Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических

Скачать 360.57 Kb.

Название	Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических
страница	1/3
Тип	Инструкция

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Инструкция

1 2 3

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2003 г. N 4659
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2003 г. N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ИНСТРУКЦИИ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ (ЛОКАЛИЗАЦИИ) АВАРИЙ

В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ И КОКСОХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ"
Госгортехнадзор России постановляет:

1. Утвердить "Инструкцию по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах".

2. Направить "Инструкцию по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических и коксохимических производствах" на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Начальник Госгортехнадзора России

В.М. КУЛЬЕЧЕВ

ИНСТРУКЦИЯ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ

(ЛОКАЛИЗАЦИИ) АВАРИЙ В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ

И КОКСОХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ
РД 11-561-03
Утверждена

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 22.05.2003 N 36

ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями "Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А и зарегистрированных Минюстом России 28.11.2002, рег. N 3968 (Российская газета, N 231, 05.12.2002), "Общих правил безопасности для предприятий и организаций металлургической промышленности", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 21.06.2002 N 35 и зарегистрированных Минюстом России 11.09.2002, рег. N 3786 (Российская газета, N 186, 02.10.2002), "Правил безопасности в газовом хозяйстве металлургических и коксохимических предприятий и производств", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 20.02.2001 N 9, признанных не нуждающимися в регистрации в Минюсте России (письмо Минюста России от 13.06.2001 N 07/5740-АК).

Инструкция распространяется на металлургические и коксохимические производства и объекты независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В металлургических и коксохимических организациях для каждого газоопасного и взрывопожароопасного производства, цеха, отделения, участка, технического устройства, а также для всей организации в целом (за исключением горнодобывающих производств) должны быть разработаны в соответствии с настоящей Инструкцией планы ликвидации (локализации) аварий (ПЛА). ПЛА должны учитывать возможные воздействия аварий, а также стихийных бедствий (землетрясения, наводнения, ураганы) на объекты организаций.

1.2. Перечень производств и отдельных объектов, для которых разрабатываются планы ликвидации аварий, утверждается техническим руководителем организации по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России.

1.3. Планы ликвидации аварий должны состоять из двух частей:

в первой части предусматриваются мероприятия по защите персонала и действия по ликвидации аварий в пределах организации;

во второй части предусматриваются мероприятия по защите населения и ликвидации последствий аварий за пределами организации. При этом персонал организации или объекта включается в состав соответствующего подразделения, осуществляющего ликвидацию (локализацию) аварии.

Для вновь вводимых производств и отдельных объектов ПЛА разрабатываются при проектировании объекта.

1.4. ПЛА должны определить конкретные технические средства и действия производственного персонала и специальных подразделений по ликвидации аварии на отдельных стадиях ее развития в пределах участка, цеха, организации или близлежащей территории, а также по защите персонала и населения от последствий аварии.

1.5. ПЛА разрабатываются для каждого производства, цеха, отделения и участка их руководителями и согласовываются руководителями соответствующих служб.

1.6. ПЛА рассматриваются комиссией руководителей и специалистов организации и утверждаются техническим руководителем организации.

Ответственность за своевременное и правильное составление ПЛА возлагается на технического руководителя организации.

1.7. ПЛА должны пересматриваться не реже одного раза в два года и утверждаться за один месяц до окончания срока действия предыдущего ПЛА.

При изменениях технологического процесса, его метрологического обеспечения, конструкции технических устройств или структурных реорганизаций подразделений, а также при наличии выявленных при расследовании аварийных ситуаций дополнительных данных, в том числе на аналогичных производствах и объектах, ПЛА подлежат корректировке в пятидневный срок.

С внесенными в ПЛА изменениями и дополнениями должны быть ознакомлены в суточный срок под расписку все специалисты и рабочие соответствующих подразделений.

1.8. Форма титульного листа ПЛА должна соответствовать приложению 3.

1.9. ПЛА должны содержать:

принципиальную технологическую схему объекта;

план размещения основных технических устройств и помещений;

оперативную часть, составляемую по форме согласно приложению 4.

1.10. К ПЛА прилагаются:

список лиц и исполнителей, ответственных за выполнение мероприятий, предусмотренных оперативной частью плана, с указанием домашних адресов и телефонов;

перечень газоопасных и взрывопожароопасных мест;

перечень работ технологического, ремонтного и восстановительного характера с указанием степени опасности;

перечень технических и материальных средств, средств индивидуальной защиты для спасения людей и ликвидации аварий, а также мест их хранения с указанием количества и основных характеристик;

распределение обязанностей ответственного руководителя работ, исполнителей и других должностных лиц организации по локализации аварийных ситуаций и аварий;

инструкцию по безопасной остановке объекта;

список должностных лиц организации, специальных подразделений, представителя Госгортехнадзора России и других органов, которые должны быть немедленно извещены об аварии (приложение 6);

схему оповещения должностных лиц организации, территориальных органов Госгортехнадзора России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;

порядок взаимодействия специальных подразделений в случае, когда возможное развитие аварии на потенциально опасном производстве организации и близлежащем к нему другом объекте (как в самой организации, так и на территории других организаций) может привести к негативным воздействиям на персонал, население и окружающую среду;

акты проверки исправности вентиляционных устройств, запасных выходов, исправности, наличия и достаточности средств для ликвидации аварий и спасения людей, противопожарного оборудования и средств пожаротушения, аварийного освещения, сигнализации, блокировок и связи;

акты проверки исправности гидравлических затворов канализационных сетей в цехе и на объектах;

акты проверки исправности объектов, технических устройств и коммуникаций промышленных газов (топливных и технологических), схем блокировки и сигнализации.

1.11. Предусмотренные ПЛА технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий не допускается использовать для других целей.

1.12. В течение года в цехах, участках (в каждой производственной смене) должны проводиться учебно-тренировочные занятия по возможным аварийным ситуациям. Занятия предусматриваются оперативной частью ПЛА по графикам, утвержденным техническим руководителем организации.

1.13. Не реже одного раза в год по одной или нескольким позициям оперативной части каждого из разрабатываемых в организации ПЛА должны проводиться в разные периоды года и в разное время суток учебные тревоги по графикам и планам, утвержденным техническим руководителем организации.

1.14. Учебные тревоги по ПЛА для одного и группы технологических объектов, входящих в состав цеха, проводятся под руководством начальника цеха.

Учебные тревоги по ПЛА, разработанному для организации или группы технологических объектов, входящих в состав различных цехов, проводятся под руководством технического руководителя организации.

Учебные тревоги проводятся с участием производственного персонала, ГСС и других служб в случае, когда их действия предусматриваются оперативной частью плана. При неудовлетворительных результатах учебной тревоги должны быть проведены детальное изучение допущенных ошибок и внеплановая проверка знаний работников, допустивших ошибочные действия.

1.15. Графики учебных тревог разрабатываются производственным отделом организации совместно с руководителями соответствующих подразделений и служб, согласовываются с газоспасательной службой, а в случаях, предусмотренных в п. 1.2, - с территориальным штабом ГО и другими организациями при необходимости их совместных действий.

1.16. ПЛА и изменения к нему должны быть изучены административно-техническим и производственным персоналом, участвующим в ликвидации аварий, личным составом ГСС, членами ДГСД.

Ознакомление с ПЛА должно оформляться под расписку. Знания ПЛА проверяются квалификационной (экзаменационной) комиссией при периодической проверке знаний, а также во время учебных тревог и учебно-тренировочных занятий у руководителей и специалистов, а также рабочих при допуске их к самостоятельной работе.

Внеплановая проверка знаний проводится при внесении изменений в ПЛА, при переводе на другое рабочее место, по предложениям органов государственного надзора, а также в случае ошибочных действий при проведении учебной тревоги.

Лица, не знающие действий по ПЛА в части, относящейся к их производственной деятельности, к работе не допускаются.

Проведение учебных тревог по ПЛА осуществляется в соответствии с рекомендациями (приложение 5).

