СЕВЕРНЫЙ № 7 ВЕСТНИК (252)
периодическое печатное издание органов
местного самоуправления Северного района
Учреждено 30 апреля 2008 года 03 марта 2017 года
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕВЕРНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
11-й сессии
28.02.2017 с. Северное № 2
О результатах деятельности Главы Северного района Новосибирской области и администрации Северного района Новосибирской области за 2016 год
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Северного района Новосибирской области, заслушав и обсудив отчет Главы Северного района Новосибирской области Коростелева Сергея Владимировича о результатах его деятельности, деятельности администрации Северного района Новосибирской области, Совет депутатов Северного района Новосибирской области
РЕШИЛ:
1. Признать удовлетворительной деятельность Главы Северного района Новосибирской области и администрации Северного района Новосибирской области по результатам отчета за 2016 год (прилагается) перед Советом депутатов Северного района Новосибирской области.
2.Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Северный Вестник».
Председатель Совета И.В. Звыков
Приложение
к решению Совета депутатов
Северного района
Новосибирской области
от 28.02.2017 № 2
Отчёт
о результатах деятельности Главы Северного района
Новосибирской области и администрации Северного района
Новосибирской области за 2016 год
Руководствуясь требованиями федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом Северного района Новосибирской области предоставляю вашему вниманию отчет о работе Главы и администрации Северного района Новосибирской области за 2016 год.
Работа Главы и администрации строится в соответствии с Федеральными, областными законами, Уставом Северного района, внутренними регламентами и положениями.
Статья Устава района «Вопросы местного значения» определяет вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых осуществляется администрацией района самостоятельно совместно с населением.
Деятельность органов местного самоуправления района направлена на обеспечение развития основных отраслей экономики:
- развитие производства, потребительского рынка и услуг;
- стабилизацию положения в сельском хозяйстве;
- повышение доходов муниципального бюджета;
- развитие системы образования;
- сохранение объектов культуры и культурного наследия.
На постоянном контроле в администрации находились вопросы бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения социальной инфраструктуры.
Вся организационно-управленческая деятельность администрации района строится в соответствии с текущими и перспективными планами работ, что способствует лучшей координации и согласованности по выполнению задач и функций.
Одним из направлений работы является информирование населения о принятых законодательных актах Российской Федерации, органов власти Новосибирской области и органов местного самоуправления района. На собраниях граждан обсуждаются вопросы в различных направлениях: бюджет, налоги, планы социально-экономического развития района, земельные вопросы, выплаты по социальной защите, обеспечение топливом, вопросы в сфере ЖКХ, строительстве, сельском хозяйстве, вопросы пенсионного обеспечения.
Через средства массовой информации службы администрации дают разъяснения гражданам, доводят до сведения населения вопросы развития экономической, социальной инфраструктуры. Кроме того существует другая форма доведения информации до населения (проектов нормативных, правовых актов) через проведение публичных слушаний.
Глава и администрация района уделяют работе с обращениями граждан особое внимание, расценивая эту сферу социальных отношений как один из важнейших каналов обратной связи исполнительной власти с населением.
Организация работы по обращениям граждан в администрации осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Регламентом утвержденным распоряжением администрации района.
Ответственность за организацию работы с обращениями граждан в администрации несет управление делами.
В 2016 году было организовано 29 Дней администрации и 21 День Главы, состоялось 16 встреч с инициативными группами.
В 2016 году проведено 65 личных приемов Главой Северного района, принято 120 человек, рассмотрено 133 письменных обращения.
Наибольшее количество вопросов, с которыми граждане обращались, относятся к Социальной сфере -134 обращения.
По вопросам Жилищно-коммунальной сферы поступило 56 обращений. По тематическим разделам:
- «Государство, общество, политика» обратилось 36 человек;
- «Экономика» - 36 граждан.
По результатам рассмотрения обращений:
- поддержано -116 обращений;
- даны разъяснения –125 обращений;
- не поддержано – 11 обращений.
