Информационно-аналитическая записка
к отчету начальника Управления МВД России по Тверской области
генерал-майора полиции Ю.А. Рычкова
перед Законодательным Собранием Тверской области
«О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2012 году»
1. Особенности криминогенной ситуации на территории Тверской области
По итогам девяти месяцев 2012 года произошло снижение количества зарегистрированных преступлений на 3,2% (20378), за аналогичный период прошлого года их количество было больше на 680 преступлений (21058), в том числе в Твери 6843 (-6,4%).
Наибольшие темпы снижения отмечены в Лесном (-31,4%), Ржевском (-29,8%), Оленинском (-21,1%) районах, а так же в Пролетарском (-26,8%) и Московском (-23,6%) районах г. Твери.
В то же время, рост зарегистрированных преступлений отмечается в 20 районах области, наиболее значительный в Бежецком (+88%), Кашинском (+52,5%), Молоковском (+31,9%), Фировском (+31,7%) районах.
Уровень преступности в отчетном периоде 2012 года составил 150,6 преступления (-2,7%), наиболее высокий - в Бежецком (221,3), Вышневолоцком (208,6), Селижаровском (198,1), Бологовском (174,7), Фировском (168,1), Старицком (143,3), Удомельском (138,7) районах, наименьший – в Сандовском (69,1), Весьегонском (100,1), Пеновском (102,0) районах.
Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 0,9% (с 5839 до 5891). Рост таких преступлений произошёл в следствии выявленных органами внутренних дел экономических преступлений. Показатель зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности остался ниже уровня прошлого года – 3693 (-16,6%; 4426). Снижение этого показателя отмечается так же в 23 районах области. В 18 районах области и в 2 районах г. Твери, снижение зарегистрированных всех тяжких и особо тяжких преступлений, наиболее значительное в Лесном (-58,3%), Краснохолмском (-47,6%), Андреапольском (-40,9%) районах. В то же время, в 15 районах области и в двух районах г. Твери отмечается рост. При этом он наиболее значительный в Бежецком (в 5,2 раза), Весьегонском (в 2,3 раза), Центральном районе г. Твери (+92,5%), Фировском (+53,6%), Селижаровском (+46,5%) районах.
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступных деяний в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 28,9%. В свою очередь, в структуре тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности, удельный вес преступлений против личности составляет 12,8%, против собственности – 57,2%.
Чуть меньше прошлого года сохраняется количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности (-3,1%), на 27,8% меньше зарегистрировано краж чужого имущества из квартир граждан.
Количество зарегистрированных грабежей и разбойных нападений в целом по области снизилось на 31,1% (663) и 31% (116) соответственно. Однако рост данных видов преступлений отмечается: грабежей – в 6 районах, Молоковском (в 4 раза; с 1 до 4), Максатихинском (в 3 раза; с 2 до 6), в Кашинском (+87,5%; с 8 до 15), Сандовском (+33,3%; с 3 до 4) районах; разбойных нападений в 9 районах, наиболее значительный в Зубцовском (с 0 до 3), в Кашинском (в 3 раза; с 1 до 3), в Осташковском (+ 50%; с 2 до 3), а так же по одному разбойному нападению (АППГ-0) зарегистрировано в Андреапольском, Оленинском, Рамешковском районах.
Количество краж чужого имущества снизилось на 10,9% (9337), однако этот вид преступлений продолжает оставаться доминирующим в структуре преступности.
Однако, криминальная ситуация в области остается достаточно напряженной.
На 74,1% повысилось число совершенных изнасилований (с 27 до 47), причём набольший рост таких преступлений произошёл в Конаковском (17) районе.
На 2,2% увеличилось количество преступлений совершенных против личности (с 3388 до 3463). Зарегистрировано 103 умышленных убийства (2011 год -111). Наибольшее число преступлений зарегистрировано Заволжском (13) и Центральном (3) районах г. Твери, Нелидовском – 4, Бежецком, Удомельском, Калязинском (по 3) районах.
По-прежнему остается значительным количество убийств, совершенных лицами ранее совершавшими преступления - 24 (2011 год - 18), в состоянии алкогольного опьянения – 37 (2011- 40).
Наибольшее количество фактов умышленных причинений тяжкого вреда здоровью зарегистрировано: в г. Твери - 56 (по районам: Заволжский - 26, Московский - 11, Пролетарский - 12, Центральный - 7), в Вышневолоцком - 24, Калининском - 17, Кимрском - 15, Торжокском - 15, Конаковском - 14, Ржевском - 19 районах.
Увеличилось количество зарегистрированных фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего - на 2,9%. Прирост числа данных преступлений произошел на территории 12 районов, в том числе в Центральном (с 0 до 3), Заволжском (+12,5%) районах г.Твери, Жарковском ( с 0 до 3), Лихославльском (с 0 до 2), Спировском (+100%), Бежецком (+66,7%), Торжокском (+50%).
В прошедшем году зарегистрирован 72 (2011 год - 70) факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекший смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ).
