А К Т
от 14 августа 2015 года г. Волгоград
пр-кт Университетский, 34
На основании приказа министерства финансов Волгоградской области от 25.12.2013 № 313 «Об утверждении плана контрольных мероприятий комитета финансов Волгоградской области на 2015 год», приказа комитета финансов Волгоградской области от 23.07.2015 № 333 «О проведении контрольного мероприятия», заместителем начальника отдела финансового контроля местных бюджетов контрольного управления комитета финансов Волгоградской области Чураковым Д.В. проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в соответствии с п.8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на 2014 год в Государственном бюджетном образовательном учреждении «Волгоградский лицей-интернат «Лидер» за 2014 год и истекший период 2015 года.
проверка начата: 24 июля 2015 года,
окончена: 14 августа 2015 года.
В ревизуемом периоде главными распорядителями кредитов и ответственными за ведение финансово-хозяйственной деятельности являлись:
директор ГБОУ «Волгоградский лицей-интернат «Лидер» - Ж***;
главный бухгалтер ГБОУ «Волгоградский лицей-интернат «Лидер» - Р***;
Ревизией установлено:
Общие сведения об учреждении
Государственное бюджетное образовательное учреждение «Волгоградский лицей-интернат «Лидер» (далее по тексту – ГБОУ «Лидер», Учреждение) создано в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 08.08.2011 № 410-п «О переименовании государственного образовательного учреждения Волгоградский лицей-интернат «Лидер». Учреждение является правопреемником государственного образовательного учреждения «Волгоградский лицей-интернат «Лидер».
В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 09.02.2015 № 56-п «О создании государственного казенного образовательного учреждения Волгоградский лицей-интернат «Лидер» данное учреждение переименовано и является казенным. Все необходимые мероприятия по изменению типа учреждения осуществить до 15.11.2015 года.
ГБОУ «Лидер» осуществлял свою деятельность на основании Устава (с учётом изменений), утверждённого Министерством образования и науки Волгоградской области от 15.12.2011 № 1674 (с учётом изменений от 05.10.2012 № 1017) и согласованного распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 12.12.2011 № 2669-р (с учётом изменений от 20.09.2012 № 1211-р).
В соответствии с приказом комитета образования и науки Волгоградской области от 23.03.2015 № 367 утвержден новый Устав учреждения, который согласован распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 04.03.2015 № 172-р
Функции и полномочия учредителя осуществляется комитетом образования и науки Волгоградской области.
Согласно Уставу, предметом деятельности Учреждения является реализация права на получение основного общего и среднего общего образования по реализуемым образовательным программам, а также реализация прав по обеспечению т созданию необходимых условий для их функционирования.
Образовательное учреждение в соответствии с основной целью осуществляет следующие виды деятельности:
- развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ, знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии;
- реализация общеобразовательных программ основного общего образования, в том числе обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующих образовательной программы;
-реализация программ среднего общего образования, в том числе обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующих образовательной программы и (или) профильное обучение;
- реализация дополнительных общеобразовательных программ по направлениям – художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное, эколого-биологическое, военно-патриотическое, социально-педагогическое.
ГБОУ «Лидер» является самостоятельным юридическим лицом.
Юридический адрес и фактическое местонахождение: 400011, г. Волгоград, пр-кт Университетский, д.34. Телефон: 41-68-60 (приёмная), 41-83-08 (главный бухгалтер).
Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе выдано Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области серия 34 № 004309558, присвоен идентификационный номер налогоплательщика 3446007055, с кодом постановки на учёт 344601001.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, серия 34, №004031102 выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 16.04.2013 года, присвоены основной государственный регистрационный номер 1023404244093, государственный регистрационный номер 2133443596537.
Согласно Уставу, государственное задание для ГБОУ «Лидер» в соответствии с основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель. Учреждение не вправе отказываться от выполнения государственного задания. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.
Финансовое обеспечение Учреждения также осуществляется за счёт: доходов от сдачи в аренду имущества, переданного в оперативное управление; безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющимися основными видами деятельности: оказание платных дополнительных образовательных услуг; выполнение копировальных и множительных работ; организация и проведение ярмарок, аукционов, выставок, конференций, семинаров, культурно-массовых и других мероприятий; осуществление спортивной, физкультурно-оздоровительной деятельности.
Форма собственности – собственность субъектов Российской Федерации. Имущество Учреждения является государственной собственностью Волгоградской области и закреплено за ним на праве оперативного управления, решение об отнесении имущества Учреждения к категории особо ценного имущества принимает Учредитель.
ГБОУ «Лидер» выдана Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области лицензия на право ведения образовательной деятельности серии 34ОД от 07.02.2012 года за регистрационным №192, сроком действия – бессрочно (основная, дополнительная программы).
В связи со сменой типа учреждения комитетом образования и науки Волгоградской области выдана лицензия серии 34ЛО1 № 0001163 на осуществление образовательной деятельности от 24.04.2015 № 180.
В проверяемом периоде Учреждению выданы учредителем:
- свидетельство о государственной аккредитации серии 34 ГА № 000532 от 07.02.2012 года регистрационный номер 155 сроком действия по 30.05.2013 года на право осуществления образовательных программ (начальное общее образование; основное общее образование, обеспечивающее дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам естественнонаучного и гуманитарного профилей; среднее (полное) общее образование, обеспечивающее дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам естественнонаучного и гуманитарного профилей);
- временное свидетельство о государственной аккредитации серии 34А01 № 0000005 от 20.06.2013 №155 сроком действия до 20.06.2014 года на право осуществления общеобразовательных программ (начальное общее образование; основное общее образование; среднее (полное) общее образование, в том числе, обеспечивающее дополнительную углубленную подготовку по предметам естественнонаучного профиля);
- свидетельство о государственной аккредитации серии 34 А01 № 0000202 от 09.04.2015 года регистрационный номер 2055 сроком действия по 20.06.2025 года на право осуществления следующих образовательных программ: начальное общее образование, основное общее образование и среднее (полное) общее образование.
ГБОУ «Лидер» для ведения финансово-хозяйственной деятельности открыты два лицевых счёта в УФК по Волгоградской области:
- № 20296Ш91630 - для учёта операций со средствами бюджетных учреждений по выполнению государственного задания и по приносящей доход деятельности;
- № 21296Ш91630 - для учёта операций со средствами, предоставленным бюджетным учреждениям из бюджета Волгоградской области в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций.
В 2014 году в рамках финансово-хозяйственной деятельности ГБОУ «Лидер» заключено 94 контракта (договора) на поставку товаров, проведение работ и оказания услуг согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) на общую сумму 12878,6 тыс. рублей, в том числе:
1. По результатам электронных аукционов на основании части 1 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в том числе на основании пункта 25 части 1 статьи 93) осуществлено 13 закупок на общую сумму 4801,9 тыс. рублей;
2. По результатам запроса котировок на основании части 1,2 статьи 72 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществлено 2 закупки на общую сумму 669,3 тыс. рублей;
3. У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (осуществление закупки до 100,0 тыс. рублей) осуществлено 48 закупок на общую сумму 2234,8 тыс. рублей;
4. У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (осуществление образовательной организацией закупки до 400,0 тыс. рублей) осуществлена 31 закупка на общую сумму 5172,6 тыс. рублей;
5. Закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 8, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению и энергоснабжению), а также у субъектов естественных монополий в 2014 году не заключалось.
Оплата данных контрактов (договоров) предусмотрена и/или осуществлена за счет средств областного бюджета (субсидии на выполнение государственного задания и на иные цели) и средств от иной приносящей доход (предпринимательской) деятельности.
Потребление услуг учреждением, оказываемых субъектами естественных монополий, а также услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, энергоснабжению и их оплата в 2014 году проводилось по договорам, заключенным в 2013 году в рамках Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (6 контрактов на общую сумму 2815,9 тыс. рублей).
В истекшем периоде 2015 года (с 01.01.2015 года по 30.06.2015 года) в рамках финансово-хозяйственной деятельности ГБОУ «Лидер» заключено 41 контракт (договор) на поставку товаров, проведение работ и оказания услуг согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) на общую сумму 8822,6 тыс. рублей, в том числе: 1. По результатам электронных аукционов на основании части 1 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в том числе на основании пункта 25 части 1 статьи 93) осуществлено 4 закупки на общую сумму 1614,1 тыс. рублей;
2. По результатам запроса котировок на основании части 1,2 статьи 72 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществлена 1 закупка на сумму 371,0 тыс. рублей;
3. У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (осуществление закупки до 100,0 тыс. рублей) осуществлено 16 закупок на общую сумму 638,5 тыс. рублей;
4. У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (осуществление образовательной организацией закупки до 400,0 тыс. рублей) осуществлено 17 закупок на общую сумму 4248,1 тыс. рублей;
5. У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пунктов 8, 29 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению и энергоснабжению), а также у субъектов естественных монополий осуществлено 3 закупки на общую сумму 1950,9 тыс. рублей.
Оплата данных контрактов (договоров) предусмотрена и/или осуществлена за счет средств областного бюджета (субсидии на выполнение государственного задания и на иные цели) и средств от иной приносящей доход (предпринимательской) деятельности.
|
