БУЗ УР "Республиканский медицинский
информационно-аналитический центр МЗ УР"
|
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ
|
|
(Обзор законодательных и нормативно-правовых документов,
относящихся к отрасли здравоохранения)
17 мая – 23 мая 2014 года
|
Ижевск, 2014
СОДЕРЖАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА 3
Правительство Российской Федерации 3
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
Документы 9
Новости 13
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА 17
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 24
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 37
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 39
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ 39
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 40
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 40
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ 41
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 43
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ 43
МОНИТОРИНГ РОССИЙСКИХ СМИ 44
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 50
Документы 50
Новости 52
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 54
Документы 54
Новости 56
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 57
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 59
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА
Правительство Российской Федерации
Документы
http://www.pravo.gov.ru
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=163164;fld=134;dst=4294967295;rnd=0.9350614823099019
Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 435
"О внесении изменения в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации"
У Фонда социального страхования РФ появились новые функции.
Установлено, что Фонд осуществляет следующие функции по проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, гражданской обороне и защите сведений, составляющих государственную тайну:
обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Фонда, а также контроль и координация деятельности региональных отделений Фонда по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
организация и ведение гражданской обороны в Фонде;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдения режима секретности;
организация обучения работников Фонда в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты сведений, составляющих государственную тайну.
http://pravo.gov.ru:8080/Default.aspx?showsearchcard=0&date=month&#results
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 14.05.2014 № 816-р
Разработана Программа по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 гг.
Так, в 2015 г. планируется внедрить на сайте Минюста России федеральную интерактивную интернет-карту, в которой будут указаны контакты участников бесплатной юридической помощи.
За просвещение молодежи в области прав и обязанностей в борьбе со взятками и посредничеством в них отвечает Минобрнауки России совместно с МВД России, Следственным комитетом.
Об уголовной ответственности за коррупционные преступления будут напоминать сотрудникам сфер ЖКХ, чиновникам госучреждений.
Предполагается организовать "прямые линии" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности федеральных и региональных органов власти.
Предусматривается мониторинг деятельности в данной сфере.
http://government.ru/docs/12552
Распоряжение от 20 мая 2014 года №864-р
Об утверждении плана реализации госпрограммы «Противодействие незаконному обороту наркотиков» на 2014 год и на плановый период 2015–2016 годов
Проект распоряжения внесен ФСКН России.
План реализации государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков» (далее – план, госпрограмма) содержит перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий госпрограммы с указанием их сроков.
Набор контрольных событий госпрограммы обеспечивает мониторинг реализации следующих задач:
- выявление и пресечение преступлений, совершённых в организованных формах, в сфере незаконного оборота наркотиков;
- координация антинаркотической деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации;
- создание национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Результаты выполнения плана:
- повышение уровня защищённости граждан, общества и государства от наркоугрозы;
- сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- повышение эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации по организации антинаркотической деятельности.
Новости
http://government.ru/news/12433
Об инновационном развитии фармацевтической
и медицинской промышленности
Заседание Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.
http://government.ru/dep_news/12436
Доклад Вероники Скворцовой на заседании Президиума
Совета по модернизации экономики и инновационному
развитию 16 мая 2014 года
Министр здравоохранения Вероника Скворцова выступила на заседании Президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию 16 мая 2014 года с докладом о внедрении инноваций в медицинскую практику.
http://government.ru/dep_news/12536
Об исполнении бюджета Федерального фонда медицинского страхования за 2013 год
Работа Правительства в цифрах и фактах: фактическое исполнение бюджета Фонда за 2013 год составило по доходам 1 101,35 млрд рублей (104% к утверждённому бюджету), по расходам – 1 048,72 млрд рублей (99% к утверждённому бюджету, 92,6% к уточнённой росписи).
На оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребёнка в течение первого года жизни бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации перечислено по заявочному принципу 17,79 млрд рублей (93,5% от запланированного объёма).
В 2013 году финансовое обеспечение реализации программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации не осуществлялось. Образовавшиеся в связи с этим остатки на 1 января 2014 года в сумме 52,66 млрд рублей в 2014 году будут направлены на мероприятия по строительству перинатальных центров.
Бюджет Фонда за 2013 год исполнен с профицитом в общей сумме 52 628,1 млн рублей, который сложился в основном за счёт поступления страховых взносов сверх утверждённых объёмов, а также отсутствия в 2013 году финансирования реализации программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.
http://government.ru/news/12562
Решения Правительства, принятые
на заседании 21 мая 2014 года
3. Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2013 год
Фактическое исполнение бюджета Фонда за 2013 год составило по доходам 603,5 млрд рублей (102,2% к плану) и по расходам 566,2 млрд рублей (91,4%).
