Московский Государственный Университет им.М.В.Ломоносова
Факультет Фундаментальной Медицины
Кафедра Медицинского Права
Курсовая работа
Правовые аспекты
незаконного
производства аборта
Выполнил студент IV курса
419 гр. Никитин К.В.
Преподаватель:
Журилов Н.Б.
Москва
2000
План работы:
Введение
Понятие преступления
Законодательная база
статья 123 УК РФ. Незаконное производство аборта
статьи 32 и 36 “Основ законодательства об охране здоровья граждан”
аборт в современном мире
Состав преступления при производстве незаконного аборта
Общественная опасность незаконного производства аборта
Порядок проведения законного аборта
Социальные показания к прерыванию беременности
Заключение
Литература
1. Введение
Действующее в России законодательство о здравоохранении предусматривает, что медицинские и фармацевтические работники, нарушившие профессиональные обязанности, несут установленную законодательством юридическую ответственность. Причем во многих случаях, предусмотренных законом, подлежат уголовной ответственности.
Абортом называют всякое прерывание беременности (в акушерстве - до 28 недель), но правовые проблемы связаны лишь с искусственным абортом.
Проведение искусственного прерывания беременности в криминальных условиях не только влечет за собой уголовную ответственность врача за производство аборта и жизнь женщины, но и губительным образом сказывается на ее репродуктивном здоровье.
2. Характеристики преступления, вины и наказания
Согласно ст. 14 (раздел 2, гл. 3) Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Преступление – это общественно опасное деяние, которое может выражаться в действии (убийство) или бездействии (неоказание помощи больному лицом медицинского персонала). Преступление характеризуется такими признаками, как общественная опасность, уголовная противоправность, виновность и наказуемость.
Общественная опасность заключается в том, что данное деяние по своему характеру и последствиям причиняет или может причинить существенный вред интересам общества в целом и в то же время интересам каждого гражданина (преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления).
Уголовная противоправность означает, что конкретное общественно опасное деяние признается преступным только в том случае, если оно предусмотрено в таком качестве законом.
Виновность означает то, что общественно опасное деяние лишь тогда считается преступным, когда оно совершено под контролем сознания и воли человека. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние с прямым или косвенным умыслом или по неосторожности.
Совокупность установленных законом признаков, характеризующих деяние как преступное, именуется составом преступления. Состав преступления слагается из 4-х элементов:
А) объект преступления - на что направлено преступное деяние, чему наносится вред.
Б) объективная сторона преступления - внешняя форма проявления преступного действия (место, время, средства совершения) и причинная связь между действием и наступившим преступным результатом.
В) субъект преступления - лицо, которое совершило общественно опасное деяние (только физическое лицо). Субъектом профессиональных преступлений в медицине могут быть только лица медицинского персонала, субъектом должностных преступлений - должностные лица системы здравоохранения.
К уголовной ответственности могут быть привлечены только вменяемые лица. Вменяемость трактуется как способность лица отдавать отчет в своих действиях и руководить ими.
Г) субъективная сторона преступления - психическое отношение лица к совершаемому деянию и его общественно опасным последствиям. Складывается субъективная сторона из вины, мотива преступления и цели его совершения.
Вина - психическое отношение преступника к совершенному деянию и его последствиям (умысел и неосторожность). Незаконное производство аборта может быть совершено только с прямым умыслом (виновный желает наступления последствий своих действий) и по классификации правонарушений и ошибок медицинских работников относится к умышленным преступлениям медицинских работников.
Мотивом производства криминального аборта в подавляющем большинстве случаев (94 % ) бывают корыстные побуждения.
Наказание - особая форма государственного принуждения, применяемая судом от имени государства к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Это - лишение свободы, исправительные работы, лишение права заниматься профессиональной деятельностью, штраф.
3. Законодательная база
Статья 123 УК РФ (от 13.06.96 г.) Незаконное производство аборта
1. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за незаконное производство аборта, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий: производство аборта признается незаконным, если в нарушение установленных органами здравоохранения правил умышленно искусственно прерывается беременность, хотя и с согласия потерпевшей. Согласие женщины на производство этой операции является обязательным признаком данного преступления, что вытекает из смысла ст. 123 УК. В противном случае виновные должны отвечать за причинение тяжкого вреда здоровью.
