Порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок
Победитель конкурса определяется по итогам оценки конкурсных заявок, соответствующих требованиям конкурсной документации.
Оценка конкурсных заявок осуществляется на основании финансово-коммерческого предложения, иных документов, представленных в соответствии с требованиями конкурсной документации, а также документов, перечисленных в пункте 4 конкурсной документации.
Финансово-коммерческое предложение участника, представляемое в составе заявки, должно соответствовать требованиям, указанным в конкурсной документации.
При невыполнении требований технического задания заявка участника далее не рассматривается.
При оценке конкурсных заявок по критерию «цена договора» сопоставляются предложения участников по цене без учета НДС.
Оценка заявки осуществляется путем присвоения количества баллов соответствующего условиям, изложенным в конкурсной заявке.
В случае если информация, необходимая для оценки заявки по тому или иному критерию, не представлена участником, но его заявка не отклонена в ходе рассмотрения, заявка по такому критерию оценивается в 0 баллов (0%).
Если по каким-либо причинам участник не представил информацию за весь требуемый конкурсной документацией период (если в соответствии с конкурсной документацией требуется представление информации за период), а лишь частично, заявка по критерию оценивается на основании имеющейся информации.
Если документы, необходимые для осуществления оценки, не соответствуют требованиям конкурсной документации, содержат противоречивую информацию, оценка заявки по критерию осуществляется без учета информации, указанной в таких документах.
Итоговая оценка заявки каждого из участников определяется суммарным количеством баллов, присвоенных по каждому критерию, указанному в пункте 4 конкурсной документации.
Конкурсной заявке, содержащей наилучшие условия, присваивается наибольшее количество баллов.
Каждой конкурсной заявке по мере уменьшения выгодности содержащихся в ней условий (количества баллов, присвоенных по итогам оценки) присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия (присвоено наибольшее количество баллов), присваивается первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся одинаковые условия (присвоено равное количество баллов по итогам оценки), меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок.
При проведении конкурса в электронной форме датой поступления заявки считается дата поступления электронной части заявки.
Победителем признается участник, заявке которого присвоено наибольшее количество баллов по итогам оценки и, соответственно, первый порядковый номер.
-
Подведение итогов конкурса
Комиссия, рассмотрев конкурсные заявки и представленные по итогам рассмотрения и оценки заявок материалы, принимает решение о победителе конкурса. По результатам работы комиссии оформляется протокол.
В протоколе комиссии излагается решение комиссии об итогах конкурса.
Участники или их представители не могут присутствовать на заседании комиссии.
Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки, которые указаны в конкурсной документации.
Протокол комиссии размещается на сайтах не позднее 3 (трех) дней с даты подписания протокола.
При проведении переторжки (переторжек), предоставлении возможности подачи альтернативных предложений, в иных случаях дата и время подведения итогов могут быть перенесены.
При проведении переторжки (переторжек), предоставлении возможности подачи альтернативных предложений рассмотрение, оценка и итоги конкурса подводятся на основании представленных участниками конкурсных заявок, альтернативных предложений, предложений для переторжки, с учетом требований конкурсной документации.
-
Признание конкурса несостоявшимся
Конкурс (в том числе в части отдельных лотов) признается состоявшимся, если к участию в конкурсе (в том числе в части отдельных лотов) допущено не менее 2 (двух) участников.
Конкурс (в том числе в части отдельных лотов) признается несостоявшимся, если:
1) на участие в конкурсе (в том числе в части отдельных лотов) не подана ни одна конкурсная заявка;
2) на участие в конкурсе (в том числе в части отдельных лотов) подана одна конкурсная заявка;
3) по итогам рассмотрения конкурсных заявок к участию в конкурсе (в том числе в части отдельных лотов) допущен один участник;
4) ни один из участников не допущен к участию в конкурсе (в том числе в части отдельных лотов);
5) победитель конкурса (в том числе в части отдельных лотов) или участник конкурса (в том числе в части отдельных лотов), заявке которого присвоен второй номер, уклоняются от заключения договора.
Если конкурс (в том числе в части отдельных лотов) признан несостоявшимся вследствие поступления конкурсной заявки от одного участника конкурса (в том числе в части отдельных лотов), с таким участником, при условии, что он будет допущен к участию в конкурсе (в том числе в части отдельных лотов) и его конкурсная заявка соответствует требованиям, изложенным в конкурсной документации, а также с единственным допущенным к конкурсу (в том числе в части отдельных лотов) участником может быть заключен договор в порядке, установленном нормативными документами заказчика.
Цена заключаемого договора не может превышать цену, указанную в конкурсной заявке участника конкурса (в том числе в части отдельных лотов).
Цена заключаемого договора согласовывается с уполномоченным на согласование цен органом заказчика в установленном порядке.
Если конкурс (в том числе в части отдельных лотов) признан несостоявшимся, заказчик вправе объявить новый конкурс (в том числе в части отдельных лотов) или осуществить закупку другим способом.
-
Особенности проведения открытого двухэтапного конкурса
При проведении двухэтапного конкурса участники представляют свои первоначальные конкурсные заявки, содержащие все документы, перечисленные в пункте 8.1.8 конкурсной документации за исключением документов, перечисленных в пунктах 8.1.8.7, 8.1.8.9, 8.1.8.11, 8.1.8.13 конкурсной документации, оформленные надлежащим образом и представленные в порядке и в соответствии с условиями, указанными в пунктах 1.2, 8.3, 8.4 конкурсной документации.
Документ, предусмотренный пунктом 8.1.8.12 конкурсной документации, представляется в составе первоначальной конкурсной заявки, в случае если пунктом 1.4 конкурсной документации предусмотрено, что двухэтапный конкурс проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
В первоначальной конкурсной заявке не указывается стоимость финансово-коммерческого предложения (предлагаемая участником цена договора (цены лота).
Вскрытие и рассмотрение первоначальных конкурсных заявок осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7.6-7.8 конкурсной документации.
На первом этапе двухэтапного конкурса после рассмотрения первоначальных конкурсных заявок заказчик проводит обсуждения содержащихся в этих заявках предложений, обеспечив равные возможности участия всем участникам, подавшим первоначальные заявки.
Уведомление о проведении обсуждения первоначальных конкурсных заявок размещается на сайтах с указанием даты, места и времени проведения обсуждения. Участие в переговорах вправе принимать представители участников. Представители участников для участия в обсуждении первоначальных конкурсных заявок должны иметь при себе доверенность на право участия в обсуждении первоначальных конкурсных заявок, решение или приказ о назначении на должность лица, выдавшего доверенность, если от имени участника действует лицо на основании доверенности. Если от имени участника действует лицо на основании устава (учредительных документов), должны быть представлены решение о назначении лица на должность или приказ о назначении на должность. Документы/копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при ее наличии) участника. Представитель участника должен иметь при себе паспорт.
По результатам рассмотрения первоначальных конкурсных заявок и обсуждения представленных предложений составляется протокол первого этапа двухэтапного конкурса, который содержит:
Место, дату и время проведения первого этапа двухэтапного конкурса;
Сведения об участниках конкурса, подавших первоначальные конкурсные заявки;
Решение о допуске участников конкурса к участию в конкурсе или об отказе в допуске с обоснованием такого решения;
Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения первоначальных конкурсных заявок;
Иную информацию (при необходимости).
Протокол первого этапа двухэтапного конкурса размещается на сайтах не позднее 3 (трех) дней с даты его подписания.
-
По результатам первого этапа двухэтапного конкурса заказчик вправе уточнить условия конкурса, а именно:
Любое требование к указанным в конкурсной документации функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам предмета конкурса. При этом заказчик вправе дополнить указанные характеристики новыми характеристиками;
Любой указанный в конкурсной документации критерий оценки заявок на участие в конкурсе. При этом заказчик вправе дополнить указанные критерии новыми, только в той мере, в какой это дополнение требуется в результате изменения функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик предмета конкурса;
Иные условия, в том числе квалификационные требования к участникам конкурса.
О любом уточнении, внесенном в конкурсную документацию, заказчик сообщает участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные конкурсные заявки. При этом данные изменения отражаются в конкурсной документации, размещенной на сайтах, в день направления указанных приглашений. Приглашения направляются участникам, подавшим первоначальные конкурсные заявки, по факсу, адресу электронной почты, указанным в первоначальной конкурсной заявке участника конкурса. При проведении двухэтапного конкурса в электронной форме, приглашение направляется через личный кабинет участника электронных процедур в ЭТЗП.
Окончательная конкурсная заявка должна содержать:
а) опись представленных документов, заверенная подписью и печатью (при ее наличии) участника;
б) заявку на участие в конкурсе, заполненную в соответствии с приложением № 1 к конкурсной документации;
в) решение или приказ о назначении должностных лиц, имеющих право действовать от имени участника, в том числе совершать в установленном порядке сделки от имени участника, без доверенности; доверенность на сотрудника, подписавшего конкурсную заявку, на право принимать обязательства от имени участника в случае отсутствия полномочий по уставу;
г) финансово-коммерческое предложение, оформленное в соответствии с приложением №3 к конкурсной документации, иные документы, предусмотренные пунктами 1.5, 2, 3.2, 4, 8.8 конкурсной документации (если представление документов предусмотрено данными пунктами);
д) план привлечения к исполнению договора третьих лиц из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (если требование о привлечении третьих лиц из числа субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено в пункте 1.4 конкурсной документации), оформленный и заверенный по форме приложения № _ конкурсной документации;
е) декларация/ии о соответствии третьих лиц, привлекаемых к исполнению договора, критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (если требование о привлечении третьих лиц из числа субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено в пункте 1.4 конкурсной документации), оформленная/ые и заверенная/ые по форме приложения №_ конкурсной документации;
ж) документы, подтверждающие внесение обеспечения конкурсной заявки (если в извещении и конкурсной документации содержится данное требование): оригинал банковской гарантии (если участник предоставляет обеспечение заявки в форме банковской гарантии) с приложением документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего гарантию от имени гаранта в соответствии с требованиями пункта 8.6.18 конкурсной документации или оригинал или копия платежного поручения о перечислении денежных средств (если участник предоставляет обеспечение заявки в форме внесения денежных средств).
Конкурсная заявка может содержать дополнительные документы, на основании которых проводится оценка (если пунктом 4 конкурсной документации предусмотрено представление указанных документов).
В окончательных конкурсных заявках должна быть указана цена, а также уточнены условия заявки, согласно приглашению к участию во втором этапе.
На втором этапе двухэтапного конкурса может быть установлено требование об обеспечении конкурсных заявок.
Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в первом этапе, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса. Непредставление окончательной конкурсной заявки в установленные сроки является отказом от участия во втором этапе двухэтапного конкурса.
Документы, входящие в состав окончательных конкурсных заявок должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации, предъявляемыми к данным документам. Окончательные конкурсные заявки на участие в двухэтапном конкурсе подаются участниками первого этапа двухэтапного конкурса в установленные в приглашении и конкурсной документации сроки, в порядке и в соответствии с условиями, указанными в пунктах 1.2, 8.3, 8.4 конкурсной документации. По истечении указанного в приглашении и конкурсной документации срока окончательные конкурсные заявки не принимаются.
Вскрытие, рассмотрение и оценка окончательных конкурсных заявок, подведение итогов двухэтапного конкурса осуществляются в соответствии с требованиями пунктов 7.6-7.10 конкурсной документации.
Двухэтапный конкурс признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на первый или второй этап двухэтапного конкурса не подано ни одной конкурсной заявки, подана только одна первоначальная или окончательная заявка, по итогам рассмотрения первоначальных конкурсных заявок к участию в конкурсе не допущен ни один или допущен один участник, все окончательные конкурсные заявки признаны несоответствующими конкурсной документации, только одна окончательная конкурсная заявка признана соответствующей конкурсной документации, а также в случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора.
-
Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
При проведении конкурса с ограниченным участием заказчик рассылает участникам, признанным на момент размещения информации о проведении конкурса на сайтах прошедшими квалификационный отбор, указанный в пункте 1.4 конкурсной документации, извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и конкурсную документацию, а также размещает их на сайтах.
Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием, а также конкурсная документация могут направляться участникам с использованием любых средств связи, при условии подтверждения получения извещения, в том числе в электронной форме. При проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме – средствами ЭТЗП через личный кабинет участника электронных процедур.
Конкурсная заявка должна содержать:
а) опись представленных документов, заверенная подписью и печатью (при ее наличии) участника;
б) заявку на участие в конкурсе, заполненную в соответствии с приложением № 1 к конкурсной документации;
в) сведения об участнике, оформленные в соответствии с приложением № 2 к конкурсной документации;
г) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего конкурсную заявку: доверенность на лицо, подписавшее заявку, решение или приказ о назначении на должность лица, выдавшего доверенность, если от имени участника действует лицо на основании доверенности. Если от имени участника действует лицо на основании устава (учредительных документов), должны быть представлены решение о назначении лица на должность или приказ о назначении на должность. Документы должны быть заверены подписью и печатью (при ее наличии) участника. При представлении заявки на бумажном носителе должен быть представлен оригинал или нотариально заверенная копия доверенности. При представлении заявки в электронной форме доверенность может быть сканирована с оригинала или нотариально заверенной копии;
д) финансово-коммерческое предложение, оформленное в соответствии с приложением №3 к конкурсной документации, иные документы, предусмотренные пунктами 1.5, 2, 3.2, 4, 8.8 конкурсной документации (если представление документов предусмотрено данными пунктами);
е) план привлечения к исполнению договора третьих лиц из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (если требование о привлечении третьих лиц из числа субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено в пункте 1.4 конкурсной документации), оформленный и заверенный по форме приложения № _ конкурсной документации;
ж) декларация/ии о соответствии участника закупки (третьих лиц, привлекаемых к исполнению договора) критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (если пунктом 1.4. конкурсной документации установлено, что конкурс проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства или если установлено требование о привлечении третьих лиц из числа субъектов малого и среднего предпринимательства), оформленная/ые и заверенная/ые по форме приложения № _ к конкурсной документации;
з) документы, подтверждающие внесение обеспечения конкурсной заявки (если в извещении и конкурсной документации содержится данное требование): оригинал банковской гарантии (если участник предоставляет обеспечение заявки в форме банковской гарантии) с приложением документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего гарантию от имени гаранта в соответствии с требованиями пункта 8.6.18 конкурсной документации или оригинал или копия, платежного поручения о перечислении денежных средств (если участник предоставляет обеспечение заявки в форме внесения денежных средств).
Конкурсная заявка может содержать дополнительные документы, на основании которых проводится оценка (если пунктом 4 конкурсной документации предусмотрено представление указанных документов).
Документы, указанные в данном пункте, оформляются в соответствии с требованиями конкурсной документации, предъявляемыми к данным документам, и представляются в порядке и в соответствии с условиями, указанными в пунктах 1.2, 8.3, 8.4 конкурсной документации.
Иные документы, не перечисленные в пункте 7.13.3 конкурсной документации, представлять в составе конкурсной заявки для участия в конкурсе с ограниченным участием не требуется.
При проведении конкурса с ограниченным участием среди участников, прошедших предварительный квалификационный отбор без ограничения срока подачи заявок, участие в конкурсе принимают лица, признанные прошедшими такой отбор на момент опубликования информации о проведении конкурса с ограниченным участием на сайтах.
Вскрытие, рассмотрение и оценка конкурсных заявок, подведение итогов конкурса с ограниченным участием осуществляются в соответствии с пунктами 7.6-7.10 конкурсной документации.
-
Особенности проведения конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства и конкурса с условием привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению обязательств по договору
При проведении конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства участники (лица, выступающие на стороне участника) в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» обязаны декларировать в заявках на участие в конкурсе свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства. Декларация о соответствии участника конкурса критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», содержащая в том числе сведения о производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товарах, работах, услугах и их видах деятельности представляется по форме приложения № _ к конкурсной документации.
Пунктом 1.4 конкурсной документации может быть предусмотрено условие о привлечении поставщиком (исполнителем, подрядчиком), не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, к исполнению договора субъектов малого и среднего предпринимательства.
При установлении требований о привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению обязательств по договору участник в составе заявки должен представить план привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению обязательств по договору по форме приложения № _ конкурсной документации, а также декларацию/ии о соответствии критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя), являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, подготовленную/ые по форме, согласно приложению № _ к конкурсной документации.
В случае если участник в плане привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению обязательств по договору не указал цену договора(ов), заключаемого(ых) с субъектом малого и среднего предпринимательства, или указал цену(ы) равную(ые) нулю, то такой план считается непредставленным, а требование о привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению обязательств по договору неисполненным.
Условие о привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению обязательств по договору в объеме, предусмотренном в заявке участника, включается в договор.
Переторжка является дополнительным элементом конкурса и заключается в добровольном повышении предпочтительности заявок участников конкурса в рамках специально организованной для этого процедуры путем снижения участниками конкурса цены своих первоначально поданных заявок, уменьшения сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, снижения размера аванса и в других случаях.
Переторжка проводится по решению заказчика неограниченное количество раз в рамках одного конкурса.
Переторжка может быть отменена в любое время до ее окончания. Переторжка по цене в режиме реального времени может быть отменена до ее начала.
В любое время до подведения итогов конкурса заказчик вправе направить участникам, допущенным к участию в конкурсе, приглашение с указанием в нем формы, порядка проведения переторжки, сроков и порядка подачи предложений с новыми условиями, а также информации о дате, времени, проведения переторжки в режиме реального времени, дате, времени вскрытия конвертов с измененными условиями заявки (открытие доступа к документам с измененными условиями в электронной форме), место, условия прохода в здание для присутствия на вскрытии, если переторжка проводится в заочной форме на бумажном носителе, дате и времени рассмотрения предложений и переносе срока подведения итогов. В случае если переторжка проводится в режиме реального времени в приглашении указывается срок, до которого участник конкурса, участвующий в переторжке, должен представить откорректированные с учетом новой цены документы, определяющие условия коммерческого предложения.
Заказчик также размещает приглашение на сайтах. В приглашении указывается перечень документов, которые должны быть представлены в составе предложения. Документы должны быть оформлены в порядке, установленном конкурсной документацией.
При проведении переторжки допущенным к участию в конкурсе участникам конкурса предоставляется возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения цены, указанной в заявке такого участника, или путем уменьшения сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг либо снижения размера аванса или изменения иных условий исполнения договора при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.
В переторжке имеют право участвовать все допущенные к участию в конкурсе участники. Предложение для переторжки, поданное участником, не допущенным к участию в конкурсе, не подлежит рассмотрению.
Участник, допущенный к участию в конкурсе, вправе не принимать участие в переторжке, тогда при оценке заявок рассматривается его первоначальная заявка (последняя соответствующая требованиям конкурсной документации заявка, если переторжка проводится несколько раз).
Предложения участника по ухудшению первоначальных условий (последних предложенных условий, если переторжка проводится несколько раз) не рассматриваются, такой участник конкурса считается не участвовавшим в переторжке, при этом его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.
В случае если в ходе рассмотрения предложение для переторжки будет отклонено в порядке, предусмотренным пунктом 7.15.29 конкурсной документации, то при оценке заявок будет рассматриваться его первоначальная заявка (последняя соответствующая требованиям конкурсной документации заявка, если переторжка проводится несколько раз).
При проведении конкурса в электронной форме переторжка может проводиться в режиме реального времени или в заочной форме, а при проведении конкурса не в электронной форме переторжка проводится только в заочной форме.
При проведении переторжки в режиме реального времени в электронной форме изменению подлежит только цена предложения.
Переторжка в режиме реального времени проводится на ЭТЗП в дату и время, указанные в приглашении.
Переторжка в режиме реального времени на ЭТЗП проводится путем снижения цены, предложенной участником в первоначальной заявке.
Снижение цены, предложенной участником, может производиться поэтапно до окончания переторжки неограниченное количество раз.
Участники конкурса заявляют новую цену договора независимо от цен, предлагаемых другими участниками, при этом участник конкурса не имеет обязанности предложить цену ниже других участников.
Время приема предложений участников о цене составляет один час.
Если до окончания переторжки остается менее 10 (десяти) минут и в этот период поступает новое ценовое предложение, то переторжка продлевается на 10 (десять) минут с момента подачи такого предложения. Указанная процедура повторяется неограниченное количество раз. Но переторжка не может длиться более 4 (четырех) часов.
Если в течение 10 (десяти) минут с момента продления процедуры переторжки ни одного предложения о более низкой цене договора (цене лота) не поступило, процедура переторжки автоматически завершается при помощи программных и технических средств ЭТЗП, обеспечивающих ее проведение.
Участник подписывает каждое предложение о цене, сделанное в ходе переторжки, электронной подписью.
С момента начала проведения переторжки до ее окончания на электронной странице данного конкурса указываются все предложения о цене договора и время их поступления.
В случае если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником, лучшим считается предложение, поступившее ранее других предложений с той же ценой.
Результаты проведения переторжки на ЭТЗП оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:
Адрес ЭТЗП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
Дата, время начала и окончания процедуры переторжки;
Первоначальные и окончательные предложения о цене договора (цене лота) сделанные участниками без учета НДС;
Сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сроке исполнения договора.
Протокол переторжки с помощью программных и технических средств ЭТЗП размещается на сайте www.etzp.rzd.ru на следующий рабочий день после окончания переторжки, а также размещается на сайтах.
Участники конкурса, участвовавшие в переторжке в режиме реального времени на ЭТЗП и снизившие первоначальную цену, обязаны дополнительно представить откорректированные с учетом новой цены документы, определяющие условия коммерческого предложения, а также документы, предусмотренные пунктом 1.5 конкурсной документации (если представление документов предусмотрено данным пунктом). Документы представляются через личный кабинет участника электронных процедур на ЭТЗП в порядке, предусмотренном для подачи предложений для переторжки в электронной форме, в сроки, определенные в приглашении к участию в переторжке. При непредставлении документов в установленные сроки, предложение участника для переторжки отклоняется и рассматривается предложение, представленное в заявке (последнее соответствующее требованиям конкурсной документации предложение участника, в том числе предложение для переторжки, если переторжка проводится несколько раз).
При проведении переторжки в заочной форме участникам конкурса может быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность заявок путем изменения условий договора, указанных в приглашении к переторжке. Участники представляют предложения в порядке и сроки, указанные в приглашении к переторжке. В приглашении также указывается перечень представляемых документов. Документы должны быть оформлены в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.
При проведении переторжки в заочной форме на бумажном носителе участники к установленному в приглашении сроку и указанному в нем адресу представляют в письменной форме документы, определяющие измененные условия заявки на участие в конкурсе, а также документы, предусмотренные пунктом 1.5 конкурсной документации (если предоставление документов предусмотрено данным пунктом) в порядке, установленном в пунктах 8.4.10-8.4.18 конкурсной документации.
Для подачи предложения для переторжки в заочной форме на бумажном носителе представитель участника должен иметь при себе доверенность на право подачи предложения для переторжки, решение или приказ о назначении на должность лица, выдавшего доверенность, если от имени участника действует лицо на основании доверенности. Если от имени участника действует лицо на основании устава (учредительных документов), должны быть представлены решение о назначении лица на должность или приказ о назначении на должность. Документы/копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при ее наличии) участника. Представитель участника должен иметь при себе паспорт.
Участник вправе отозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до начала вскрытия конвертов с предложениями новых условий. Отзыв предложения осуществляется в порядке, предусмотренном для отзыва конкурсных заявок, установленном в пункте 8.5 конкурсной документации.
При проведении переторжки в заочной электронной форме участники представляют документы, определяющие измененные условия заявки на участие в конкурсе, а также документы, предусмотренные
пунктом 1.5 конкурсной документации (если представление документов предусмотрено данным пунктом) в порядке, установленном
пунктами 8.3.8-8.3.13 конкурсной документации через личный кабинет участника электронных процедур на ЭТЗП.
Вскрытие конвертов с измененными условиями заявки (открытие доступа к документам с измененными условиями в электронной форме) на участие в конкурсе проводится в порядке, предусмотренном пунктами 7.6-7.7 конкурсной документации, с оформлением аналогичного протокола и его размещением на сайтах не позднее 3 (трех) дней с даты подписания протокола.
Представители участников конкурса, представившие предложения для переторжки, вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
Представители участников конкурса, представившие предложения для переторжки, для участия в процедуре вскрытия конвертов с предложениями для переторжки должны иметь при себе доверенность на право участия в процедуре вскрытия конвертов с предложениями для переторжки, решение или приказ о назначении на должность лица, выдавшего доверенность, если от имени участника действует лицо на основании доверенности. Если от имени участника действует лицо на основании устава (учредительных документов), должны быть представлены решение о назначении лица на должность или приказ о назначении на должность. Документы/копии документов должны быть заверены подписью и печатью (при ее наличии) участника. Представитель участника должен иметь при себе паспорт.
После проведения переторжки победитель определяется в порядке, предусмотренном пунктами 7.8-7.10 конкурсной документации.
-
Подача и рассмотрение альтернативных предложений
Заказчик вправе предусмотреть при проведении конкурса право участника подать альтернативное(ые) предложение(я).
Альтернативное(ые) предложение(я) допускается(ются) только в отношении установленных требований к товарам, работам, услугам или условиям договора, указанных в пункте 1.10 конкурсной документации.
Количество альтернативных предложений, которые может подать участник, может быть ограничено. Максимальное количество поданных альтернативных предложений устанавливается в пункте 1.10 конкурсной документации.
Требования конкурсной документации о возможности подать только одну заявку по лоту распространяются на основные предложения и не распространяются на случаи подачи альтернативных предложений.
Альтернативное(ые) предложение(я) может (могут) быть поданы только при наличии заявки (основного предложения).
Альтернативное(ые) предложение(я), в том числе документы, предусмотренные пунктом 1.5 конкурсной документации (если представление документов предусмотрено данным пунктом), представляются в сроки, предусмотренные для подачи заявок в пункте 1.8 конкурсной документации.
Альтернативное(ые) предложение(я) подается(ются) в порядке, предусмотренном для подачи конкурсных заявок в соответствии с
пунктами 1.2, 1.10, 8.3.8-8.3.13, 8.4.8-8.4.9, 8.4.12-8.4.18, а также абзацем 2 пункта 8.4.1 конкурной документации.
Вскрытие альтернативных предложений, рассмотрение и оценка основных и альтернативных предложений осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 7.6-7.10 конкурсной документации.
Заявки (основные предложения) вскрываются и рассматриваются вместе с альтернативными предложениями, поданными участниками закупки. Основные и альтернативные предложения могут быть отклонены по основаниям, установленным в пункте 7.8.3 конкурсной документации. Альтернативные предложения участника не рассматриваются, если по итогам рассмотрения заявки (основного предложения) участник будет признан недопущенным к участию в конкурсе.
При оценке конкурсных заявок альтернативные предложения рассматриваются наравне с основными. Альтернативное(ые) предложение(я) участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, участник конкурса получает несколько мест в ранжировании сообразно количеству неотклоненных предложений. Одинаковые параметры основного и альтернативного(ых) предложения(й) оцениваются одинаково.
В случае если участником была отозвана заявка (основное предложение), то альтернативное(ые) предложение(я) такого участника считается(ются) отозванным(и).
Комиссия вправе выбрать альтернативное предложение в качестве наилучшего в соответствии с критериями и порядком, предусмотренными условиями конкурса.
Если участник конкурса, подавший альтернативное предложение, уклоняется от заключения договора, все предложения такого участника (основное и альтернативные) могут быть отклонены.
При предложении участником конкурса цены договора (цены лота) ниже начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на размер, установленный в пункте 1.5 конкурсной документации (если применение антидемпинговых мер предусмотрено конкурсной документацией) и более (далее – демпинговая цена), к участнику конкурса могут быть применены антидемпинговые меры.
-
Заказчик может применить следующие антидемпинговые меры:
Требование о предоставлении участником конкурса обеспечения исполнения договора в размере, превышающем размер, установленный в пункте 1.7 конкурсной документации в 1,5 раза, но не менее чем размер аванса (если проектом договора предусмотрена выплата аванса). В случае если при проведении конкурса применяется данная мера, участник обязан представить обеспечение в указанном в данном пункте размере. В случае непредоставления обеспечения в установленном настоящим пунктом размере участник считается уклонившимся от заключения договора. Обеспечение должно быть представлено в форме и порядке, установленном
пунктами 1.7, 9.1 конкурсной документации;
Величина значимости критериев оценки и сопоставления заявок может устанавливаться различной для случаев подачи участником конкурса предложения о демпинговой цене договора (цене лота). Порядок оценки при применении данной меры указан в пункте 4 конкурсной документации.
При подаче участником конкурса предложения о демпинговой цене договора (цене лота) сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных конкурсной документацией, и применяемых к конкурсной заявке такого участника, может не составлять сто процентов. Величины значимости иных критериев, кроме критерия цены договора (цены лота), предусмотренных конкурсной документацией, могут быть одинаковыми для оценки заявки участника конкурса с предложением о демпинговой цене договора (цене лота);
Участник при представлении предложения с демпинговой ценой обязан представить в составе конкурсной заявки обоснование предлагаемой цены договора (цены лота), которое может включать один или несколько документов, заверенных подписью и печатью (при ее наличии) участника:
а) гарантийное письмо производителя с указанием цены и количества поставляемого товара;
б) документы, подтверждающие возможность участника конкурса осуществить поставку товара по предлагаемой цене;
в) расчет предлагаемой цены договора (лота) и ее обоснование;
г) в случае если при выполнении работ, оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнителю, подрядчику необходимо иметь свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, представить заключение саморегулируемой организации, подтверждающее возможность выполнения работ по предложенной в конкурсной заявке цене договора (лота).
В случае невыполнения участником конкурса требования о представлении документов или признания заказчиком предложенной цены договора (лота) необоснованной, заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется.
Заявка участника, содержащая демпинговую цену договора (цену лота), также отклоняется, если по итогам проведенного анализа представленных в составе заявки обоснования, расчета, заключения установлено, что снижение цены договора (цены лота) достигается за счет сокращения налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет невыполнения минимально необходимых требований, предусмотренных Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
-
Заявки участников конкурса, содержащие минимальное и максимальное предложение по цене, могут быть отклонены. Отклонению подлежат одновременно максимальное и минимальное предложения по лоту.
При обнаружении предложений, стоимость которых ниже среднеарифметической цены всех поданных участниками предложений более чем на 15 %, заказчик имеет право запросить дополнительные разъяснения порядка ценообразования и обоснованности такого снижения цены, а при отсутствии обоснованных разъяснений отклонить предложение.
В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора на участника конкурса, с которым в соответствии с конкурсной документацией заключается договор, распространяются установленные требования в полном объеме.
Перечень применяемых при проведении конкурса антидемпинговых мер, представляемых документов указывается в
пункте 1.5 конкурсной документации.
Антидемпинговые меры могут быть применены как к основным предложениям, так и к альтернативным, к предложениям, представляемым в процессе переторжки, в ходе второго этапа двухэтапного конкурса.
|
