Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный №4777 Постановление Госгортехнадзора РФ от 27 мая 2003 г. №40
|
Скачать 1.04 Mb.
|
| Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный № 4777 Постановление Госгортехнадзора РФ от 27 мая 2003 г. № 40 "Об утверждении Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" Госгортехнадзор России постановляет: 1. Утвердить "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы". 2. Направить в соответствии с Правилами подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.1997 № 1009, "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" для государственной регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации. Начальник Госгортехнадзора России В.М. Кульечев Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы ПБ 12-609-03 Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, регламентируют требования по обеспечению промышленной безопасности кустовых баз хранения и реализации сжиженных углеводородных газов, газонаполнительных станций и пунктов, автомобильных газозаправочных станций при заправке автотранспортных средств углеводородными сжиженными газами, а также других объектов. Настоящие Правила разработаны в развитие Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 04.03.03 № 6. В настоящих Правилах, впервые разработанных, учтены положения существующего законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, а также требования действующих нормативных правовых актов. 1. Общие положения Термины и определения В целях настоящих Правил используются следующие термины и определения. Объект, использующий сжиженные углеводородные газы (СУГ) - объект производственного и коммунально-производственного назначения, обеспечивающий хранение и (или) реализацию СУГ, транспортировку СУГ по газопроводам до потребителя, а также использование его в качестве топлива на опасных производственных объектах. Объект производственного назначения - объект хранения и (или) реализации, транспортировки СУГ по газопроводам, в том числе кустовые базы хранения и реализации сжиженных углеводородных газов и газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), автомобильные газозаправочные станции (АГЗС), станции регазификации (испарители), резервуарные установки для промышленного и (или) коммунально-производственного назначения, групповые баллонные установки для промышленного использования, наружные газопроводы, внутренние газопроводы и газоиспользующие установки на опасных производственных объектах, а также здания и сооружения производственного назначения, резервуары, арматура и контрольно-измерительные приборы (КИП). Объект коммунально-производственного назначения - объект, обеспечивающий газопотребление от резервуарных установок, в том числе наружные газопроводы до отключающего устройства перед зданием и (или) до ограждающих конструкций здания в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ). Объект газопотребления - производственная и технологическая система, включающая внутренние газопроводы, газовое оборудование и газоиспользующие установки, автоматику безопасности, блокировки, сигнализации и регулирования процесса сжигания газа, размещенные на одной производственной территории (площадке). Технические устройства - резервуары, наполнительные устройства (заправочные колонки, карусельные и весовые установки), насосы, компрессоры, испарительные установки, газопроводы, установки электрохимической защиты газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии (ЭХЗ), редукционные головки на резервуарах, регуляторы давления, системы автоматики, защиты, блокировки и сигнализации, КИП, вспомогательные устройства, а также арматура (задвижки, клапаны, вентили и др.). 1.1. Сфера действия и порядок применения 1.1.1. "Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 № 841(1), 5 статьи Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ(2), а также учитывают требования других действующих нормативных правовых актов и нормативно-технических документов. ______________ (1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 50, ст. 4742 (2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588 1.1.2. Деятельность по проектированию, строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации объектов СУГ, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту, применяемых на объектах использования сжиженных углеводородных газов технических устройств, регулируется "Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности", утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, зарегистрированными Минюстом России 28.11.2002 рег. № 3968(3). _________________ (3) Российская газета, № 231, 05.12.2002. 1.1.3. Настоящие Правила устанавливают специальные требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации объектов хранения, транспортировки и использования сжиженных углеводородных газов (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа, в качестве топлива на опасных производственных объектах. 1.1.4. Правила СУГ распространяются на: кустовые базы хранения и реализации сжиженных углеводородных газов и газонаполнительные станции (ГНС); газонаполнительные пункты (ГНП); стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС); площадки заправки автотранспорта и баллонов с передвижных автозаправочных станций (автоцистерн), принятые в эксплуатацию в установленном порядке; резервуарные установки в поселениях и на опасных производственных объектах, а также групповые баллонные установки на опасных производственных объектах; наружные газопроводы жидкой и паровой фазы СУГ; средства защиты стальных газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии (ЭХЗ); наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) промышленных, сельскохозяйственных и других производств, предназначенные для хранения, транспортировки и использования сжиженных углеводородных газов в качестве топлива; наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) производственных, отопительно-производственных и отопительных котельных; средства безопасности, регулирования и защиты, а также системы автоматизированного управления технологическими процессами при использовании сжиженных углеводородных газов; здания и сооружения на газопроводах объектах СУГ. 1.1.5. Правила не распространяются на: технологические (внутриплощадочные) газопроводы, терминалы, резервуары и газовое оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих производств, использующих сжиженные углеводородные газы в качестве сырья и топлива, а также производства по их изготовлению и отгрузке для объектов сжиженных углеводородных газов производственного и (или) коммунально-производственного назначения; терминалы хранения сжиженных углеводородных газов и их слива-налива для транспортировки сжиженных углеводородных газов речными и морскими судами; железнодорожные эстакады слива-налива сжиженных углеводородных газов, а также железнодорожные пути к эстакадам; железнодорожные и автомобильные цистерны, а также контейнеры для транспортирования (перевозки) сжиженных газов; технологические (внутриплощадочные) газопроводы, резервуары и газовое оборудование для металлургических производств; передвижные газоиспользующие установки, в том числе тонары, а также газовое оборудование автомобильного и железнодорожного транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов; специальное газовое и газоиспользующее оборудование военного назначения; экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования; установки, использующие энергию взрыва газо-воздушных смесей и (или) предназначенные для получения защитных газов; внутренние газопроводы и газовое оборудование административных, общественных и бытовых зданий, где сжиженный углеводородный газ используется для пищеприготовления или лабораторных целей; групповые и индивидуальные баллонные установки коммунально-бытового назначения; системы автономного отопления и горячего водоснабжения административных, общественных и бытовых зданий с котлами, теплогенераторами, без выработки тепловой энергии для производственных целей, предоставления услуг и (или) при суммарной тепловой мощности установленного оборудования 100 кВт и менее. 1.1.6. Деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов СУГ (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов СУГ подлежит лицензированию, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.1.7. Внедрение производственных процессов и технологий, образцов газового оборудования (технических устройств) и средств автоматизации должны осуществляться по техническим условиям, разработанным и утвержденным в установленном порядке. 1.1.8. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ(4) по каждому факту возникновения аварии должно проводиться техническое расследование их причин. _______________ (4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588. Расследование аварий должно проводиться в соответствии с "Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" РД 03-293 - 99, утвержденном постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40 и зарегистрированным в Минюсте России 02.07.99 рег. № 1819(5). _______________ (5) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 26.07.1999, № 30; Организации обязаны анализировать причины возникновения инцидентов на указанных объектах, принимать меры по устранению их причин и профилактике. 1.1.9. Расследование несчастных случаев на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в соответствии со статьями 227 - 231 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ(6) с учетом постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"(7), зарегистрированного в Минюсте России 05.12.2002 рег. № 3999. ________________ (6) Российская газета, № 256, 31.12.2001 (7) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 13.01.2003, № 2, стр. 88 - 123 1.1.10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты сжиженных углеводородных газов, обязаны зарегистрировать их в государственном реестре в соответствии с "Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371(8). ________________ (8) Российская газета, 01.12.1998, № 228; 1.2 Требования к должностным лицам и обслуживающему персоналу 1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных производственных объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, перечисленных в п. 1.1.4., ведению технического надзора за их строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газового оборудования (технических устройств), экспертизе промышленной безопасности, подготовке и переподготовке руководителей и специалистов для опасных производственных объектов сжиженных углеводородных газов, должны пройти аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности, настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции. 1.2.2. Порядок проведения аттестации должен соответствовать "Положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России", утвержденному постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 № 21 и зарегистрированному в Минюсте России 31.05.2002 рег. № 3489(9), а также требованиям по безопасности систем газораспределения и газопотребления. ________________ (9) Российская газета, 18.06.2002, № 107 Рабочие должны проходить обучение, а также проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям не реже 1 раза в 12 месяцев. 1.2.3. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов должен осуществляться в соответствии с положением о производственном контроле, согласованным с территориальным органом Госгортехнадзора России, разработанным с учетом профиля производственного объекта, на основании "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263(10). ________________ (10) Собрание законодательства Российской Федерации, 15.03.1999, № 11, ст. 1305. 1.2.4. Производственный контроль за проектированием и выполнением строительно-монтажных работ проводится с учетом требований действующих нормативных документов в области проектирования и строительства, согласованных с Госгортехнадзором России. 1.2.5. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель организации и лица, на которых решением руководителя возложены такие обязанности. 2. Проектирование 2.1. Проектирование систем газораспределения и газопотребления сжиженными углеводородными газами (СУГ) 2.1.1. Проекты на строительство (реконструкцию) систем газораспределения и газопотребления СУГ, их элементов, включая защиту газопроводов и резервуаров от электрохимической коррозии и производства работ выполняют организации, имеющие специалистов с опытом работы в этой области, и нормативно-техническую базу. 2.1.2. Проектная документация подлежит экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке. 2.1.3. Для выполнения работ по экспертизе промышленной безопасности проектов газификации, техническому диагностированию должны привлекаться эксперты, аттестованные в порядке, утвержденном Госгортехнадзором России. 2.1.4. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ заключение экспертизы промышленной безопасности рассматривается и утверждается органами Госгортехнадзора России. 