Контроль за исполнением документов и принятых решений – одна из важнейших функций управления, целью которого является содействие своевременному и качественному исполнению документов, обеспечение получения аналитической информации, необходимой для оценки деятельности структурных подразделений и конкретных сотрудников. Ежемесячно проводился анализ исполнительской дисциплины по документам, стоящим на контроле.
Экономика
Из анализа бюджета Северного района можно сделать вывод, что консолидированный бюджет района позволяет решать первоочередные задачи, направленные на увеличение налогооблагаемой базы и на улучшение уровня и качества жизни наших граждан.
Доходная часть консолидированного бюджета Северного района в 2016 году по сравнению с 2015 увеличилась на 268 тыс. рублей и составила 532 миллиона 411 тысяч рублей.
Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов занимают налог на доходы физических лиц - 42%, акцизы на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный бензин -18,9%.
По НДФЛ поступило 25 миллионов 615 тысяч рублей, или исполнено к плану на 100,4%.
По акцизам исполнение составило 101,3% к плановым назначениям, поступило 11 миллионов 511 тысяч рублей.
По единому налогу на вмененный доход исполнение составило 100,3 % к плановым назначениям, поступило 2 миллиона 870 тысяч рублей.
Расходная часть консолидированного бюджета Северного района за 2016 год исполнена на 92,1 %, утверждены расходы по плану 588 миллионов 981 тысяча рублей, кассовое исполнение составило 542 миллиона 162 тысячи рублей.
Под особым контролем администрации находятся ситуация на рынке труда, занятость людей, их трудовые доходы.
В постоянном режиме ведется работа по погашению просроченной задолженности по выплате заработной платы.
Темпы роста заработной платы несколько меньше предыдущего года.
Ожидаемая средняя заработная плата по району за 2016 год составит 25221 рубль.
Средний размер пенсии составил 11291 рубль.
Район успешно работает по выполнению Указов Президента в области социальных гарантий для работников бюджетной сферы:
- средняя заработная плата работников культуры 17849 рублей;
- работников образования 19428 рублей.
Важнейшим механизмом влияния на уровень заработной платы и доходов населения остается система социального партнерства. В районе она действует во всех поселениях и основных отраслях экономики. Охват работников коллективно-договорными отношениями составил 69,5%, работающих на предприятиях и организациях района.
В течение года проведено 11 закупок конкурентным способом:
10 - электронных аукционов;
1 - Запрос котировок.
По итогам проведения торгов заключено 11 муниципальных контрактов.
Проведено 3 проверки подведомственных учреждений по соблюдению 44-ФЗ.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» администрация района содействует населению в решении вопросов по защите прав потребителей. В 2016 году велся ежедневный мониторинг цен на фиксированный набор товаров.
Отдел сельского хозяйства является структурным подразделением администрации Северного района. Основные задачи отдела - это координация развития сельского хозяйства в целом по району.
Специалистами отдела ведется:
- взаимодействие с учебными заведениями, готовящими специалистов сельскохозяйственного профиля. Готовят списки абитуриентов для поступления в НГАУ. Ведут учет выпускников школ Северного района, обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки за счет средств областного и федерального бюджетов. Отслеживают прибытие выпускников к месту работы. Сегодня в НГАУ учатся 30 студентов из Северного района
- прогноз и анализ производственно-финансовой деятельность всех категорий хозяйств агропромышленного комплекса района.
В 2016 году объем производства продукции составил 399 миллионов рублей или 102,5 % к уровню прошлого года. Отмечен прирост по производству молока, мяса и продуктивности дойного стада. Отмечен рост поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях на 296 голов, в том числе, поголовья молочных и мясных коров;
Реализуются мероприятия государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия посредством осуществления целевых программ. В 2016 году государственная поддержка сельскохозяйственного производства из бюджетов всех уровней составила 8 миллионов 765 тысяч рублей.