1.17. ПЛА должны находиться у технического руководителя организации, диспетчера организации, в производственном (производственно-техническом отделе), у руководителей производственных подразделений, у начальника ГСС, лица, возглавляющего ДГСД, при необходимости - у начальника пожарной части и в территориальном штабе ГО.

Выписки из ПЛА и перечень мероприятий, относящихся к производствам взаимозависимых цехов и участков, должны находиться в соответствующих производственных подразделениях.

II. ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ОБЪЕКТА
В принципиальной технологической схеме объекта должны быть указаны основные технологические параметры и характеристики технических устройств, трубопроводных коммуникаций, с указанием технологических потоков, параметров арматуры, условиями срабатывания систем противоаварийной защиты.

Условные обозначения, используемые в данной схеме, должны соответствовать обозначениям проектной документации.
III. ПЛАН РАЗМЕЩЕНИЯ ОСНОВНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ

УСТРОЙСТВ И ПОМЕЩЕНИЙ
На плане должны быть нанесены помещения и места размещения технических и материальных средств спасения людей, противопожарных средств, средств связи и оповещения, системы противоаварийной защиты, пультов управления, места размещения основных технических устройств, систем вентиляции, отключающей арматуры, эвакуационных выходов, мест подъезда и маневрирования спецтехники, а также зоны возможного воздействия последствий аварии.
IV. ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПЛА
4.1. Оперативная часть ПЛА разрабатывается для координации действий обслуживающего персонала производственного объекта и спасателей при возникновении аварийной ситуации, ликвидации аварии, предупреждению ее распространения на другие объекты организации и за ее пределы, защиты и спасения людей.

4.2. В оперативной части плана ликвидации аварий кроме вопросов, изложенных в приложении 4, должно быть указано место расположения командного пункта по ликвидации аварии, оборудованное техническими средствами передачи и фиксирования команд и докладов, поступающих в процессе ликвидации аварии.

4.3. При разработке оперативной части плана необходимо предусмотреть согласованность действий производственного персонала участка, цеха, производства, организации, членов газоспасательных, пожарных и медицинских подразделений, персонала смежных или технологически связанных цехов, а в случае необходимости - специальных подразделений и служб, привлекаемых к совместным действиям.

4.4. При составлении планов ликвидации аварий следует также учитывать возможные нарушения нормальных производственных условий и режима работы: отключение электроэнергии, прекращение работы систем вентиляции, прекращение подачи энергоресурсов (сырье, топливо, газы, вода, пар и др.), нарушение технологического процесса или режима работы технических устройств и коммуникаций.

Кроме того, к видам аварий, на которые должны составляться ПЛА, следует относить: взрывы и возгорания технических устройств и коммуникаций; разрушение металлоконструкций, прогар горна, заплечиков, распара, шахты холодильников, футеровки и брони доменной печи, выход расплава; разлив бензола, хлора и других взрывоопасных и вредных веществ, жидких продуктов разделений воздуха; пропуски, разрывы и обрушения газопроводов топливных и технологических газов, а также стихийные бедствия.

4.5. В оперативной части ПЛА должен быть указан ответственный руководитель работ по ликвидации аварий и спасению людей.

В зависимости от масштабов аварий ответственным руководителем работ могут являться руководитель цеха, производства или технический руководитель организации, а также лица, определенные для руководства работами до прибытия на место аварии ответственных руководителей.

4.6. Выписки из оперативной части ПЛА должны быть вывешены на видном месте в подразделениях организации для постоянного ознакомления с ним всего производственного персонала. Места размещения выписки определяются руководителем подразделения.

4.7. В приложениях к данной Инструкции приведены рекомендуемые формы по оформлению:

типового анализа опасности на металлургических объектах (приложение 1);

списка должностных лиц и служб, которые должны быть немедленно извещены об аварии диспетчером организации (приложение 6);

специального пропуска к месту аварии (приложение 7);

журнала регистрации ознакомления работающих с планами ликвидации аварий (приложение 8);

распределения обязанностей между должностными лицами, участвующими в ликвидации аварий, и порядок их действий (приложение 9).