Почти половину преступлений, следствие по которым обязательно, составили хищения чужого имущества, совершенные путем: квалифицированной кражи - 7300 (-11,1%), грабежа - 326 (-38,8%) и разбойного нападения - 116 (-31,0%).
В отчетный период на 9,1% сократилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, однако с применением и использованием оружия отмечается рост в 2,1 раза.
Криминальную ситуацию характеризует категория лиц, совершивших, в первую очередь, тяжкие преступления. 29,5% из них совершили лица, ранее совершавшие преступления, 21,9% - ранее судимые, 2,4% - несовершеннолетние, 18,7% - в состоянии алкогольного опьянения. 7% тяжких преступлений совершается в группе.
Основные виды преступного промысла организованных преступных групп (ОПГ) представлены незаконным оборотом наркотических средств, криминальным автобизнесом, организацией и вовлечением в занятие проституцией, разбойными нападениями, квалифицированными вымогательствами, грабежами и кражами, экологическими преступлениями в лесопромышленной сфере, иными тяжкими и особо тяжкими преступлениями, в том числе с применением оружия и насилия, опасного для жизни. Участники организованных преступных групп, как правило, располагают региональными, межрегиональными и коррупционными связями.
Определены города и муниципальные образования, наиболее подверженные проявлениям организованной преступности. Вышневолоцкий и Бологовский районы – преступления, совершаемые на федеральной трассе Москва – С.-Петербург, незаконный оборот наркотиков; Ржевский, Осташковский и прилегающие к нему районы – незаконный автобизнес, хищения спецтехники; Кимрский район – прежде всего незаконный оборот наркотиков, хищения спецтехники; Торжокский, Конаковский районы – корыстно-насильственные преступления. На территориях г.Твери, Вышневолоцкого, Калининского, Калязинского, Кимрского, Осташковского, Торжокского районов совершено наибольшее количество краж автомобилей. Областной центр, Вышневолоцкий, Конаковский, Кимрский, Ржевский, Торжокский районы лидируют по количеству разбойных нападений. В районных центрах Торжок, Вышний Волочек, Ржев стабильно высокий уровень зарегистрированных квалифицированных краж из квартир.
Наркоситуация на территории области продолжает оставаться достаточно напряженной и по ряду показателей имеет тенденцию к дальнейшему осложнению, расширяется география и структура рынка сбыта наркотиков.
В сфере незаконного оборота наркотиков сотрудниками органов внутренних дел выявлено 370 (-0,3%) преступлений. Из незаконного оборота сотрудниками органов внутренних дел изъято около 2 килограммов наркотических средств, в том числе 1115 граммов героина, 217 граммов марихуаны, 96 граммов гашиша, 49 граммов маковой соломы, около 1,5 килограммов психотропных веществ. Привлечено к уголовной ответственности 126 человек (+35,5%). Количество задокументированных сотрудниками ОВД тяжких и особо тяжких преступлений в сфере НОН составило 315 фактов (-6,8%), совершенных в крупном и особо крупном размере – 150 (+38,9%). Выявлено 284 (-9,6%) факта сбыта наркотических средств. Задокументировано 9 преступлений, связанных с содержанием притонов для потребления наркотических средств (+80%).
Тверская область является не только регионом-потребителем, но и зоной транзита наркотических средств. Каналы поступления наркотиков в область и их транзит пролегает из городов Москва и Санкт-Петербург, а также Московской области. Пункты транзита - Тверь, Вышний Волочёк, Кимры, Ржев, Конаково.
Основными поставщиками и оптовыми сбытчиками наркотиков наряду с представителями коренных национальностей, являются цыганские наркогруппы, а также выходцы из среднеазиатских республик и Северного Кавказа.
Продолжается интенсивное расширение наркорынка, распространяются новые способы сбыта и виды наркотических средств, в том числе с использованием сети Интернет (бесконтактный способ сбыта, информация на различных сайтах по изготовлению наркотиков в кустарных условиях). Наиболее распространённые виды наркотиков: героин, амфетамин, марихуана, гашиш, метадон. Местная сырьевая растительная база - масличный мак и конопля.
2. Сведения по обеспечению финансовыми и материально-техническими ресурсами оперативно-служебной деятельности подразделений УМВД.
УМВД России по Тверской области финансируется за счет средств федерального бюджета. Лимит финансирования за отчетный период по федеральному бюджету исполнен на 100% (АППГ-100%).
За 9 месяцев 2012 года было поставлено материально-технических средств:
- вооружения, средств индивидуальной бронезащиты и активной обороны – на 6 276, 194 тыс. рублей;
- автотранспорта - на сумму 82 206,62 тыс. рублей;
- средств связи, спец. и вычислительной техники - на 16 542 тыс. рублей;
- вещевого имущества – на 10 038 тыс.рублей;
Обеспеченность составляет:
- по вооружению, средствам индивидуальной бронезащиты и активной обороны 73%;
- по автотранспорту - 122 %;
- по средствам связи, спец. и вычислительной технике - 94%;
- по вещевому имуществу нового образца - 12%;
Обеспеченность основными видами материально-технических средств ОМОН и СОБР.
