Рекомендации по эксплуатации и рекультивации объекта размещения отходов (санкционированных свалок ) твердых бытовых отходов на территории Республики Саха (Якутия)

Скачать 432.83 Kb.

Название	Рекомендации по эксплуатации и рекультивации объекта размещения отходов (санкционированных свалок ) твердых бытовых отходов на территории Республики Саха (Якутия)
страница	1/4
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4

Рекомендации

по эксплуатации и рекультивации объекта размещения отходов (санкционированных свалок) твердых бытовых отходов на территории Республики Саха (Якутия)

Аннотация

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 688-З № 267-IV (ред. от 05.12.2013) «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)», федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», «Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов», утвержденной 2 ноября 1996 года Минстроем РФ.

Рекомендации разработаны для действующих объектов размещения отходов (далее по тексту ОРО) твердых бытовых отходов (далее по тексту ТБО) (санкционированных и не санкционированных) на территории Республики Саха (Якутия) с годовым объемом поступления твердых бытовых отходов на ОРО менее 10 тысяч тонн и регламентируют порядок их содержания и эксплуатации.

Рекомендации разработаны совместно с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия).

Введение

В настоящее время твердые бытовые отходы чаще всего размещают на свалках. Традиционные свалки - это места пассивного складирования твердых бытовых отходов, не отвечают современным требованиям экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Свалки - это наиболее простой, дешевый и широко распространенный метод ликвидации твердых бытовых отходов.

В Российской Федерации промышленным методом (на мусоросжигательных заводах) перерабатывается только 5% твердых бытовых отходов, остальное идет на захоронение. Причем более 70% отходов вывозится на несанкционированные свалки.

В Республике Саха (Якутия) 100% твердых бытовых отходов вывозятся и складируются на свалках. Во всех населенных пунктах для сбора твердых бытовых отходов используется одноступенчатая схема, то есть отходы собираются в контейнеры, а затем вывозятся на ОРО ТБО. На сегодняшний день в Республике Саха (Якутия) эксплуатируются 471 объектов размещения отходов с общей площадью 1,430 тыс. га.

Целью создания данных Рекомендаций является упорядочение вывоза твердых бытовых отходов, их складирования на территории действующих ОРО (свалок) и рекультивации не эксплуатируемых ОРО населенных пунктов Республики Саха (Якутия).

Общие положения

1. Рекомендации распространяются на предприятия, объединения, организации, учреждения, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физических лиц (далее именуются – природопользователи), осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, в результате которых образуются, используются, обезвреживаются, складируются и захораниваются отходы производства и потребления, за исключением радиоактивных отходов.

2. К твердым бытовым отходам относятся отходы производства и потребления (далее - отходы) – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

3.Удаление твердых бытовых отходов обеспечивает санитарную очистку городов и других населенных пунктов и создает необходимые санитарно-экологические условия существования населенного пункта.

4.Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. На полигонах обеспечивается статическая устойчивость ТБО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, возможности последующего рационального использования участка после закрытия полигонов. Полигоны могут быть организованы для любых по величине населенных пунктов. Рекомендуется создание централизованных полигонов для групп населенных пунктов.

ОРО размещаются за пределами городов и других населенных пунктов. Расчетный (ориентировочный) размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ ОРО 500 м. Установление размеров санитарно- защитной зоны производится при наличии проекта организации санитарно- защитных зон.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Санкционированные свалки - разрешенные уполномоченными органами исполнительной власти территории (существующие площади) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными правилами. Являются временными, подлежат обустройству или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям санитарных норм и правил.

На ОРО твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный и садово- парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3, 4 и 5 класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается с территориальными органами Роспотребнадзора по PC (Я).
Не допускается прием трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов.

10. Осуществляется прием твердых бытовых отходов лечебно-
профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора,
хранения и удаления отходов лечебно- профилактических учреждений.

На территории ОРО не допускается сжигание твердых бытовых отходов, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.
Годовой объем поступления твердых бытовых отходов на ОРО менее 10 тысяч тонн.

13. ОРО твердых бытовых отходов должны быть внесены в
государственный реестр объектов размещения отходов в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия).

Эксплуатация свалок является лицензируемым видом деятельности. С этой целью необходимо оформлять лицензию по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.
Для действующих ОРО разрабатывается проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу в соответствии с законодательном об охране окружающей среды.
Лица, которые допущены к обращению с отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтверждённую свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности в соответствии требованиями законодательства об отходах производства и потребления.
Юридические лица, в чьем ведении находиться ОРО ТБО, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Организации, обслуживающие ОРО ТБО, вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду – не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Организации, обслуживающие ОРО ТБО, ежегодно в установленные природоохранным законодательством сроки представляет статистические отчеты по форме 2тп (отходы) и 2тп (рекультивация) в соответствии с требованиями законодательства.

2. ЭКСПЛУАТАЦИЯ СВАЛОК (ПОЛИГОНОВ).

ОРО твердых бытовых отходов располагаются на незастроенных площадях согласно Распоряжению Главы муниципального образования населенных пунктов.

Не допускается размещение свалок на территории I, II и III поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников, во всех поясах зоны санитарной охраны курортов, в зонах массового загородного отдыха населения и на территории лечебно- оздоровительных учреждений, рекреационных зонах, в местах выклинивания водоносных горизонтов, в границах установленных водоохранных зон открытых водоемов. Не допускается размещение свалок на заболачиваемых и подтопляемых территориях.

Участок для размещения свалок должен располагаться на незатапливаемой паводковыми водами местности, вне пределов водоохранных зон водных объектов.

Эксплуатационный период свалок составляет 15-20 лет.

По периметру всей территории ОРО устраивается легкое ограждение. В ограде ОРО устраивается шлагбаум.

Должна быть подъездная дорога, соединяющая существующую транспортную магистраль со ОРО ТБО. Подъездная дорога должна быть рассчитана на двустороннее движение.

Основное сооружение ОРО - участок складирования ТБО подразделяется на очереди эксплуатации с учетом обеспечения безопасного приема отходов. Разбивка участка складирования на очереди выполняется с учетом рельефа местности и наносится на карту- схему ОРО.

Участки складирования должны быть защищены от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов. Для перехвата дождевых и паводковых вод по границе участка должна быть проложена водоотводная канава.

Все работы по складированию, уплотнению и изоляции ТБО на ОРО выполняются механизировано.

Территория ОРО наносится на ситуационный план, где отражаются места складирования ТБО, подъездные дороги и т.д.

Расчетная (ориентировочная) санитарно- защитная зона составляет 500 метров от площадки ОРО.

Подъезд к участку складирования ТБО на ОРО осуществляется по существующей автодороге .

В соответствии со СНиП 2.05.02-85 (тб.1) категория дороги -V. Расчетная скорость движения - 60 км/час.

Параметры, характеризующие автодорогу следующие:

число полос движения -2м
ширина проезжей части -6м
ширина обочин -1м
ширина земляного полотна -8 м.

2.1. ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ЭКСПЛУАТАЦИИ

2.1.1.Организация работ

На ОРО выполняются следующие основные виды работ: прием, складирование и изоляция твердых бытовых отходов.

Для эксплуатации ОРО используется специализированная техника (бульдозеры, погрузчики).

Прием отходов осуществляется круглогодично по специально составленному графику эксплуатации, утвержденному директором ОРО или другим должностным лицом, ответственным за эксплуатацию ОРО населенного пункта.

Основным документом планирования работ является график эксплуатации, составляемый на год. Планируется помесячно: количество принимаемых ТБО на карты (определенные участки ОРО), на которые складируются отходы, разработка грунта для изоляции ТБО.

Категорически запрещается вывоз на ОРО отходов токсичных, радиоактивных и биологически опасных отходов.

Организация работ на ОРО должна обеспечивать охрану окружающей среды, максимальную производительность средств механизации и технику безопасности.

Размещение мусоровозов на площадке разгрузки должно обеспечивать беспрепятственный выезд каждой разгрузившейся техники.

Продолжительность приема мусоровозов под разгрузку на одном участке площадки принимается равной 1 -2 ч. Минимальная площадь перед рабочей картой (определенным участком ОРО) с учетом разбивки ее на две части должна обеспечивать одновременно не менее 12% разгрузки мусоровозов, прибывающих в течение рабочего дня.
2.1.2.Складирование отходов на рабочей карте

Выгруженные из техники ТБО складируются на рабочей карте (определенные участки ОРО для складирования). Не допускается беспорядочное складирование ТБО по всей площади ОРО, за пределами площадки, отведенной на данные сутки (рабочие карты). Выгруженные отходы разравниваются и уплотняются слоями по 0,5 м с достижением высоты рабочего слоя до 2 м.

Уплотненный слой ТБО высотой 2 м изолируется слоем грунта 0,15 м.

В зимний период в качестве изолирующего материала разрешается использовать строительные отходы, отходы производства (отходы извести, мела, соды, гипса, графита и т.д.).

В виде исключения в зимний период допускается применять для изоляции снег, подаваемый бульдозерами с ближайших участков.

В случае поступления на ОРО инертных мелкофракционных строительных отходов (битый кирпич) их можно использовать для послойной изоляции ТБО.
2.2. ОБОРУДОВАНИЕ ОРО. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАБОТ.