2.1.5. Проекты систем газораспределения поселений и газопотребления производств должны разрабатываться с учетом требований настоящих Правил, строительных норм и правил и других нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором России. 2.1.6. Принятые проектные решения должны обеспечивать бесперебойное и безопасное газоснабжение и возможность оперативного отключения потребителей газа. 2.1.7. Проектная схема наружных газопроводов и их конструкция должны обеспечивать безопасную и надежную эксплуатацию в пределах нормативного срока эксплуатации, транспортировку газа с заданными параметрами по давлению и расходу, а также не допускать образование конденсатных закупорок. 2.1.8. Настоящие Правила распространяются на газопроводы и сооружения на них по категории (давлению) соответствующим требованиям по безопасности систем газораспределения и газопотребления, но не выше 1,6 МПа. 2.1.9. Предусматриваемые в проектах материалы, газовое оборудование (технические устройства), в том числе импортные, должны быть сертифицированы и иметь разрешение Госгортехнадзора России на применение в соответствии с требованиями "Положения о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах", утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 14.06.2002 № 25 и зарегистрированного в Минюсте России 08.08.2002 рег. № 3673(11). ________________ (11) Российская газета, 14.08.2002, 151. 2.1.10. Проекты наружных газопроводов и размещения резервуаров СУГ следует выполнять на топографических планах, разработанных в единой государственной или местной системах координат, оформленных и зарегистрированных в установленном порядке. Проекты должны содержать данные геолого-гидрологических изысканий. 2.1.11. Проектная документация систем газораспределения и газопотребления СУГ до утверждения должна быть согласована заказчиком с газораспределительной организацией. Проекты подлежат повторному согласованию, если в течение 24 мес. не было начато строительство. 2.1.12. Для кустовых баз хранения и реализации СУГ и газонаполнительных станций (ГНС) с базой хранения сжиженных углеводородных газов (пропан-бутан) в предельном количестве 200 тонн и выше в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ, до ввода их в эксплуатацию и (или) в процессе эксплуатации действующих ГНС разрабатываются декларации промышленной безопасности. 2.1.13. Декларация промышленной безопасности упомянутых объектов разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объекта, а также в процессе эксплуатации с периодичностью не менее 5 лет. 2.1.14. Декларация промышленной безопасности должна проходить экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. 2.1.15. Применяемые в проекте технические решения (планировочные и технологические) при проектировании объектов СУГ, имеющих в обращении 200 тонн и более сжиженных углеводородных газов, должны обеспечивать уровень индивидуального риска возможных аварий при эксплуатации опасного производственного объекта не более величины 10-6. 2.1.16. При величине индивидуального риска, превышающего значение 10-6, принятые в проекте технические решения следует компенсировать мероприятиями, обеспечивающими нормативный уровень промышленной безопасности объекта СУГ включающие: всестороннюю оценку риска аварий и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий; оценку готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии, регламент организации работ; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии. |
Похожие:
 |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный №4724... Утвердить Правила устройства, монтажа и безопасной эксплуатации взрывозащищенных вентиляторов |
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный №4780... Утвердить Правила безопасности при производстве водорода методом электролиза воды |
|
Приказ Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. №229 Зарегистрировано в Минюсте... Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
 |
Приказ от 25 января 2013 г. N 28 о признании не подлежащим применению... России от 10 мая 2003 г. N 80 "Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов" (зарегистрировано... |
|
Приказ от 20 июня 2003 г. №899 Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июня... В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. №399 "О нормативных правовых актах, содержащих... |
|
Приказ от 24 марта 2003 г. №115 Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля... Ввести в действие Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок с 1 октября 2003 г |
|
Приказ от 19 июня 2003 года №232 Зарегистрировано Министерством юстиции... В целях установления единых технических требований к организациям всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности... |
|
Положение об организации аэрогазового контроля, проектировании, монтаже,... Правил безопасности в угольных шахтах (пб 05-618-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05. 06. 2003 №50 (зарегистрировано... |
|
Положение об организации аэрогазового контроля, проектировании, монтаже,... Правил безопасности в угольных шахтах (пб 05-618-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05. 06. 2003 №50 (зарегистрировано... |
|
Методические рекомендации по применению средств индивидуальной защиты и спасения Фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технический регламент) и приказом мчс россии от 18 июня 2003... |
|
Приказ Минэнерго РФ от 24. 03. 2003 n 115"Об утверждении Правил технической... Приказ Минэнерго РФ от 24. 03. 2003 n 115"Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок"(Зарегистрировано... |
|
Приказ Минэнерго РФ от 13. 01. 2003 n 6 "Об утверждении Правил технической... Приказ Минэнерго РФ от 13. 01. 2003 n 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (Зарегистрировано... |
|
Методические рекомендации по применению средств индивидуальнойзащиты и спасения людей при пожаре Фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Технический регламент) и приказом мчс россии от 18 июня 2003... |
|
Перечень законодательных, нормативных правовых и правовых актов,... Постановление Госгортехнадзора России от 05. 05. 2003 №29 "Об утверждении Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных... |
|
Постановление Госгортехнадзора РФ от 10 июня 2003 г. №80 Утвердить Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов |
|
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2013 г. Регистрационный n 28564 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 г. Москва от "Об утверждении... |