К нормативным правовым актам, регулирующим вопросы продолжительности ежегодных основных и ежегодных
|
Скачать 491.88 Kb.
|
| КОММЕНТАРИЙ к нормативным правовым актам, регулирующим вопросы продолжительности ежегодных основных и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работников образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение Раздел 1. Нормативные правовые акты, регулирующие продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников и руководителей образовательных организаций, педагогических работников организаций, осуществляющих обучение Продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников и руководителей образовательных организаций, а также педагогических работников организаций, осуществляющих обучение, регулируется постановлением Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», принятым в соответствии со статьей 334 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 5 статьи 47, частью 7 статьи 51 и частью 4 статьи 52 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Указанное постановление вступает в силу 26 мая 2015 г., т.е. по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Первая публикация размещена на Официальном интернет-портале правовой информации 18 мая 2015. г. При применении постановления Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» в части приложения, определяющего продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников и руководителей образовательных организаций, а также педагогических работников организаций, осуществляющих обучение (далее – приложение к постановлению Правительства РФ № 466), одновременно необходимо руководствоваться: - номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» (далее - Номенклатура должностей); - положениями статей Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ), содержащими определения для понятий, применяемых при регулировании ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков. Так, в статье 2 Федерального закона № 273-ФЗ даются определения таким понятиям, как: «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья», «образовательная организация», «организация, осуществляющая обучение», «педагогический работник»; в статье 23 - понятиям «дошкольная образовательная организация» «общеобразовательная организация», профессиональная образовательная организация», «образовательная организация высшего образования», «организация дополнительного образования», «организация дополнительного профессионального образования»; в части 5 статьи 41 - понятию «организация для лиц, нуждающихся в длительном лечении», и т.д. В статье 23 Федерального закона № 273 дается определение типов образовательных организаций, с учетом которых в приложении к постановлению Правительства РФ № 466 регулируется продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников и руководителей образовательных организаций; В части 5 статьи 108 Федерального закона № 273-ФЗ, указаны образовательные организации, подлежащие переименованию при приведении их уставов в соответствие Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года: - специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации; - образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации; - образовательные учреждения высшего профессионального образования должны переименоваться в образовательные организации высшего образования; - образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования; образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов должны переименоваться в организации дополнительного профессионального образования; - специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы, должны переименоваться в общеобразовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением"; - специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования, должны переименоваться в профессиональные образовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением". При регулировании продолжительности ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников и руководителей образовательных организаций не использованы специальные наименования образовательных организаций, указания на уровень и направленность образовательных программ, специальные условия их реализации, на дополнительно осуществляемые функции (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, интернат), другие особенности, которые могут содержаться в конкретном наименовании образовательной организации (помимо указания на его тип) в соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона № № 273-ФЗ, или должны содержаться в соответствии с частью 5 указанной статьи (указания на организационно-правовую форму образовательных организаций). Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. № 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" (с изменениями и дополнениями) признано полностью утратившим силу (далее - постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724. Раздел 2. Основные условия, определяющие конкретную продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работников сферы образования Для педагогических работников, поименованных в разделе I Номенклатуры должностей, продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков составляет 42 или 56 календарных детей. Конкретная продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников зависит от типа образовательной организации или организации, осуществляющей обучение, а также особенностей здоровья обучающихся, с которыми они работают (обучающиеся (дети) с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающиеся в длительном лечении). К обучающимся с ограниченными возможностями здоровья относятся физические лица, имеющие недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий (пункт 16 статьи 2 Федерального закона 273-ФЗ). Такие условия в соответствии с частью 5 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ создаются для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с частью 5 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, создаются образовательные организации, в том числе санаторные, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для таких обучающихся. Конкретная продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков (далее – продолжительность отпуска; удлиненная продолжительность отпуска, продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков) определена в приложении к постановлению, сформированном по четырем разделам. В первых трех разделах приложения к постановлению Правительства РФ № 466 удлиненная продолжительность отпусков определена только для педагогических работников и руководителей образовательных организаций. Четвертый раздел приложения к постановлению Правительства РФ № 466 определяет удлиненную продолжительность отпусков педагогических работников организаций, осуществляющих обучение. В разделе I приложения к постановлению Правительства РФ № 466 удлиненная продолжительность отпуска определена для педагогических работников и руководителей дошкольных образовательных организаций - образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. В разделе II приложения к постановлению Правительства РФ № 466 определена удлиненная продолжительность отпусков педагогических работников и руководителей образовательных организаций дополнительного образования - образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам), включая дополнительные образовательные программы в области искусств (детские школы искусств по видам искусств); В разделе III приложения к постановлению Правительства РФ № 466 продолжительность отпуска для педагогических работников и руководителей четырех типов образовательных организаций: - общеобразовательных организаций - образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; - профессиональных образовательных организаций - образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования; - образовательных организаций высшего образования – образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность; - организаций дополнительного профессионального образования - образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам. В разделе IV определена продолжительность отпуска только для педагогических работников организаций, осуществляющих обучение - юридических лиц, осуществляющих на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. Следует констатировать, что постановлением Правительства РФ № 466 удлиненная продолжительность отпусков определена не для всех работников, для которых такая продолжительность отпуска предусматривалась в постановлении Правительства РФ от 1 октября 2002 № 724. Такое решение при принятии постановления обосновывалось: - положениями части 7 статьи 51 и части 4 статьи 52 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительностью, установленной для педагогических работников, имеют только руководители образовательных организаций, их заместители, руководители структурных подразделений, их заместители; - либо деятельностью, не связанной с реализацией на основе лицензии образовательных программ и напрямую не соотносящейся с педагогической деятельностью. Так, из информации, размещенной 18 мая 2015 г на сайте Правительства РФ http://government.ru/dep_news/18133/ следует, что «Постановлением №724 была также установлена продолжительность удлинённого отпуска в отношении некоторых категорий работников организаций, которые Федеральным законом отнесены по роду деятельности к организациям, занимающимся обучением (научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, занимающиеся лечением, оздоровлением и (или) отдыхом, организации социального обслуживания и другие юридические лица, далее – обучающие организации). В случае приведения в соответствие с Федеральным законом наименований и уставов организаций с учётом их организационно-правовой формы и получения (переоформления) лицензии на образовательную деятельность право на ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск сохраняется за большинством педагогических работников таких обучающих организаций. При этом со вступлением в силу настоящего постановления работники обучающих организаций, чья деятельность не связана с реализацией на основе лицензии образовательных программ и напрямую не соотносится с педагогической деятельностью, лишаются права на удлинённый отпуск». Таким образом, прежняя продолжительность отпуска за работниками, которые имели право на ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724 не сохраняется, если они работают в организациях, которые в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ не могут быть отнесены к одному из типов образовательных организаций, указанных в разделах I-III приложения к постановлению Правительства РФ № 466, либо к организациям, осуществляющим обучение (раздел IV приложения). Раздел 3. Особенности регулирования ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков руководителей образовательных организаций В образовательных организациях, к которым в соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ относятся некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации создаются, руководителям, указанным в подразделе 1 раздела II Номенклатуры должностей (т.е. руководителям, непосредственно осуществляющим руководство образовательными организациями), в разделах I-III приложения к постановлению Правительства РФ № 466 в большинстве своем предусмотрена такая же удлиненная продолжительность отпуска, которая предусмотрена для педагогических работников соответствующих образовательных организаций. Что касается удлиненных отпусков по должностям руководителей, указанных в подразделе 2 раздела II Номенклатуры должностей, то отпуска такой же продолжительности, которой пользуются педагогические работники согласно разделам I-III приложения к постановлению Правительства РФ № 466, им могут предоставляться только в том случае, если их деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью. Из этого следует, что должностные инструкции руководителей, указанных в подразделе 2 раздела II Номенклатуры должностей должны содержать перечень обязанностей связанных с перечисленными направлениями деятельности (одному или нескольким направлениям), а по должностям заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей направление (направления) их работы по руководству соответствующей деятельностью в образовательной организации, кроме того, в обязательном порядке должны содержаться непосредственно в наименованиях их должностей. При определении конкретного наименования должностей заместителей руководителей образовательных организаций, следует также учитывать, что от их конкретного наименования может зависеть не только продолжительность отпусков, но и другие трудовые права. К примеру, от наименования должностей заместителей руководителей общеобразовательных организаций зависит их право на досрочную трудовую пенсию, которая может быть назначена только заместителям руководителей по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом. Раздел 4. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников и руководителей дошкольных образовательных организаций Для педагогических работников и руководителей дошкольных образовательных организаций разделом I приложения к постановлению Правительства РФ № 466 предусмотрен ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 или 56 календарных дней. Общеустановленная продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников дошкольных образовательных организаций составляет 42 календарных дня. Удлиненные отпуска такой продолжительности предоставляются педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций, в которых функционируют только группы общеразвивающей направленности, осуществляющие реализацию образовательной программы дошкольного образования. Ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска продолжительностью 56 календарных дней предоставляются педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций, если они работают с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении1. В данном случае имеется в виду, что все педагогические работники, принимающие непосредственное участие в работе с такими детьми, имеют право на отпуск указанной продолжительности. Следует также учесть, что предоставление педагогическим работникам ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска продолжительностью, составляющей 56 календарных дней, теперь не обусловлено необходимостью выполнения работы в течение полного рабочего дня в дошкольных группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, как это предусматривалось при ранее действовавшем регулировании. Организация образовательной деятельности с обучающимися в дошкольных образовательных организациях, в т.ч. из числа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. № 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2013 г. Регистрационный № 30038). В соответствии с порядком, предусмотренным указанным приказом, образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах. Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность. В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования. В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур; В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Следует также отметить, что педагогические работники, работающие с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, находящимися в составе групп комбинированной направленности, также имеют право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Определение продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска руководителей дошкольных образовательных организаций осуществляется в зависимости от того, какие группы функционируют в данной организации. В соответствии с пунктами 2 и 3 раздела I приложения к постановлению № 466 ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня предоставляется руководителям дошкольных образовательных организаций, в которых могут функционировать либо только группы общеразвивающей направленности, либо наряду с такими группами группы (в разном сочетании) компенсирующей, оздоровительной или комбинированной направленности. Ежегодные основные удлиненного оплачиваемого отпуска руководителей, должности которых указаны в разделе II номенклатуры2, работающих в дошкольных организациях, непосредственно созданных только для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) для лиц, нуждающихся в длительном лечении, должна составлять 56 календарных дней в соответствии с пунктами 5 и 6 раздела I приложения к постановлению № 466. Раздел 5. Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогических работников и руководителей образовательных организаций дополнительного образования |
Похожие:
 |
1 Настоящий коллективный договор заключен между работодателем и работниками... Настоящий коллективный договор заключен между работодателем и работниками и является нормативным правовым актом, регулирующим социально-трудовые... |
 |
П. Радищев Глава Цели оу глава Обеспечение условий для реализации задач образования Соответствие деятельности оу законодательству в области образования, нормативным правовым актам |
|
00 количество ежегодных осмотров больных хронической болезнью почек... Препаратом для лечения фолликулярной ангины у пациента 20-ти лет с рецидивирующим заболеванием является |
|
Справочная информация: "Правила и инструкции по охране труда" Правительства РФ от 27. 12. 2010 n 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов,... |
|
Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах Правительства РФ от 27. 12. 2010 n 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов,... |
|
Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах Правительства РФ от 27. 12. 2010 n 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов,... |
|
Положение по соревнованиям «Осенний дуэт» Популяризация спортивного туризма и активного образа жизни. Обмен опытом между участниками. Проведение ежегодных соревнований по... |
|
Заседание состоится по адресу: ул. Молодогвардейская, 133, к. 3,... Регистрация по удостоверениям и уплата ежегодных членских взносов. Регистрация приглашенных участников. Секретарь со рал зонненберг... |
|
Инструкция по подготовке и оформлению статей для ежегодных российских... Рин все работы должны начинаться с аннотации, кратко характеризующей суть излагаемого материала. В аннотации не должна цитироваться... |
|
Заседание состоится по адресу: ул. Молодогвардейская, 133, к. 3,... Регистрация и уплата ежегодных членских взносов. Регистрация приглашенных участников. Секретарь со рал зонненберг Н. Н |
|
1. 12. Все спорные вопросы по толкованию и реализации положений коллективного... Настоящий коллективный договор заключен между работодателем и работниками и является правовым актом, регулирующим социально-трудовые... |
|
Российской федерации М. И. Глинки (далее по тексту – Консерватория) и являются локальным нормативным актом Консерватории, регулирующим правила проживания... |
|
Техническое задание Результаты работ должны удовлетворять всем нормативным актам, предусмотренным для данной категории зданий |
|
Единой методической темы на 2015-2018 г Положением о методической работе в техникуме, другими локальными актами, регламентирующими методическую деятельность, на основании... |
|
1 Настоящий коллективный договор заключен между работодателем и работниками... Настоящий коллективный договор заключен между работодателем и работниками в лице их представителей и является правовым актом, регулирующим... |
|
Ученым советом ниу вшэ, протокол от 20. 12. 2013 №51 «Высшая школа экономики» (далее по тексту – Университет) и являются локальным нормативным актом Университета, регулирующим правила... |