Обеспеченность предметами вооружения:
ОМОН – 68,4%
СОБР – 76,4%
Обеспеченность автотранспортом:
ОМОН – 68,1%
СОБР – 86,9%
Обеспеченность средствами связи, вычислительной и оргтехникой:
ОМОН – 83%
СОБР – 60%
Обеспеченность вещевым имуществом:
ОМОН – 100%, предметами особой формы одежды – 3%
СОБР – 100%, предметами особой формы одежды – 3%
Обеспеченность инженерной продукцией и продукцией производственно-технического назначения:
ОМОН – 25%
СОБР – 58%
Обеспеченность продовольственным имуществом:
ОМОН – 60%
СОБР – 50%
Обеспеченность альпинистским снаряжением:
ОМОН – 60%
СОБР – 100%
Обеспеченность мебелью:
ОМОН – 90%
СОБР – 93%
На выполнение противопожарных мероприятий за 9 месяцев затрачено 3 137 тыс. рублей. (АППГ: 800 тыс. рублей из средств областного бюджета, 1 209 тыс. рублей из средств федерального бюджета).
Вместе с тем не в полном объёме выполняются противопожарные мероприятия, предложенные предписаниями ведомственной пожарной охраны МВД России.
Из 635 предложенных мероприятий выполнено 389 (60,4 %). Из общего количества зданий и сооружений (183) автоматическими системами противопожарной защиты (АСППЗ) оборудовано 156 объектов (85,2%) .
Капитальное строительство и ремонт
На проектные работы по капитальному ремонту зданий и проведение капитального ремонта объектов УМВД России по Тверской области в 2012 году выделено 55 435, 41 тыс. рублей, из них:
- на проведение капитального ремонта выделено 42 135,41 тыс. рублей, заключены госконтракты на сумму 29 457,884 тыс. рублей, объявлены аукционы на сумму 8 735,325 тыс. рублей, освоено 17 625,256 тыс. рублей.
- на проведение текущего ремонта выделено 11 000 тыс. рублей, заключены госконтракты на сумму 4 726,932 тыс. рублей, освоено 3 559,986 тыс. рублей.
- на проектные работы выделено 2 300 тыс. рублей, заключены госконтракты и договора на сумму 1 620, 937 тыс. рублей, освоено 1520,937 тыс. рублей.
На проектно-изыскательные работы для нужд УМВД в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы выделено 5 671 тыс. рублей, из них заключены госконтракты на сумму 3 387,57 тыс. рублей (по результатам проведённых аукционов в 2012 году - 2 687,57 тыс. рублей, 700 тыс. рублей – контракты 2011 года).
На приобретение служебных жилых помещений выделено 35 581 тыс. рублей. Объявлены аукционы на приобретение 3-х комнатных квартир в г. Осташков (4 289,04 тыс. рублей), в г. Вышний Волочек (3 174,92 тыс. рублей), 9-ти индивидуальных жилых домов в Калининском районе Тверской области (30 139,2 тыс. рублей). По результатам проведённой процедуры аукцион по закупке служебного жилья в г.Осташков признан несостоявшимся. В настоящее время подготавливается пакет документов в Гособоронзаказ для согласования заключения государственного контракта с единственным поставщиком. Дата проведения аукционов на приобретение квартиры в г. Вышний Волочок - 24.10.12г., 9-ти индивидуальных жилых домов в Калининском районе Тверской области – 29.10.12г.
3. Кадровое обеспечение, состояние служебной дисциплины и законности.
Осуществлен ряд организационных и практических мер, направленных на совершенствование работы по отбору, закреплению на службе, обучению и воспитанию личного состава органов и подразделений внутренних дел области.
На 1 октября 2012 года некомплект в целом по УМВД составляет 292 единицы (4,5%), в прошлом году 536 единиц (8,3%). В т.ч. по среднему и старшему начальствующему составу не укомплектовано 187 единиц (4,1%), по рядовому и младшему начальствующему составу 105 единиц (5,4%). За аналогичный период прошлого года некомплект составлял – 328 единиц (7,2%) и 208 единиц (10,7%) соответственно.
Сократилось общее количество уволенных – на 3,3%, количество уволенных лиц начальствующего состава – на 1,9%, рядового и младшего начальствующего состава – на 6,8%, количество уволенных по возрасту и выслуге – на 0,1%, за нарушение контракта – на 1,0%, на 1-м году службы – на 1,2%. Увольнений не прошедших испытательный срок не было. Увеличилось количество уволенных по собственному желанию на 0,9%, по отрицательным мотивам – на 4,4%
За 9 месяцев 2012 года за различные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 1795 сотрудников ОВД области (АППГ – 1026, +75%), что составляет 29,1% от общей численности личного состава ОВД.
|
