Приложение
к приказу Главного управления МЧС
России по Костромской области
от «__» _____ 20__ года №_____
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области
ИНСТРУКЦИЯ
о едином порядке организации вывода сигнала о срабатывании
систем пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны и взаимодействии при эксплуатации программно-аппаратного комплекса
«Стрелец-Мониторинг» на территории Костромской области.
г. Кострома 2015 г.
Настоящая инструкция определяет единый порядок мероприятий по организации вывода сигнала о срабатывании систем пожарной сигнализации с объектов защиты в подразделение пожарной охраны. Взаимодействие при эксплуатации программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» между подразделениями Главного управления МЧС России по Костромской области и объектами защиты на территории Костромской области.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей инструкции применяются следующие термины и определения:
Оборудование - программно-аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг» системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях, принятый на снабжение в МЧС России приказом от 28.12.2010 № 743;
Пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты;
Объектовые станции - оборудование программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг», принятый на снабжение в МЧС России приказом от 28.12.2009 № 743, к которому подключаются системы пожарной сигнализации различных производителей;
Хозорган - собственник объекта защиты, юридическое и (или) физическое лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться объектом защиты на законных основаниях;
Гарантийный срок - срок эксплуатации оборудования, определенный в технических условиях завода-изготовителя.
Центральная мониторинговая служба - организация прошедшая конкурс на право участия в создании техногенной радиоканальной системы мониторинга безопасности объектов на территории Костромской области и заключившая соглашение с Главным управлением МЧС России по Костромской области о создании техногенной радиоканальной системы мониторинга безопасности объектов на территории Костромской области.
Объект защиты - здание классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2, в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2012 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также объекты, на которых отсутствует персонал, ведущий круглосуточное дежурство, в соответствии с п.14.4 СП 5.13130.2009* «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», ред. от 01.06.2011 г. Также подключению подлежат иные организации различных форм собственности изъявивших желание на подключение к Оборудованию.
ППКП - прибор приемно-контрольный пожарный, предназначенный для приема сигналов от пожарных извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа пожарной сигнализации, световой индикации и звуковой сигнализации событий, формирования стартового импульса запуска прибора управления пожарного;
Комплекс пожарной сигнализации - совокупность системы пожарной сигнализации и объектовых станций хозоргана;
Журнал - «Журнал учета объектов защиты», подключенных к оборудованию, ведется сотрудниками «Центральной мониторинговой службы».
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОГРАММНО АППАРАТНОГО КОМПЛЕКСА «СТРЕЛЕЦ-МОНИТОРИНГ», ОБРАБОТКИ И ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ О ПАРАМЕТРАХ ВОЗГОРАНИЯ, УГРОЗАХ И РИСКАХ РАЗВИТИИ КРУПНЫХ ПОЖАРОВ В СЛОЖНЫХ ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ВЫСОТНЫХ ЗДАНИЯХ
Подразделение, в котором установлено оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг» осуществляет его эксплуатацию в соответствии с технической документацией изготовителя оборудования и инструкцией по эксплуатации.
1.1.1. Подразделение, в котором установлено оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг» реагирует только на поступающие тревожные сообщения «ПОЖАР».
1.1.2. «АВАРИЙНЫЕ» и «ИНФОРМАЦИОННЫЕ» сообщения предназначены для организации, осуществляющей работы по выводу сигнала о срабатывании пожарной сигнализации на Оборудовании ПАК «Стрелец-Мониторинг», определения неисправности системы и передачи в центральную мониторинговую службу для работы.
1.1.3. При поступлении сообщения «Пожар» по техническим средствам ПАК «Стрелец-Мониторинг» в подразделение, диспетчер сообщает о поступившем сигнале в центральный пункт пожарной связи службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ФГКУ «1 ОФПС по Костромской области» по имеющимся средствам связи.
1.1.4. Действия подразделений пожарной охраны при поступлении сообщения «Пожар» по техническим средствам ПАК «Стрелец-Мониторинг» такие же, как и при поступлении сообщения о пожаре по другим видам связи.
