ну
СОГЛАСОВАНО:
Первый заместитель главы
администрации
___________А.Ю. Лебедев
СОГЛАСОВАНО:
Начальник финансового
управления
____________О.И. Баженова
АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств.
СОГЛАСОВАНО:
Заместителя главы
администрации
____________ А.А. Мусихин
Заказчик
Начальник управления
делами администрации
___________Н.В. Тюфякина
г. Березники
Раздел I. ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
1.Общие сведения
В разделе I «Инструкция участникам размещения заказа» содержатся общие положения и правила проведения аукциона.
Инструкция участникам размещения заказа является составной частью документации об аукционе.
2. Правомочность участников размещения заказа.
Участником торгов в форме открытого аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые удовлетворяют требованиям, содержащимся в п. 8 настоящей инструкции.
3. Затраты на участие в открытом аукционе.
Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей аукционной заявки, а организатор открытого аукциона не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов открытого аукциона.
4. Порядок предоставления документации об аукционе.
Со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона.
Документация об аукционе может быть получена в электронном виде у организатора аукциона. Заказчик, организатор аукциона и аукционная комиссия не несут ответственности за подготовку заявки на участие в аукционе на основании положений документации об аукционе, полученной участником размещения заказа из неофициального источника.
5. Разъяснение положений аукционной документации.
При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, организатора аукциона или аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются.
Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, организатор аукциона обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается организатором аукциона на сайте http://admbrk.ru/ с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.
6. Внесение изменений в извещение и документацию об аукционе.
Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.
В течение 5 (пяти) рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, организатором аукциона в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на сайте http://berezniki.perm.ru извещения о проведении открытого аукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются на сайте в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона, и в течение 2 (двух) рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования и размещения на сайте внесенных изменений в документацию об
аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Участники размещения заказа, использующие документацию об аукционе с сайта, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении открытого аукциона и в документацию об аукционе, размещенные на сайте и опубликованные в печатном издании.
Заказчик, уполномоченный орган не несут ответственность если участник размещения заказа не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе, размещенными и опубликованными надлежащим образом.
7. Отказ от проведения аукциона.
Заказчик, уполномоченный орган, официально опубликовавшие и разместившие на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчик, уполномоченный орган обязаны направить соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган возвращают участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.
8. Требования к участникам размещения заказа.
При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
5) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
Аукционная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа данным требованиям.
Заказчик, уполномоченный орган, аукционная комиссия обязаны отстранить участника размещения заказа от участия в аукционе на любом этапе его проведения в случаях установления:
- недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с требованиями документации об аукционе;
- факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Расходы на участие в аукционе при заключении муниципального контракта.
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе, участием в аукционе и заключением муниципального контракта, а заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Язык и валюта аукционной заявки.
Язык аукционной заявки – русский.
Валюта аукционной заявки – рубль Российской федерации.
11. Документация, входящая в аукционную заявку.
Аукционная заявка, подготовленная претендентом, должна содержать документы, указанные в информационной карте аукционной документации.
Неполное предоставление информации или же подача заявки на участие в аукционе, по существу не отвечающей требованиям аукционной документации, дает право организатору открытого аукциона на отклонение аукционной заявки.
Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в аукционе, подаваемой в письменной форме, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Информационной карте.
Участник размещения заказа вправе по своему усмотрению представить следующие документы
(отсутствие указанных документов не является основанием для отказа такому Участнику размещения заказ в допуске к участию в аукционе):
- оригинал или копия справки из территориального управления ФНС об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
- отзывы о ранее исполненных контрактах по аналогичным работам.
12. Порядок формирования цены контракта.
Цена муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Оплата выполняемых работ осуществляется по цене, установленной муниципальным контрактом. Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий муниципального контракта.
Сметная стоимость работ (цена контракта) формируется по сборникам территориальных единичных расценок, для определения стоимости строительства в Пермском крае с индексацией цен 2001 года на текущий период.
13. Обеспечение исполнения контракта и обеспечение аукционной заявки.
Обеспечение аукционной заявки, обеспечение исполнения контракта требуется, если это предусмотрено в информационной карте аукционной документации.
Обеспечение заявок на участие в аукционе
1. Если в Информационной карте установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, участники размещения заказа, подающие заявки на участие в аукционе, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок в сумме указанной в Информационной карте.
2. Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается платежным поручением, подтверждающим перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копией такого поручения.
3. Денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе должны быть зачислены на счет муниципального заказчика, реквизиты которого указаны в Информационной карте, до момента окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанного в Информационной карте. В противном случае обеспечение заявки на участие в аукционе считается невнесенным.
4. В случае если Информационной карте установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, муниципальный заказчик, возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе путем перечисления денежных средств на счет, реквизиты которого указаны в заявке на участие в аукционе, поданной соответствующим участником размещения заказа в следующих случаях и в следующие сроки:
4.1. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия муниципальным заказчиком решение об отказе от проведения открытого аукциона;
4.2. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления муниципальному заказчику уведомления об отзыве участником размещения заказа заявки на участие в аукционе;
4.3. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе участнику (ам) размещения заказа, которому (ым) отказано в допуске к участию в аукционе;
4.4. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер;
4.5. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола аукциона участникам размещения заказа, заявки на участие в аукционе которых получены после окончания приема конвертов с заявками на участие в аукционе и возвращены;
4.6. участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения муниципального контракта с победителем аукциона или (при уклонении победителя аукциона от заключения муниципального контракта) с таким участником аукциона;
4.7. победителю аукциона (участнику аукциона, с которым заключается муниципальный контракт) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта;
4.8. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания аукциона несостоявшимся участникам размещения заказа за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона, которому указанные денежные средства возвращаются в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются в случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта.
Обеспечение исполнения муниципального контракта
1. Если в соответствии с Информационной картой уполномоченным органом, муниципальным заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, контракт заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, обеспечения исполнения контракта.
2. Обеспечение исполнения муниципального контракта может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту, договора поручительства или залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита). Заказчик, уполномоченный орган в документации об аукционе вправе установить, что обеспечение исполнения муниципального контракта в виде страхования ответственности по контракту не допускается. В других случаях способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником аукциона самостоятельно. (см.п.4 ст.38 Федерального закона от 21.07.2005 года №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»).
3. Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления указаны Информационной карте.
4. Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, то предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
5. Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде безотзывной банковской гарантии:
5.1. безотзывная банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации;
5.2. в безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по муниципальному контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в Информационной карте;
5.3. безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на муниципальный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта, название предмета контракта и ссылки на протокол аукциона как основание заключения муниципального контракта;
5.4. срок действия безотзывной банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного общего срока поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг по муниципальному контракту и оканчиваться не ранее его завершения;
5.5. безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
6. Требования к обеспечению исполнения муниципального контракта, предоставляемому в виде страхования ответственности:
6.1. соответствующий договор страхования ответственности должен соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации;
6.2. в договоре страхования ответственности должна быть указана сумма, на которую страхуется ответственность победителя аукциона или участника аукциона, с которым заключается контракт;
6.3. страхование должно покрывать случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт, своих обязательств по муниципальному контракту;
6.4. договор страхования также должен содержать указание на соответствующий муниципальный контракт путем указания на стороны контракта, название предмета и ссылки на протокол аукциона как основание заключения контракта;
6.5. договор страхования должен содержать указание на согласие страховщика с тем, что изменения и дополнения, внесенные в муниципальный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующему договору страхования.
6.6. получателем страхового возмещения (страховой суммы) в договоре страхования ответственности по муниципальному контракту должен быть указан муниципальный заказчик, страхователем — поставщик (подрядчик, исполнитель);
6.7. в договоре страхования ответственности по муниципальному контракту должно быть прямо предусмотрено безусловное право муниципального заказчика на истребование суммы страхового возмещения (страховой суммы) полностью или частично в случае неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по муниципальному контракту в предусмотренные сроки или расторжения муниципального контракта и его отказа вернуть полученную сумму аванса. При этом должно быть предусмотрено, что для истребования суммы обеспечения исполнения контракта муниципальный заказчик направляет в страховую организацию только письменное требование, оригинал договора страхования ответственности и документы, подтверждающие выплату поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса по муниципальному контракту;
6.8. срок действия договора страхования ответственности должен оканчиваться не ранее чем через 2 месяца после окончания срока выполнения работ.
7. Требования к обеспечению исполнения муниципального контракта, предоставляемому в виде договора поручительства:
7.1. поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого составляют не менее чем триста миллионов рублей. Капитал и резервы определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящей частью.
7.2. муниципальный контракт может быть заключен только после предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, подтверждающих его полномочия. Все листы указанных документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов, сведений поручителя.
|
