Зарегистрировано в Минюсте России 12 ноября 2007 г. N 10454
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 октября 2007 г. N 400
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 НОЯБРЯ 2006 Г. N 663
(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 19.01.2011 N 37,
от 29.06.2012 N 1661)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4894) приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2008 г. Инструкцию по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (приложение N 1 к настоящему Приказу).
2. Начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителю Министра обороны Российской Федерации организовать обеспечение военных комиссариатов бланками документов, необходимых для подготовки и проведения призыва граждан Российской Федерации, в соответствии с настоящим Приказом по заявкам Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (Главного организационно-мобилизационного управления).
3. Признать утратившими силу с 1 января 2008 г. Приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 2 к настоящему Приказу).
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (Главное организационно-мобилизационное управление).
Министр обороны
Российской Федерации
А.СЕРДЮКОВ
Приложение N 1
к Приказу
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ПРИЗЫВОМ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НЕ ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ
(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 19.01.2011 N 37,
от 29.06.2012 N 1661)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет:
функции штабов военных округов, Балтийского флота (далее именуются - штабы военных округов), военных комиссариатов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, имеющих статус городского поселения, городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района, и объединенных военных комиссариатов нескольких муниципальных образований <*> по подготовке и проведению призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола (далее именуются - граждане) в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее именуются - призывники);
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: военные комиссариаты муниципальных образований, имеющих статус городского поселения, городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района, и объединенные военные комиссариаты нескольких муниципальных образований - военными комиссариатами или ВК; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации - Генеральным штабом или ГШ.
порядок подготовки и проведения призыва граждан на военную службу.
Подготовка к проведению призыва граждан на военную службу включает:
планирование и проведение мероприятий, связанных с первоначальной постановкой граждан на воинский учет;
изучение граждан и проведение их предварительного отбора для комплектования Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;
планирование призыва граждан на военную службу.
Проведение призыва граждан на военную службу включает организацию:
работы призывной комиссии;
отправки призывников на сборный пункт;
работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации;
работы сборного пункта.
II. Функции штабов военных округов и военных
комиссариатов в области подготовки и проведения призыва
граждан на военную службу
2. Штаб военного округа:
организует при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов или внутригородских территорий городов федерального значения (далее именуются - органы местного самоуправления) проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу;
планирует мероприятия по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу, исходя из нормы призыва граждан на военную службу, доводимой до штабов военных округов Генеральным штабом, за все субъекты Российской Федерации, на территории которых дислоцированы войска военного округа;
организует мероприятия по военно-профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору призывников;
информирует высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), на территории которых дислоцируются войска военного округа, об установленных для субъектов Российской Федерации нормах призыва граждан на военную службу;
организует и проводит мероприятия по пропаганде военной службы;
проверяет правильность составления расчетов наличия и распределения призывных ресурсов, разработанных военными комиссариатами субъектов Российской Федерации;
оказывает методическую помощь в подготовке к выполнению мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, членов призывных комиссий, врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, участвующих в медицинском освидетельствовании и медицинском осмотре призывников, лиц, осуществляющих изучение призывников, и технических работников;
совместно с заинтересованными управлениями (отделами) военного округа по вопросам, находящимся в компетенции этих управлений (отделов), организует и осуществляет контроль за формированием на сборных пунктах воинских команд (эшелонов) с призывниками, их отправкой к месту прохождения военной службы в соответствии с установленными планами, передвижением по территории военного округа воинских команд (эшелонов), состоянием в них воинской дисциплины и порядка, воспитательной работы среди граждан, призванных на военную службу, обеспечением их и сопровождающих лиц установленными видами довольствия, санитарным состоянием. При выявлении недостатков принимает меры по их устранению;
анализирует ход и итоговые результаты мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу на территории военного округа и в установленном порядке докладывает об этом в Генеральный штаб (Главное организационно-мобилизационное управление);
рассматривает сведения о наличии и качественной характеристике граждан, не пребывающих в запасе (далее именуются - призывные ресурсы) и состоящих на воинском учете в субъектах Российской Федерации, обобщает их, анализирует и в установленном порядке представляет в Генеральный штаб (Главное организационно-мобилизационное управление);
организует и проводит с участием специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию) комплексное изучение состояния работы по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу в пределах территории, на которой дислоцируются войска военного округа. Вносит на рассмотрение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по устранению выявленных недостатков и совершенствованию этой работы.
3. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации:
организует при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу;
планирует мероприятия по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу, исходя из установленной для субъекта Российской Федерации нормы призыва граждан на военную службу;
организует и проводит мероприятия по профессиональному психологическому отбору призывников;
информирует глав местных администраций субъекта Российской Федерации об установленных для муниципальных образований, имеющих статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории городов федерального значения (далее именуются - муниципальные образования), нормах призыва граждан на военную службу;
проверяет правильность составления расчетов наличия и распределения призывных ресурсов, разработанных подчиненными военными комиссариатами;
представляет заявки: руководителям медицинских организаций - на выделение требуемых врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, в том числе в муниципальные образования, где эти врачи отсутствуют, а также на организацию амбулаторного и стационарного медицинского обследования граждан в медицинских учреждениях; в орган местного самоуправления - на выделение технических работников и предоставление средств связи, транспортных и других материальных средств, необходимых для подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу;
разрабатывает и представляет на утверждение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) проект решения о создании комиссий муниципальных образований по постановке граждан на воинский учет (с указанием основного и резервного состава), а также проект решения о создании призывной комиссии субъекта Российской Федерации и призывных комиссий муниципальных образований (с указанием основного и резервного состава);
оказывает методическую помощь в подготовке членов призывных комиссий, врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, участвующих в медицинском освидетельствовании и медицинском осмотре призывников, лиц, осуществляющих изучение призывников, и технических работников к выполнению мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;
обеспечивает призывную комиссию субъекта Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны, а также другой документацией, необходимой для проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу;
организует и проводит мероприятия по пропаганде военной службы;
информирует население через средства массовой информации о ходе призыва граждан на военную службу;
организует при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и совместно с военными комиссариатами доставку призывников на сборный пункт;
перед отправкой граждан, призванных на военную службу, к местам прохождения военной службы на сборном пункте проводит с ними мероприятия дактилоскопической регистрации (касается призывников, предназначенных для Вооруженных Сил), медицинский осмотр, а также обеспечивает вещевым имуществом по установленным нормам и составляет необходимые документы;
организует и проводит при содействии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на сборном пункте воспитательную и культурно-массовую работу с призывниками;
формирует при содействии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления совместно с военными комиссариатами воинские эшелоны (команды) с призывниками и во взаимодействии с органами военных сообщений осуществляет их отправку к месту прохождения военной службы;
анализирует итоги проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, и в установленном порядке докладывает в штаб военного округа;
ведет количественный учет наличия и качественной характеристики призывных ресурсов в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации, обобщает и анализирует данные сведения за субъект Российской Федерации и в установленном порядке представляет в штаб военного округа;
организует и проводит комплексное изучение состояния работы по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу в пределах субъекта Российской Федерации. При этом информирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления о его результатах, вносит предложения по устранению выявленных недостатков и совершенствованию этой работы;
совместно с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации информирует Министерство обороны Российской Федерации об итогах призыва.
4. Военный комиссариат:
планирует проведение мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;
организует при содействии органа местного самоуправления (органов местных самоуправлений) проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу;
проводит мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан;
организует и проводит мероприятия по пропаганде военной службы;
совместно с представителями федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, проводит в установленном порядке отбор призывников для исполнения специальных обязанностей военной службы в режимных воинских частях, подчиненных этим органам;
готовит предложения по персональным составам комиссий по постановке граждан на воинский учет и призывных комиссий и по согласованию с главами соответствующих местных администраций, представляет их военному комиссару субъекта Российской Федерации;
представляет заявки руководителям медицинских организаций на выделение требуемых врачей-специалистов и среднего медицинского персонала, а также в орган местного самоуправления на выделение технических работников и предоставление средств связи, транспортных и других материальных средств, необходимых для подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу;
проводит инструкторско-методическую подготовку врачей-специалистов, среднего медицинского персонала, технических работников и обслуживающего персонала, выделенных по решению главы местной администрации для обеспечения подготовки и проведения призыва граждан на военную службу;
участвует совместно с представителями медицинских организаций в контроле за медицинским освидетельствованием граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и призыву на военную службу, и прохождением ими медицинского обследования (лечения);
обеспечивает призывную комиссию законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Министерства обороны, а также другими служебными документами, необходимыми для проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу;
координирует участие заинтересованных организаций в подготовке и проведении призыва граждан на военную службу;
оказывает необходимую помощь организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации) в выполнении установленных законодательством Российской Федерации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу;
информирует при содействии органа местного самоуправления и должностных лиц организаций население через средства массовой информации о ходе призыва граждан на военную службу, организует проведение мероприятий по военно-профессиональной ориентации граждан, по разъяснению населению федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов Министерства обороны по вопросам исполнения гражданами воинской обязанности;
анализирует проведение на территории муниципального образования мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу и в установленном порядке докладывает об этом в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, а также информирует глав местных администраций (главу местной администрации);
анализирует и в установленном порядке представляет в военный комиссариат субъекта Российской Федерации сведения о наличии и качественной характеристике призывных ресурсов в военном комиссариате;
принимает участие в подготовке органом местного самоуправления информации об итогах призыва граждан на военную службу в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
III. Порядок подготовки граждан к призыву на военную службу
Планирование и проведение мероприятий по подготовке
граждан к призыву на военную службу, проводимых в ходе
первоначальной постановки граждан на воинский учет
5. Первоначальная постановка граждан на воинский учет проводится в целях установления их численности, категории годности к военной службе по состоянию здоровья, образовательного уровня и приобретенной специальности, профессиональной пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям, обучению в военно-учебных заведениях и учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, проведения предварительного распределения их по видам, родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам.
6. Первоначальная постановка граждан на воинский учет осуществляется комиссией по постановке граждан на воинский учет в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.
Предложения по персональному составу (основному и резервному) комиссий по постановке граждан на воинский учет согласовываются военным комиссаром с руководителями территориальных органов управления здравоохранением и с главами местных администраций и представляются военному комиссару субъекта Российской Федерации для последующего утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
При выявлении граждан, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в установленные сроки, их постановка на воинский учет осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
7. Штаб военного округа не позднее 10-дневного срока после получения соответствующих указаний из Генерального штаба (Главного организационно-мобилизационного управления) о проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет:
а) разрабатывает и доводит до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации указания о порядке проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет;
б) разрабатывает план контроля и оказания помощи военным комиссариатам в проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет, которым в том числе предусматривается привлечение врачей-специалистов военно-врачебных комиссий и военно-медицинских учреждений военного округа для контроля и оказания помощи врачам-специалистам, привлекаемым для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.
8. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации с получением указаний штаба военного округа:
а) разрабатывает и не позднее 5-дневного срока доводит до военных комиссариатов указания о порядке проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет;
б) согласовывает с руководителем территориального органа управления здравоохранением порядок и сроки привлечения врачей-специалистов медицинских учреждений для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в муниципальные образования, где эти врачи-специалисты отсутствуют, а также перечень медицинских учреждений, в которых будет проводиться амбулаторное или стационарное медицинское обследование (лечение) этих граждан;
в) до 10 декабря разрабатывает и представляет на утверждение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) проект решения о создании комиссий муниципальных образований по постановке граждан на воинский учет с указанием их персонального состава (основного и резервного);
г) не позднее 5-дневного срока со дня утверждения решения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании комиссий по постановке граждан на воинский учет доводит до военных комиссариатов выписки из него в части, касающейся соответствующего муниципального образования;
д) не позднее 15 декабря разрабатывает план контроля и оказания помощи военным комиссариатам в проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет, которым предусматривается также привлечение врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации для контроля и оказания помощи врачам-специалистам, привлекаемым для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и проверки обеспеченности призывных пунктов медикаментами, медицинским оборудованием, инструментарием и имуществом;
е) определяет порядок проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан.
9. Военный комиссариат:
а) до 1 сентября:
готовит и согласовывает с главой (главами) местной администрации проект плана по подготовке и проведению первоначальной постановки граждан на воинский учет в соответствии с
|