Приложение 1
ТИПОВОЙ АНАЛИЗ

ОПАСНОСТИ НА МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ

№ пп	Наименование аварий	При каких условиях возможна аварийная ситуация	Возможное развитие аварий, последствий, в т.ч. за пределами цеха, организации	Способы и средства предотвращения аварий	Меры по локализации аварий
1	2	3	4	5	6
1.	Самопроизвольный выход чугуна в районе чугунной летки	1. Аварийное прекращение подачи охлажденной воды на леточные холодильники 2. Разрушение футеровки 3. Прогар леточных холодильников 4. Разрыв кожуха	1. Выброс расплавленной шихты и раскаленных газов 2. При попадании продуктов плавки на влагу взрывы различной силы 3. Травмирование обслуживающего персонала, а также персонала близлежащих цехов 4. Задымленность и загазованность территории	1. Оснащение доменной печи автоматическими термопарами за контролем температуры кожуха печи, температурой отходящей охлаждающей воды из леточных холодильников 2. Соблюдение межремонтных периодов капремонта 1-го разряда 3. Соблюдение мер безопасности в районе горна доменной печи (отсутствие воды, уборка атмосферных осадков и др.)	1. Весь персонал, не задействованный в ликвидации аварии, должен быть немедленно выведен в безопасное место 2. Аварийная остановка доменной печи в соответствии с порядком, изложенным в инструкции по аварийной остановке печи 3. Сообщение диспетчеру завода и руководству цеха 4. Действия в соответствии с ПЛА
2.	Взрыв гремучей смеси в производстве кремния	1. Образование гремучей смеси на водородной рампе, газоочистке или водородном восстановлении кремния	1. Разрушение агрегатов, аппаратов, коммуникаций, отдельных конструкций и сооружений 2. Выход газообразных и жидких токсичных и взрывоопасных веществ в помещение цеха 3. Травмирование обслуживающего персонала 4. Пожар в цехе на объекте	1. Оснащение цехов и участков системами сигнализации по предупреждению образования гремучей смеси 2. Эффективная работа систем вентиляции 3. Постоянный надзор за состоянием герметичности оборудования и коммуникаций	1. Остановка оборудования с перекрытием подачи водорода в соответствии с изложенным в инструкции по аварийной остановке оборудования 2. Вывод людей с территории участка, цеха, объекта 3. Сообщение диспетчеру завода и руководству цеха, отделения, участка 4. Контроль за содержанием водорода в воздухе рабочих мест 5. Действия в соответствии с ПЛА

1 2 3

	План локализации и ликвидации аварий разработчик программы: Начальник котельной Оператор котельной должен принимать немедленные меры по устранению неисправностей, угрожающих безопасной и безаварийной работе оборудования,...		Инструкция по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах I. Общие положения Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, №16
	Федеральный горный и промышленный надзор россии постановление Утвердить "Инструкцию по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на взрывопожароопасных производственных объектах...		Инструкция по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах I. Общие положения Инструкция предназначена для работников угольных шахт, шахтостроительных организаций, должностных лиц Федеральной службы по экологическому,...
	Руководство по безопасности «Рекомендации по разработке планов мероприятий... Опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов		Руководство по ликвидации аварий на объектах производства, хранения В настоящем руководстве рассмотрен порядок действий спецподразделений и производственного персонала по локализации и ликвидации аварийных...
	Инструкция по съемке и составлению планов подземных коммуникаций... ...		Приказ от 30. 06. 2003 г. №265 Москва Об утверждении Инструкции по... Утвердить прилагаемую Инструкцию по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях
	Приказ от 30 июня 2003 г. N 289 об утверждении инструкции по предотвращению... Приказываю утвердить прилагаемую Инструкцию по предотвращению и ликвидации аварий в электрической части энергосистем		Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...
	Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...		Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...
	Инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электрической части энергосистем В настоящей Инструкции приведены общие вопросы и порядок проведения работ при ликвидации аварий1 в различных звеньях электрической...		Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 1 Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий // Часть Ликвидация последствий радиационных...
	Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 2 ...		Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 2 ...

Инструкция по составлению планов ликвидации (локализации) аварий в металлургических

Похожие: