Приглашение к участию в открытом аукционе раздел общие условия проведения аукциона

Раздел 1. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ

Раздел 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Законодательное регулирование

1.1.1. Настоящая Аукционная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданским Кодексом РФ, Бюджетным Кодексом РФ, федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и иными нормативными правовыми актами РФ о размещении заказов.

1.2. Государственный заказчик

1.2.1. Государственный заказчик - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет» (НГУ) проводит открытый аукцион, предмет и условия которого указаны в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей аукционной документации.

1.2.2. Специализированная организация, если таковая привлечена Государственным заказчиком, указывается в Информационной карте аукциона, выполняет часть функций по организации и проведению аукциона (далее – аукцион), определенных соответствующим государственным контрактом либо в случаях, предусмотренных действующим законодательством, гражданско-правовым договором между Государственным заказчиком и специализированной организацией.

1.3. Предмет аукциона. Место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг

1.3.1. Государственный заказчик осуществляет выбор поставщика, подрядчика, исполнителя в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в аукционной документации, в том числе в проекте государственного контракта.

1.3.2. Победивший участник аукциона должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, входящие в предмет государственного контракта, в течение периода, указанного в Информационной карте аукциона по цене, которую он предложил в ходе проведения аукциона или в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, иной цене, согласованной между ним и государственным заказчиком.

1.3.3. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Если в Информационной карте аукциона указано, что аукцион состоит из нескольких лотов, участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота. В данном случае каждый лот рассматривается как отдельный аукцион, оформленный единой аукционной документацией с другими лотами, с проектом государственного контракта в отношении каждого лота.

1.4. Начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота)

1.5. Источник финансирования и порядок оплаты

1.5.1. Финансирование государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам данного аукциона, будет осуществляться из источника(-ов), указанного(-ых) в Информационной карте аукциона.

1.5.2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги определяется в проекте государственного контракта, приведенном в аукционной документации, и указан в Информационной карте аукциона.

1.6. Требования к Участникам размещения заказа

1.6.1. В настоящем аукционе могут принять участие любые юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физичес­кие лица (включая индивидуальных предпринимателей) как непосредственно, так и через своих представителей. Соответствующие полномочия представителей на участие в аукционе подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством РФ, либо ее нотариально заверенной копией.

1.6.2. Участник размещения заказа должен соответствовать обязательным требованиям, а именно:

1.6.2.1. требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, в том числе наличие действующих лицензий на поставку товаров, на выполнение работ, оказание услуг, входящих в предмет аукциона (если такая деятельность подлежит лицензированию на основании закона);

1.6.2.2. требованию о непроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

1.6.2.3. требованию о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;

1.6.2.4. требованию об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.

1.6.3. В Информационной карте аукциона, Государственный заказчик вправе установить дополнительные требования к Участникам размещения заказа, а именно:

1.6.3.1. обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта Государственный заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности; за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

1.6.3.2. отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.

1.6.4. В случае, если аукцион проводится для субъектов малого предпринимательства, о чем в извещении о проведении открытого аукциона и аукционной документации содержится данная информация, участники размещения заказа должны соответствовать требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», в соответствии с которым к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующего предельного значения средней численности работников для субъектов малого предпринимательства - сто человек включительно.

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для субъектов малого предпринимательства.

1.6.5. Специализированная организация, которая была привлечена Государственным заказчиком для выполнения части функций по организации и проведению настоящего аукциона, не вправе участвовать в данном аукционе (не может являться участником размещения заказа в отношении данного аукциона). Заявка на участие в данном аукционе, поданная указанной специализированной организацией, подлежит отклонению Государственным заказчиком.

1.7. Привлечение соисполнителей

1.7.1. Участник размещения заказа вправе в целях выполнения своих обязательств по государственному контракту перед государственным заказчиком привлекать третьих лиц (непосредственных поставщиков, субподрядчиков, непосредственных исполнителей), если это право предусмотрено в Информационной карте аукциона.

Привлечение третьих лиц не влечёт замены контрагента государственного заказчика по государственному контракту.

Государственный заказчик не вступает в какие-либо отношения с третьим лицом по поводу исполнения государственного контракта. Поставщик, подрядчик, исполнитель, заключившие государственный контракт и привлекшие третьих лиц в целях его исполнения, отвечают за действия этих привлечённых лиц, как за свои собственные.

1.8. Затраты на подготовку заявки на участие в аукционе

1.8.1. Участник размещения заказа в полном объёме несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в аукционе, получение аукционной документации и другие расходы, связанные с участием в аукционе.

Государственный заказчик или специализированная организация не несут ответственности за возникшую невозможность участия в аукционе независимо от причин возникновения такой невозможности, в том числе, в случае отказа от проведения аукциона.

Государственный заказчик или специализированная организация не имеют обязательств по возмещению расходов участника размещения заказа, произведённых им в связи с подготовкой заявки, получением аукционной документации и участием в аукционе, независимо от хода аукциона, его отмены, его результатов, отказа от его проведения, возникшей невозможности участия в аукционе по любой причине, а также независимо от иных обстоятельств.

1.9. Преференции

1.9.1. В случае если государственный заказчик установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона. Преимущества данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере, указанном в Информационной карте аукциона, а также в отношении иных условий в определённом в Информационной карте объёме.

1.9.2. В случаях и порядке, когда в соответствии с действующим законодательством в отношении товаров, происходящих из иностранных государств (государства), установлены условия допуска, участникам размещения заказа, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 (пятнадцати) процентов, в порядке предусмотренном абз. 3 п. 7.1.6 настоящей документации.

Глава 2. АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

2.1. Содержание аукционной документации

2.1.1. Аукционная документация может предоставляться как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет» (далее – комиссия) будет руководствоваться текстом официальной аукционной документации и не несет ответственности за содержание аукционной документации, полученной участником размещения заказа неофициально.

2.1.2. Предполагается, что участник размещения заказа в целях подачи надлежащей заявки на участие в аукционе и допуска к участию в аукционе изучил аукционную документацию, включая все инструкции, формы, условия и спецификации.

В случае подачи участником размещения заказа заявки, содержащей неполную, неточную, недостоверную информацию о товарах, работах, услугах, (если предоставление такой информации требовалось согласно аукционной документации), а равно в случае подачи заявки, не отвечающей требованиям, установленным аукционной документацией, заявка участника размещения заказа может быть отклонена, а участник размещения заказа может быть не допущен к участию в аукционе. Риск отклонения заявки и риск недопуска к участию в аукционе по указанным в данном абзаце основаниям несёт участник размещения заказа.

2.2. Разъяснение положений аукционной документации

2.2.1. При проведении аукциона (со дня размещения извещения о проведении аукциона до дня размещения последнего протокола либо до отказа от проведения аукциона) какие-либо переговоры государственного заказчика, специализированной организации или комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Государственный заказчик, специализированная организация вправе давать разъяснения положений аукционной документации в установленном законодательством РФ и настоящей документацией порядке.

2.2.2. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) государственному заказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса государственный заказчик, специализированная организация обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил государственному заказчику или специализированной организации не позднее чем за пять дней до момента окончания подачи заявок на участие в аукционе, установленного в пункте 4.1.1. При поступлении запроса в более поздний срок государственный заказчик, специализированная организация оставляют запрос без рассмотрения и ответа.

2.2.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений аукционной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено государственным заказчиком, специализированной организацией на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее сути, т.е. прописанных в аукционной документации условий, на которых будет заключаться государственный контракт.

2.3. Внесение изменений и дополнений в аукционную документацию

2.4. Отказ от проведения аукциона

Глава 3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

3.1. Форма заявки на участие в аукционе

3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе

3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе

3.4. Форма аукционного предложения по цене государственного контракта, предложения участников по цене государственного контракта и валюта аукциона

3.5. Документы, подтверждающие соответствие товаров требованиям аукционной документации

Глава 4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

4.1. Срок подачи и регистрации заявок на участие в аукционе

4.2. Изменения и отзыв заявок на участие в аукционе

4.3. Заявки на участие в аукционе, поданные с опозданием

4.4. Срок действия заявок на участие в аукционе

4.5. Обеспечение заявок на участие в аукционе

Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

5.1. Вскрытие заявок на участие в аукционе полученных в запечатанном конверте

5.2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям аукционной документации

- об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе.

5.2.5. Установление соответствия участников размещения заказа требованиям, изложенным в аукционной документации, проводится исключительно на основании документов, указанных в пункте 3.3. настоящего раздела, а также с учетом информации, полученной заказчиком в соответствии с подпунктом 5.2.6 настоящей документации.

5.3. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и допуск участников размещения заказа к участию в аукционе

Глава 6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ АУКЦИОНА

6.1. Процедура проведения аукциона, полномочия комиссии и аукциониста

6.2. Определение победителя аукциона, оформление итогов аукциона и разъяснение итогов аукциона

Глава 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

7.1. Порядок и срок заключения государственного контракта

По соглашению сторон или в случаях, предусмотренных действующим законодательством, цена государственного контракта может быть снижена без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения государственного контракта, а в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств (государства), и при условии, когда действующим законодательством РФ установлены определенные условия допуска таких товаров, государственный контракт с таким победителем аукциона будет заключен по цене, предложенной участником аукциона, сниженной не менее, чем на 15 (пятнадцать) процентов от начальной (максимальной) цены государственного контракта.

Раздел 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА

Форма 4.3. Форма анкеты участника размещения заказа

ЗАПРОС