Твердые бытовые отходы на ОРО доставляются спецавтотранспортом. Ведется учет поступающих на ОРО твердых бытовых отходов в журнале регистрации ТБО. (Приложение №1).

Для производства работ на ОРО используется специализированная техника (трактор), который одновременно может использоваться для очистки дорог от снежных заносов.

Виды работ и перечень основных механизмов

№ пп	Основные виды работ	Тип механизмов	К-во	Примечание
1.	Сдвигание ТБО на карту складирования, разравнивание и послойное уплотнение	Трактор гусеничный с бульдозерным оборудованием	1
2.	Разработка грунта на кавальере и доставка на участок складирования ТБО	Автотракторная техника	-	Требуется по нормативу 1 трактор (бульдозер).
3.	Поливомоечная машина		-	По мере надобности
5.	Прибор радиодозиметрического контроля		1	По договору с аккредитованными лабораториями
6.	Анализатор газортутный переносной модернизированный		1	По договору с аккредитованными лабораториями

Эксплуатационный штат ОРО

Количество рабочих мест определяется исходя из необходимости обеспечения технологии захоронения ТБО, с учетом сменности производства, категорий и специализации работающих.

Основная функция их - периодический контроль за технологическим процессом и работой механизмов.

ОРО работает 330 дней в году в одну смену. Ниже в таблице приведено количество, работающих по необходимому минимуму штатов.

Штаты

№ п.п.	Должность	Кол-во смен	Количество работающих в смену			Категория по СНиП	М/Ж
№ п.п.	Должность	Кол-во смен	I	II	III	Категория по СНиП	М/Ж
1	Бригадир	1	1	-	-	1^а	М
2	Бульдозерист	1	1	-	-	3^б	М
3	Рабочий	1	2	-	-	3^б	М
4	Сторож (ночной)	1	-	1	1	3^б	М
5	Итого по сменам	-	3	1	-	-	-
6	Итого по ОРО с учетом подмены	-	5	-	-	-	-

Для размещения работающих предусматриваются административно-бытовые помещения на территории хоздвора при въезде на ОРО.

1 2 3 4

	Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов... Инструкция предназначена для работников жилищно-коммунального хозяйства, научных, учебных, проектных, природоохранных организаций...		Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов... Инструкция предназначена для работников жилищно-коммунального хозяйства, научных, учебных, проектных, природоохранных организаций...
	Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов... Инструкция предназначена для работников жилищно-коммунального хозяйства, научных, учебных, проектных, природоохранных организаций...		Очистка сточных вод свалок твердых бытовых Содержится описание влияния свалок твердых бытовых отходов на водные источники и очистки сточных вод для отдельных зданий. Рассматриваются...
	Приказ от 27 июня 1989 г. N 176 об утверждении нормативов численности... Утвердить и ввести в действие с 1 января 1990 г. Нормативы численности работников полигонов для твердых бытовых отходов, разработанные...		Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года n 4979-1 "О ветеринарии",... Республики Саха (Якутия) «О предупреждении заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Республики Саха...
	Постановление от 30 октября 2015 г. N 410 о порядке надзора за эксплуатацией... Республике Саха (Якутия), в целях обеспечения надзора за техническим состоянием аттракционной техники на территории Республики Саха...		Правительство республики саха (якутия) постановлени е О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2015 г. №410 «Об утверждении Положения...
	5 Объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов В территориальной схеме под объектами обработки, утилизации, обезвреживания размещения отходов понимаются следующие объекты		Техническое задание На оказание услуг по текущему обслуживанию полигона... Федеральный закон от 24. 06. 1998г. №89-фз «Об отходах производства и потребления»
	Об утверждении Схемы обращения и управления твердыми бытовыми отходами в Республике Бурятия Ру, использованию, обезвреживанию и экологически безопасному размещению твердых бытовых отходов на территории Республики Бурятия...		"мероприятия по охране окружающей среды" на строительство межмуниципального... Ое инженерное сооружение, исключающее негативное воздействие на окружающую среду в процессе захоронения отходов. Проект организации...
	Решение от 30. 05. 2013г. №168 г. Сысерть Об утверждении инвестиционной... Об утверждении инвестиционной программы «Развитие объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов Муниципального...		Профессиональный стандарт Сортировка твердых бытовых отходов на различные полезные фракции (бумага, пластик, стекло, металл)
	Постановление от 05. 04. 2016 г. №67 Об утверждении технологического... Данное постановление в газете «Сергачская жизнь» и на официальном сайте		Основные положения Мероприятия для улучшения системы сбора и транспортировки твердых бытовых отходов в Кусинском муниципальном районе 10

Похожие: