)
|
Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлен в Приказе Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Порядок № 537).
Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать сведения и документы, указанные в пунктах 7 и 8 Порядка № 537.
|