Данное преступление считается оконченным с момента искусственного прерывания беременности, изгнания плода.
К ч. 3: при наличии косвенного умысла в отношении смерти потерпевшей виновный, производящий незаконный аборт, должен отвечать по п. "г" ч. 2 ст. 105 УК.
“Основы законодательства об охране здоровья граждан” (22.07.93 г.)
Статья 32. Согласие на медицинское вмешательство
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина. В случаях, когда состояние гражданина не позволяет ему выразить свою волю, а медицинское вмешательство неотложно, вопрос о его проведении в интересах гражданина решает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения.
Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после сообщения им сведений, предусмотренных частью первой статьи 31 настоящих Основ.
При отсутствии законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения и законных представителей.
Комментарии: пятнадцатилетняя беременная женщина вправе заявить о своем желании о прерывании беременности без сообщения родителям.
Cогласно законодательству за незаконный аборт перед законом могут ответить шарлатаны, доктора и средние медицинские работники, не имеющие сертификата специалиста (акушера-гинеколога).
К сожалению закон не устанавливает ответственность для дипломированных акушеров-гинекологов, которые при желании могут безнаказанно делать аборты на любых сроках, вне специализированных акушерско-гинекологических лечебных учреждений(!), нарушая всевозможные нормативные акты минздрава РФ относительно порядка проведения абортов.
Статья 36. Искусственное прерывание беременности
Каждая женщина имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве.
Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям - при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласии женщины - независимо от срока беременности. Искусственное прерывание беременности проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, врачами, имеющими специальную подготовку.
Перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации, а перечень социальных показаний - положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
[Искусственное прерывание беременности проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, врачами, имеющими специальную подготовку].
Аборт в современном мире
Международная федерация планирования вемьи в 1952 г. документально аргументировала право женщины на свободный ответственный выбор: ванашивать зачатый плод или абортировать его.
В 1970 г. Всемирная медицинская ассоциация приняла “Декларацию о медицинских абортах”, а в 1983 г. - дополнения к ней.
В европейских странах выделяют четыре типа законов об аборте.
1. Самое либеральное законодательство разрешает "вопрос по просьбе" (в небольшой группе стран)
2. Довольно свободный законы разрешают аборт по многочисленным медицинским и социальным показаниям (Англия, Венгрия, Исландия, Кипр,Люксембург, Финляндия).
3. Довольно строгие законы разрешают аборт лишь при некоторых обстоятельствах: угроза физическому или психическому здоровью женщины, инкурабельные дефекты плода, изнасилование и инцест (в Испании, Португалии,Польше и Швейцарии).
4. Очень строгие законы, которые или вообще запрещают аборты, или разрешают их в исключительных случаях, когда беременность представляет непосредственную угрозу для жизни женщины (в Северной Ирландии).
Если же говорить о мире в целом, то в 98% стран аборт разрешен в целях спасения жизни женщины, в 62% - в целях сохранения ее физического и психического здоровья, в 42%- в случаях беременности после изнасилования или инцеста, в 40% - по причине дефективности плода, в 29% - по экономическим и социальным причинам, в 21% - по просьбе.
4. Состав преступления при производстве незаконного аборта
Объектом рассматриваемого преступления является жизнь и здоровье беременной женщины. С объективной стороны незаконный аборт заключается в активных действиях виновного, направленных изгнание плода (искусственное прерывание беременности).
Способы производства аборта могут быть различными и для юридической квалификации преступления значения не имеют. Анализ следственно-судебной практики показал, что большинство применяют аборт произведенный чисто механическим способом (выскабливание или абразия - 68 %) или в сочетаний с химическим (18 %). 54 % незаконных абортов производится на дому у медицинских работников и 42% - в помещениях ЛПУ.
Незаконное производство аборта может быть совершено только с прямым умыслом (виновный желает наступления последствий своих действий) и по классификации правонарушений и ошибок медицинских работников относится к умышленным преступлениям медицинских работников. Мотивом производства криминального аборта в подавляющем большинстве случаев (94 % ) бывают корыстные побуждения.
Субъектом преступления, является любое лицо, достигшее 16 летнего возраста и не имеющее специального медицинского образования. Например, студенты старших курсов медицинских институтов, а также лица, не имеющие медицинской подготовки вообще. Это также врачи, которые в силу своей специальности не имеют права на оперативное вмешательство.
В качестве отягчающих обстоятельств рассматриваются смерть женщины во время производства незаконного аборта или после него, а также наступление других тяжких последствий, повлекших длительное расстройство здоровья. Наиболее частыми причинами смерти во время криминального аборта являются маточное кровотечение, воздушная эмболия, а после его проведения - сепсис.
Между произведенным абортом и наступившей смертью женщины или иными тяжкими последствиями должнасуществовать причинная связь. Ее наличие либо отсутствие устанавливается с помощью судебно-медицинской экспертизы. За производство незаконного аборта врач помимо основного уголовного наказания может быть лишен права заниматься врачебной деятельностью на срок до 5 лет.
Женщина, которой сделан аборт, а также женщина, сама вызвавшая искусственное прерывание беременности, уголовной ответственности не подлежит.
5. Общественная опасность незаконного производства аборта
Общественная опасность рассматриваемого преступления обусловлена тем, что реальной опасности подвергаются здоровье и жизнь женщины. В значительном количестве случаев криминальный аборт влечет за собой тяжкие последствия (смерть, утрата трудоспособности или возможности иметь детей).
Приведем недавний пример жертвы своей же изобретательности: больницу им. Семашко поступила 30-летняя женщина, находившаяся на 6-м месяце беременности. До этого она пыталась получить разрешение на аборт. Решиться на такой шаг женщину заставил развод с мужем. Но врачи больницы им. Пирогова не посчитали эту причину весомой и не разрешили проведение операции. Тогда женщина нашла обходной путь - в больнице им. Семашко она сумела договориться с одним из лечащих врачей отделения гинекологии о том, что ее положат якобы "на сохранение" и сделают аборт . За это с нее потребовали 2 тысячи 500 рублей. Первоначально пациентка, видимо, осознавая рискованность своей затеи, предполагала выплатить указанную сумму после назначенного курса. Но, поступив в больницу и проведя не меньше восьми часов в коридоре отделения, она согласилась на предоплату.
Производство незаконного аборта при длительном сроке беременности (6-7 месяцев) иногда приводит к преждевременным родам. В этих случаях умерщвление ребенка, уже являющегося жизнеспособным (c 28 недель), образует состав убийства, и содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений ст.105 и 106 УК.
Убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106) во время или сразу же после родов, а равно убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости,- наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
6. Порядок проведения “законного” аборта
Аборт должен проводиться исключительно в стационарных ЛПУ акушером-гинекологом при сроке не больше 12 недель и при отсутствии медицинских противопоказаний. Такими учреждениями являются родильные дома и больницы, имеющие в своем составе гинекологическое или общехирургическое отделения. В сельской местности искусственное прерывание беременности может производиться в районных центрах, районных или крупных участковых больницах, располагающих соответствующими условиями и специалистами, причем список таких больниц устанавливается решением областного отдела здравоохранения.
На каждую женщину, поступившую для производства аборта заполняется "медицинская карта прерывания беременности". Среднее пребывание женщины в стационаре после операции искусственного прерывания беременности устанавливается лечащим врачом индивидуально в зависимости от состояния здоровья женщины, но не менее 1 суток.
Аборты при сроках более 12 недель производятся после тщательного обследования в условиях стационара при особых показаниях, когда продолжающаяся беременность и
роды угрожают жизни и здоровью женщины.
Операция искусственного прерывания беременности не должна производиться вне стационара лечебного учреждения (в поликлинике, манипуляционном кабинете и других служебных помещениях), а также на дому.
К медицинским противопоказаниям относятся острая или подострая гонорея, острые и подострые воспалительные процессы любой локализации, острые инфекционные заболевания.
Аборт, произведенный с нарушением этих правил признается незаконным.
Запрещены и могут рассматриваться как незаконные аборты, произведенные в стационаре лечебного учреждения врачом-гинекологом, но с грубым нарушением общепринятых правил: во время дежурства, в вечерние часы, в праздничные и выходные дни без необходимого обследования и составления истории болезни.
Искусственное прерывание беременности у несовершеннолетних производят при наличии согласия родителей (опекунов).
Следует особо подчеркнуть, что если аборт производится вне стационара лечебного учреждения, уголовная ответственность наступает для врача независимо от иных обстоятельств (наличие показаний, согласие женщины и т.п.), при которых выполнена операция.
Единственным исключением из этого правила является состояние крайней необходимости, когда аборт необходимо производить по жизненным показаниям безотлагательно, в целях устранения реальной угрозы для жизни женщины (например, после дорожно-транспортного происшествия). В таких обстоятельствах уголовная ответственность для лица, производившего аборт, исключается.
7. Социальные показания прерыванию беременности к
Перечень социальных показаний включает:
- смерть мужа во время беременности
- пребывание женщины или ее мужа в местах лишения свободы
- лишение прав материнства
- многодетность (число детей 3 и более)
- развод во время беременности
- беременность после изнасилования
- безработная женщина или ее муж
- доход на 1 члена семьи менее прожиточного минимума
- отсутствие собственного жилья у женщины (проживание в общежитии)
Если беременная женщина не относится ни к одной из этих девяти социальных групп, разрешение на производство позднего аборта ей может быть выдано врачебной комиссией "в индивидуальном порядке". Данное положение подзаконного акта Минздрава РФ (1994 г.) не только сделало поздние аборты почти столь же доступными, как и аборты в первом триместре, но и способствовало интенсивной коммерциализации этой медицинской практики.
В то же время в приведенном перечне показаний, дающих право на бесплатный аборт, не нашлось места такому оправданию аборта, как инцест. В 1996 г. Правительство РФ расширило перечень социальных показаний к прерыванию беременности при сроке до 22 недель, предоставив такое право женщинам-беженкам и женщинам, в семьях которых доход на одного человека меньше установленного в данном районе прожиточного минимума.
8. Заключение.
С точки зрения современного российского законодательства криминальным (незаконным) считается искусственное прерывание беременности произведенное лицом, не имеющем медицинского сертификата по специальности "врач акушер-гинеколог".
Ежегодно в мире от последствий абортов (в основном – криминальных) погибает порядка 70 000 женщин. В россии по неофициальной статистике на 100 родов приходится около 180 абортов.
Проведенный анализ историй болезней женщин, госпитализированных с осложнениями после абортов, начавшихся вне ЛПУ, выявил, что в ряде историй не содержалось указаний на соответствующее сообщение в органы прокуратуры или милиции о фактах криминальных
абортов. В действующей же инструкции о порядке производства аборта прямо сказано: о каждом случае криминального аборта руководитель учреждения обязан сообщить правоохранительным органам не позднее 24 часов после того как медицинским персоналом такой факт был установлен или о нем стало известно.
Руководители ЛПУ должны уделять особое внимание вопросам сохранения медицинским персоналом врачебной тайны, так как одной из основных причин побуждающих женщин к незаконному аборту является огласка факта беременности или ее прерывания.
9. Литература:
1. “Врачебные правонарушения и уголовная ответственность за них”
И.Ф.Очарков. М. Медицина 1966 г.
2. ”Введение в биоэтику” П.Д.Тищенко. М. Прогресс-Традиция 1998 г.
3. “Профессия врача. Юридические основы” Ю.Д. Сергеев. Киев Выща школа 1988 г.
4. ”Правовые основы медицинской деятельности” В.Л.Попов и Н.П. Попова. С-Пб 1999 г.
5. ”Судебномедицинская экспертиза абортов” К.И.Хижнякова. М 1972 г.
6. Уголовный кодекс РФ (от 13 июня 1996 г.)
7. “Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан” (22.07.1993.)
|