Решения Правительства:
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2013 год и направить его в Счетную палату Российской Федерации.
Минтруду России (М.А.Топилину) с участием Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных организаций обеспечить надлежащее взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации при рассмотрении отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2013 год.
2. Одобрить проект федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2013 год» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год
Фактическое исполнение бюджета Фонда за 2013 год составило по доходам 1 101,35 млрд рублей (104% к бюджетным назначениям), по расходам - 1 048,72 млрд рублей (99% к бюджетным назначениям). Страховых взносов на ОМС за 2013 год поступило 1 073,13 млрд рублей, что на 17,4% больше, чем в 2012 году. На финансовое обеспечение организации ОМС в субъектах Российской Федерации в 2013 году в бюджеты территориальных фондов ОМС направлено субвенций в размере 1 025,41 млрд рублей, или 97,7% от расходов Фонда.
Решения Правительства:
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год и направить его в Счетную палату Российской Федерации.
Минздраву России (В.И.Скворцовой) с участием Федерального фонда обязательного медицинского страхования и других заинтересованных организаций обеспечить надлежащее взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации при рассмотрении отчета об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год.
2. Одобрить проект федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
Поручения
http://government.ru/orders/12257
Об обеспечении выполнения поручений по итогам прямой линии с Владимиром Путиным 17 апреля 2014 года
Дмитрий Медведев дал указания во исполнение перечня поручений по итогам прямой линии с Владимиром Путиным от 24 апреля 2014 года №Пр-935 (резолюция от 6 мая 2014 года №ДМ-П9-3231), а именно:
…5. По подпункту «б» пункта 3 перечня поручений Президента:
Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минтруду России (М.А.Топилину) и Министру Российской Федерации М.А.Абызову совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации представить информацию об эффективности применяемых нормативов оплаты труда медицинских работников с учётом особенностей условий их труда, а также иных факторов, влияющих на размер их заработной платы.
Срок – до 20 мая 2014 года.
http://government.ru/dep_news/12556
Поручения Минздраву России по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию
Об инновационном развитии фармацевтической и медицинской промышленности.
Заседание президиума Совета состоялось 16 мая 2014 года в Санкт-Петербурге. По итогам Минздраву России даны следующие поручения:
Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) с целью стимулирования привлечения инвестиций в локализацию разработки и производства лекарственных средств и медицинских изделий на территории Российской Федерации принять дополнительные меры по использованию механизма заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд на срок, превышающий срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств.
О результатах доложить в Правительство Российской Федерации до 10 сентября 2014 года.
Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с институтами развития представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по финансированию из федерального бюджета в период 2015–2017 годов в рамках подпрограммы «Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и государственной программы Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013–2020 годы мероприятий, направленных на поддержку развития технологий ядерной медицины, технологий биомедицины (разработку и производство клеточных и тканевых продуктов, геномных технологий), а также на поддержку развития инновационной инфраструктуры, в том числе на базе пилотных инновационных биомедицинских кластеров.
Срок – 7 октября 2014 года.
Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать комплекс мер по защите российского потребителя от недоброкачественной, контрафактной и фальсифицированной медицинской продукции, предусмотрев законодательное закрепление подтверждения соответствия зарубежных площадок, производящих лекарственные средства для Российской Федерации, требованиям, установленным для производителя.
Срок – 8 октября 2014 года.
Минздраву России (В.И.Скворцовой) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть возможность создания единого перечня лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также порядка формирования данного перечня. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.
Срок – 23 июля 2014 года.
Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) проработать вопрос о внедрении современных технологий лабораторной диагностики при проведении доклинических исследований лекарственных средств и внести согласованные предложения в Правительство Российской Федерации.
Срок – 23 июля 2014 года.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70555952/#review
Решение Верховного Суда РФ от 9 апреля 2014 г. N АКПИ14-152
О признании недействующим приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. № 582 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинзависимым сахарным диабетом»
Оспаривался акт, которым был введен стандарт оказания медпомощи больным с инсулинзависимым сахарным диабетом.
Этот стандарт определяет условия оказания амбулаторно-поликлинической помощи данным больным.
В частности, он устанавливает норму выдачи теста для определения глюкозы в крови к глюкометру.
ВС РФ счел акт незаконным и пояснил следующее.
Стандарты медпомощи относятся к нормативно-правовым актам.
Причем оспариваемый акт относится к тем, которые должны проходить регистрацию в Минюсте России и официально публиковаться.
Между тем данные требования выполнены не были.
Поэтому акт признается недействующим со дня вступления в силу данного решения.
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70555956/#review
|