Ведется разъяснительная работа с населением, в том числе с использованием средств массовой информации, по условиям и порядку получения и использования социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Осуществляется прием документов и заявлений у граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия.
Пять семей участников мероприятий целевой программы стали обладателями свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительства жилья в сельской местности. Средства из федерального и областного бюджетов на финансирование строительства в сумме пять миллионов девятьсот семнадцать тысяч рублей поступили на расчетные счета граждан.
По вопросам строительства, капитального и текущих ремонтов, ремонту и содержанию дорог, безопасности дорожного движения, развития сети телекоммуникаций, подготовки и прохождения отопительного периода, деятельности предприятий ЖКХ района, благоустройства населенных пунктов, обеспечения жильем ветеранов ВОВ и др., получено и исполнено в течение года 1568 документов и обращений.
Проводилась работа по исполнению 5-ти основных государственных программ Новосибирской области.
В течение года проведена следующая работа:
- подготовлено 8 соглашений и дополнительных соглашений с Министерствами Новосибирской области: строительства, ЖКХ и энергетики, транспорта;
- оформлено 49 соглашений по передаче межбюджетных трансфертов в сельские поселения района;
- проводилась работа с сельскими поселениями по подготовке исходных данных для разработки проектной и рабочей документации, прохождению экспертизы – 11 проектов;
- собирались и предоставлялись исходные данные, организовано получение технических условий на подключение тепло-, водо-, электроснабжение объектов, согласование и уточнение материалов по разработке проектов строительства и реконструкции в с. Северное - 6 проектов;
- формировался пакет документов для обеспечения финансирования мероприятий по госпрограммам в Министерство транспорта, Министерство строительства, Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области (правоустанавливающий документ на земельный участок, сметы, положительное заключение государственной экспертизы, акты выполненных работ, муниципальные контракты, заявки на финансирование, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, комплексные и инвестиционные программы и пр.);
- подготовлено 12 технических заданий на торги по выбору подрядчика по объектам реконструкции, строительства, капитального и текущего ремонтов, а также организации пассажироперевозок на территории района;
- проведено 3 заседания координационной комиссии по безопасности дорожного движения по обустройству пешеходных переходов, обустройству остановок, установке дорожных знаков, проведению мероприятий в период летнего отдыха детей по теме безопасности дорожного движения и пр.;
- составлено 42 сметных расчета на текущие ремонты объектов социальной сферы сельских поселений района;
- осуществлялся контроль за качеством работ на объектах строительства, капитального и текущего ремонтов, а также за соответствием выполненных работ проектной документации;
- осуществлялись выезды по дорогам района в составе комиссии по осмотру школьных маршрутов, ремонта и содержания дорог;
- выдано 24 разрешения на строительство и 17- на ввод объектов в эксплуатацию;
- регулярно предоставлялась еженедельная, ежемесячная, ежеквартальная и годовая отчетность в Министерство ЖКХ и энергетики, департамента по тарифам Новосибирской области о работе и финансовых результатах предприятий ЖКХ района, Министерства транспорта и Министерство строительства;
- принимали участие в разработке программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктур по каждому сельскому поселению;
- проводилась работа по подготовке предприятий ЖКХ к отопительному периоду (определение ремонтных работ по подготовке к зиме, обучение персонала котельных и обслуживания электроустановок, контроль за исполнением мероприятий, получение паспортов готовности к отопительному периоду).
По поручению Губернатора № 102 оказана гос. поддержка 29 индивидуальным застройщикам по 150 тыс.рублей.
Одна молодая семья по ФЦП «Жилище» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» приобрела квартиру.
Две вдовы Ветеранов ВОВ включены в реестр на улучшение жилищных условий (приобретение жилья).
Значительное внимание уделяется вопросам обеспечения района документами территориального планирования и градостроительства, разработаны:
- 3 генеральных плана сельских поселений;
- 12 обновленных Правил землепользования и застройки территорий сельских поселений;
- 12 местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений и 1- Северного района Новосибирской области;
- 3 регламента: на выдачу разрешений на строительство объектов, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, подготовки и выдачи градостроительных планов на объекты строительства и реконструкции.
В сфере образования
В соответствии с законодательством администрация Северного района, как орган местного самоуправления, осуществляет функции по решению вопросов местного значения в сфере образования через структурное подразделение управление образования администрации Северного района Новосибирской области (далее – управление), основными задачами которого являются :
- обеспечение реализации конституционного права граждан России на получение образования;
- организация функционирования и развития системы образования Северного района Новосибирской области.
В течение года в 17 образовательных учреждениях района населению предоставлялись услуги по дошкольному, начальному общему, основному общему, среднему общему, дополнительному образованию (всего 1462 получателя услуг). Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в дошкольные учреждения оказывалась в соответствии с административным регламентом при использовании автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад». Осуществлялся учет детей, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях района; проводился мониторинг посещаемости обучающимися образовательных учреждений. На постоянной основе действовала территориальная психолого -медико -педагогическая комиссия Северного района, по результатам работы которой определены образовательные маршруты для 14 учеников, организовано проведение углубленной диагностики на базе областного центра диагностики и консультирования для 3 обучающихся. Обеспечивалось ведение Единой базы учёта детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Северного района Новосибирской области.
Организована в рамках ежегодного регионального мониторинга качества начального общего, основного общего и среднего общего образования процедура оценки качества предметных достижений обучающихся четырех основных школ, одной средней школы и школе-интернат; участие 103 четвероклассников всех школ района во всероссийских проверочных работах.
Осуществлялась координация поэтапного внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, начального, основного общего образования, стандартов для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
Обеспечивалась подготовка и проведение государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов общеобразовательных учреждений Северного района в 2016 году, в том числе формирование и ведение муниципальных модулей региональных информационных систем.
Велась работа по аттестации руководящих работников. В результате аттестованы на соответствие занимаемой должности 2 руководителя и 1 кандидат на должность руководителя образовательной организации.
Обеспечивалось функционирование трех комиссий администрации: комиссии по поощрению обучающихся, проявивших выдающиеся способности, Совета при Главе Северного района Новосибирской области по вопросам развития образования, комиссии по проведению экспертной оценки. В течение 2016 года проведены 15 заседаний.
Осуществлялось управление, координирование и организационно-методическое сопровождение деятельности образовательных учреждений района. В результате:
- проведены совещания с руководителями образовательных учреждений, собеседования с администрациями общеобразовательных учреждений по повышению эффективности и качества работы при подготовке к итоговой аттестации;
- согласованы проекты годовых календарных графиков и учебных планов образовательных учреждений;
- собрана, обработана, проанализирована государственная статистическая отчетность в сфере образования;
- организована и проведена предметная олимпиада школьников;
- внесены на рассмотрение Минобрнауки Новосибирской области предложения по представлению двух работников образования Северного района в 2016 году к награждению ведомственными наградами – Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ и присвоению почетного звания «Почетный работник общего образования РФ» - за заслуги в обучении и воспитании обучающихся.
В целях соблюдения трудового законодательства подготовлены 7 проектов дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений образования.
Социальная защита
Основной вид деятельности отдела социального обслуживания населения администрации Северного района Новосибирской области: администрирование переданных субъектом на муниципальный уровень государственных полномочий и предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
За 2016 год в отдел социального обслуживания населения администрации Северного района Новосибирской области для получения путевки в стационарные учреждения социального обслуживания обратились 5 человек. Оформили социальные услуги на дому в 2016 году – 24 человека.
В центры реабилитации Новосибирской области направлено 5 взрослых инвалидов.
В 2016 году детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказано содействие в организации социальной реабилитации:
- разработаны индивидуальные программы получателей социальных услуг 5 детям-инвалидам.
- разработаны индивидуальные программы получателей социальных услуг 25 детям из семей, состоящих на профилактических учетах.
В течение 2016 года рабочей группой проведено 30 обследований объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, расположенных на территории Северного района Новосибирской области по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов.
Реализуется Программа мер по стабилизации демографической ситуации Северного района Новосибирской области на 2010-2025 годы. Результаты исполнения рассматриваются на межведомственной комиссии по улучшению демографической ситуации и сессии Совета депутатов .
Отдел архивной службы
Основными задачами, которые выполнял отдел архивной службы, являлись: обеспечение сохранности документального исторического наследия Северного района; увеличение объема архивного фонда, как важной составляющей части государственных информационных ресурсов; удовлетворении потребностей в реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций в архивной информации; ведение учета документов архивного фонда Северного района, внедрение информационных технологий в отделе архивной службы.
Отдел архивной службы администрации Северного района в течение года проводил работу в соответствии с планом работы.
Постоянно велась работа по заполнению и ведению Базы данных «Архивный фонд»и «Электронный архив НСО».
С целью обеспечения нормативных требований по организации хранения и учета документов, улучшения состояния архивных документов проведена работа по реставрации дел.
Со всеми негосударственными организациями-источниками комплектования заключены договоры о сотрудничестве.
В 2016 году поступило 718 запросов социально-правового характера, исполнены все. Исполнено 302 тематических запроса по вопросам об отводе земель под строительство, о передаче имущества, о переименовании улиц, о подтверждении родства и др.
Отдел культуры, молодежи и спорта
Основные приоритетные направления деятельности отдела культуры, молодежи и спорта в 2016 году:
- содействие в развитии и организации сферы досуга, обеспечении разнообразия культурно-досуговой деятельности, популяризации и удовлетворение духовных потребностей граждан, приобщение населения к ценностям культуры;
- организация мероприятий, направленных на профилактику наркомании и алкоголизма в молодежной среде;
- укрепление здоровья жителей района, их физической закалки, путем проведения спортивно-массовых мероприятий, привлечение к систематическим занятиям физической культуры и спорта.
В 2016 году проводились мероприятия:
- для детей-инвалидов, детей-сирот, детей из многодетных, неполных, малообеспеченных семей;
- посвященные Году российского кино;
- военно-патриотической направленности;
- фестиваль молодежных направлений;
- мероприятия в рамках декады пожилых людей и декады людей с ограниченными возможностями.
Организовано участие в областных молодежных мероприятиях:
- в 14 Региональном фестивале патриотических клубов «За други своя», посвященном национальному Герою моего Отечества;
- в областной профильной смене военно-патриотических клубов в летний период;
- в Форуме молодежи Новосибирской области «PROрегион»;
В течение 2016 года на территории района организовано проведение 25 спортивных мероприятий по различным видам спорта. Наиболее значимые:
- Всероссийская лыжная гонка «Лыжня России - 2016»;
Организовано участие спортивных команд Северного района в 10 соревнованиях областного уровня.
В заключение хотелось сказать, что в наступившем году администрацией района будет продолжена работа по достижению комфортного проживания на территории района наших жителей и поблагодарить вас, депутатов, за совместную работу в 2016 году, а также выразить надежду, что такая плодотворная работа будет продолжена и в дальнейшем.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕВЕРНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
11-й сессии
28.02.2017 с. Северное № 3
Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления
Северного района Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 30.10.2007 №157-ОЗ «О муниципальной службе в Новосибирской области», Совет депутатов Северного района Новосибирской области
РЕШИЛ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Северного района Новосибирской области.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Северного района Новосибирской области от 26.08.2009 №3 «О Положении о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Северного района Новосибирской области».
3.Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Северного района Новосибирской области «Северный Вестник» и разместить на официальном сайте администрации Северного района Новосибирской области в разделе «Совет депутатов».
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по развитию местного самоуправления, контролю за соблюдением законности и правопорядка (Акилина Р.В.).
Председатель Совета депутатов Северного района
Новосибирской области
И.В. Звыков
|
Глава Северного района
Новосибирской области
С.В. Коростелев
|
|