1.2. Центральная мониторинговая служба:
1.2.1. Осуществляет транслирование сигналов с приемно-контрольных приборов пожарной сигнализации хозоргана на оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг» в автоматическом режиме по выделенному радиоканалу;
1.2.2. Регистрирует высокочастотные устройства объектовых станций ПАК «Стрелец-Мониторинг» в ФСБ Российской Федерации (основание Постановление Правительства РФ от 12.10.2004 № 539 «О Порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств»);
1.2.3. Получает разрешение на использование выделенных радиочастот в Россвязьнадзоре;
1.2.4. Осуществляет проверку качества прохождения высокочастотного радиосигнала от объектовой станции ПАК «Стрелец-Мониторинг» хозоргана до оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг» установленном в подразделении;
1.2.5. Производит соответствующие замеры уровня радиосигнала и помех;
1.2.6. Проводит техническое обслуживание и гарантийный ремонт оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг» в пределах установленного гарантийного срока;
1.2.7. Проводит регламентные работы по техническому обслуживанию оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг», указанные в Перечне регламентных работ по техническому обслуживанию оборудования и сроков их проведения;
1.2.8. Устраняет выявленные в оборудовании ПАК «Стрелец-Мониторинг» дефекты после получения уведомления от подразделения о выявленных дефектах, если иной срок не установлен стандартами, техническими условиями и иной документацией;
1.2.9. Проводит первоначальное обучение персонала подразделений пожарной части правилам эксплуатации оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг» хозоргана;
1.2.10. Проводит первоначальное обучение персонала хозоргана правилам эксплуатации объектовых станций ПАК «Стрелец-Мониторинг»;
1.2.11. Периодически проводит занятия с личным составом дежурно-диспетчерских служб и пожарных частей, работающих с оборудованием ПАК «Стрелец-Мониторинг»;
1.2.12. Сохраняет архивную информацию АРМ комплекса ПАК «Стрелец-Мониторинг» о неисправностях систем пожарной сигнализации на объектах, подключенных к оборудованию ПАК «Стрелец-Мониторинг»;
1.2.13. Анализирует уровень оснащенности объектов, подключенных к ПАК «Стрелец-Мониторинг», системами пожарной сигнализации (установленная система, типы и количество извещателей), а также текущее состояние и работоспособность систем пожарной сигнализации, количество сбоев в их работе за заданный период, оперативность их устранения, ведет соответствующие базы данных;
1.2.14. Информирует ежемесячно управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области о количестве объектов защиты подключенных к ПАК «Стрелец-Мониторинг», с указанием территориальности и функционального назначения в соответствии с приложением № 5 к Инструкции;
1.2.15. Принимает сигналы с объектовых станций ПАК «Стрелец-Мониторинг» о срабатывании систем пожарной сигнализации, смонтированных на объектах хозоргана, в режиме «НЕИСПРАВНОСТЬ» и в течение не более 6-ти часов доводит информацию о прохождении таких сигналов до руководителей хозоргана;
1.2.16. Осуществляет контроль за принятием хозорганом своевременных мер по восстановлению работоспособности систем пожарной сигнализации после их срабатывания и (или) обнаружения неисправности. В случае непринятия хозорганом своевременных мер в течение суток с момента письменного извещения об устранении обстоятельств, влекущих невозможность исполнения пожарного мониторинга информирует об этом управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области;
1.2.17. Принимает сигналы с объектовых станций хозоргана ПАК «Стрелец-Мониторинг» о срабатывании систем пожарной сигнализации смонтированных на объектах хозоргана, в режиме «ПОЖАР» и в течение 15-ти минут доводит информацию о прохождении таких сигналов до ответственных за эксплуатацию объектовых станций ПАК «Стрелец-Мониторинг» хозоргана.
1.3. Управление надзорной деятельности и профилактической работы:
1.3.1. Начальники территориальных отделов (отделений) надзорной деятельности ежемесячно до 28 числа направляют в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области сведения об объектах защиты подключенных к ПАК «Стрелец-Мониторинг» в соответствии с приложением к Инструкции № 5
1.3.2. Отдел нормативно-технический, лицензирования и сертификации Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Костромской области осуществляет ежемесячный сбор и обобщение сведений об объектах защиты подключенных к ПАК «Стрелец-Мониторинг».
ПОРЯДОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ И ОТКЛЮЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ ХОЗОРГАНА К ОБОРУДОВАНИЮ ПАК «СТРЕЛЕЦ-МОНИТОРИНГ»
2.1. Общие положения
Инструкция определяет порядок подключения пожарной сигнализации хозоргана к оборудованию ПАК «Стрелец-Мониторинг» и отключения пожарной сигнализации от оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг».
Инструкция разработана с целью:
- установления единого порядка подключения пожарной сигнализации хозоргана (объектов защиты) к оборудованию ПАК «Стрелец-Мониторинг» и отключения от него;
- сокращения количества ложных вызовов подразделений ФПС на пожары;
- оказания влияния на качество обслуживания пожарной сигнализации специализированными организациями.
2.2. Подключение пожарной сигнализации хозоргана к оборудованию ПАК «Стрелец-Мониторинг».
Хозорган осуществляет выполнение Технических требований к оборудованию принятого на снабжение в системе МЧС России приказом № 743 от 28.12.2009 и установленному на объекте защиты для передачи сигналов от автоматических систем пожарной защиты с отображением информации о пожаре и задымленности с максимально возможной точностью до извещателя, или с той точностью, с которой поступает информация с объекта защиты (приложение № 1 к Инструкции).
Хозорган подает заявление на подключение пожарной сигнализации к оборудованию ПАК «Стрелец-Мониторинг» в территориальный отдел (отделение) надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области (приложение к Инструкции № 6), в районе которого территориально расположен объект защиты, по форме приложения № 2 к Инструкции. Вместе с заявлением предоставляется заполненная карточка объекта по форме приложение № 3 к Инструкции.
Территориальным отделом (отделением) надзорной деятельности осуществляется регистрация заявления. Копия заявления направляется в Центральную мониторинговую службу.
Хозорган информирует территориальный отдел (отделение) надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области, в районе которого территориально расположен объект защиты, о результатах проверки технического состояния пожарной сигнализации.
2.2.5. Центральная мониторинговая служба:
2.2.5.1. Осуществляет проверку технического состояния пожарной сигнализации, в ходе которой определяет:
- пригодность к дальнейшей эксплуатации и соответствие требованиям Закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 22.1.12-2005 «Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений», а также положениям Свода Правил СП 5.13130; СП 3.13130; СП 6.13130; РД 78.145-93 МВД России; РД 25.953-90 МВД России; РД 25.952-90;
- техническую возможность и способ вывода сигнала;
- типы формируемых извещений и возможность их передачи.
В случае непригодности пожарной сигнализации к дальнейшей эксплуатации, либо отсутствия технической возможности вывода сигнала на ПАК «Стрелец-Мониторинг», копия акта направляется в территориальный отдел (отделение) надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС по Костромской области, в которое поступило заявление на вывод сигнала о срабатывании пожарной сигнализации;
Разрабатывает проектную документацию (техническое решение) на вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в Центральную мониторинговую службу;
Осуществляет необходимые мероприятия для вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг»;
Проводит технические мероприятия на оборудовании ПАК «Стрелец-Мониторинг»:
- вносит в базы данных оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг» необходимую техническую информацию объекта хозоргана, сведения в карточку объекта;
- программирование и тестовое испытание объектовых станций;
- монтаж или проверку правильности монтажа.
Ввод в эксплуатацию объектовых станций ПАК «Стрелец-Мониторинг» оформляется актом по форме приложения № 4 к Инструкции. Акт составляется в 2 экземплярах: по одному для хозоргана, и Центральной мониторинговой службы.
Акт ввода в эксплуатацию, утвержденный и зарегистрированный Центральной мониторинговой службой, направляется в территориальный отдел (отделение) надзорной деятельности, в которое поступило заявление на вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации. При этом территориальным отделом надзорной деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области проверяется у хозоргана наличие договора на техническое обслуживание пожарной сигнализации и договора на оказание услуг по передаче извещений о пожаре на оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг». Дата регистрации акта ввода в эксплуатацию, является датой принятия объекта к реагированию по сигналу от ПАК «Стрелец - Мониторинг».
2.3. Отключение пожарной сигнализации хозоргана от оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг».
2.3.1. Отключение неисправной пожарной сигнализации, смонтированной на объекте защиты хозоргана, от оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг».
Центральная мониторинговая служба ПАК «Стрелец-Мониторинг» докладывает в установленном порядке при неоднократном (более 2-х раз подряд в течение 10 календарных дней) ложном срабатывании пожарной сигнализации в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области.
Повторное подключение комплекса пожарной сигнализации к оборудованию осуществляется после устранения неисправности. Хозорган устраняет неисправность пожарной сигнализации и сообщает об этом в Центральную мониторинговую службу письменно в форме акта проверки работоспособности пожарной сигнализации. Центральная мониторинговая служба информирует управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области.
2.3.2. Выполнение действий по отключению комплекса пожарной сигнализации хозоргана от оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг» в случае реконструкции, ремонта помещений или прекращения существования хозоргана, а также при неисправности пожарной сигнализации хозоргана.
Хозорган подаёт за 10 (десять) рабочих дней в Центральную мониторинговую службу заявку об отключении пожарной сигнализации хозоргана от Оборудования ПАК «Стрелец-Мониторинг» с указанием причины: реконструкция, ремонт помещений или прекращение его существования. Центральная мониторинговая служба информирует управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области. В Журнал учета объектов защиты заносится информация, содержащая сведения о дате и причине отключения пожарной сигнализации от оборудования. Данная информация также направляется в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области.
Повторное подключение производится в порядке, предусмотренном п.п. 2.2.
|
