Федеральная служба государственной статистики

Скачать 4.33 Mb.

Название	Федеральная служба государственной статистики
страница	6/29
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 29

УКАЗАНИЯ

по заполнению формы федерального статистического наблюдения
№ 1-В «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Сведения по форме № 1-В представляют интервьюеры, ведущие обследование бюджетов домашних хозяйств.

Обработка данных для обследования бюджетов домашних хозяйств осуществляется исключительно для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных, полученных от каждого опрошенного члена домохозяйства.

Персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» статья 3 часть1).

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» статья 3 часть 8).

В целях обеспечения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» интервьюеру строго запрещается производить в формах государственного статистического наблюдения для проведения обследования бюджетов домашних хозяйств записи, не предусмотренные программой обследования (адрес проживания и фамилии членов домохозяйств).

Работниками, получающими доступ к персональным данным в ходе сбора и уточнения информации в домохозяйствах, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.

Конфиденциальность персональных данных – обязательное для соблюдения получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» статья 3 часть 10).

Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона «О персональных данных», несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством Российской Федерации, ответственность.

Интервьюеры представляют заполненные опросные листы на 15 календарный день после отчетного периода территориальному органу Федеральной службы государственной статистики (ТОГС) в субъекте Российской Федерации по адресу, установленному ТОГС.

2. При проведении опроса интервьюер должен соблюдать следующие правила:

-читать каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в опросном листе, обязательно зачитывать респонденту все варианты ответов;

-соблюдать указания по технике заполнения опросного листа, обращать внимание на переходы от вопросов к вопросам (отмечены символом «» с указанием номера вопроса (раздела), к которому следует перейти), а также обращать внимание на краткие инструкции интервьюеру, сделанные БОЛЬШИМИ БУКВАМИ;

- стараться не оставлять без ответа ни один вопрос в опросном листе, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;

- вести регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно, неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;

-не передавать опросные листы членам домохозяйства, не показывать ответы респондента другим членам домохозяйства.

Опросные листы интервьюер должен заполнять и проверять, находясь в обследуемом домашнем хозяйстве. Какое-либо исправление или изменение записей без согласия домашнего хозяйства запрещается.

3. Форма содержит 5 разделов:

Раздел 0. Адресная часть;

Раздел 1. Условия проживания;

Раздел 2. Землепользование;

Раздел 3. Запасы (остатки) продуктов питания;

Раздел 4. Оценка финансового положения.
II. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ № 1-В

Раздел 0. Адресная часть.

4. Названия субъекта Российской Федерации и населенного пункта записываются интервьюером.

Коды в графах 2, 3, 4 заполняются территориальными органами государственной статистики на основании кодов по ОКАТО, ОКТМО.

В графе 2 проставляется 2-х значный код субъекта РФ по ОКАТО (1,2 знаки кодов ОКАТО).

В графе 3 проставляется 9-ти значный код населенного пункта по ОКАТО (3-11 знаки кодов ОКАТО).

В графе 4 проставляется 8-ми значный код муниципального образования по ОКТМО.

Графы 5 – 14 заполняются интервьюером.

В графе 5 проставляется код местности: город – 1, село – 2.

В графе 6 проставляется номер счетного участка переписи населения 2002 года, на котором проводился отбор домохозяйства. Если домохозяйство отобрано вне участка переписи, проставляется 9999.

В графе 7 проставляется номер домохозяйства (интервалы, в которых домашним хозяйствам присваиваются номера, должны быть установлены территориальным органом государственной статистики для каждого участка обследования).

В графе 8 проставляется месяц, с которого обследуется домохозяйство (например, если домохозяйство обследуется с начала года, ему проставляется 01).

В графе 9 проставляется год, с которого обследуется домохозяйство.

В графе 10 интервьюер отмечает тип населенного пункта в зависимости от численности его населения и вида поселения (городское, сельское).

В графах 11-13 проставляется фактическая дата проведения опроса.

В графе 14 интервьюер указывает свою фамилию и код, присвоенный ему территориальным органом государственной статистики.

Раздел 1. Условия проживания

5. Вопросы 1-32 относятся к основному жилью домохозяйства, вне зависимости от того, принадлежит ли членам домохозяйства еще какое-либо жилье.

«Жилой (индивидуальный) дом, часть дома» в вопросе 1 отмечается, если домохозяйство занимает целый дом, независимо от формы собственности, либо часть дома, имеющую отдельный вход непосредственно с улицы и место для приготовления пищи.

Если дом занимают два или более домохозяйства, то указывается:

- «отдельная квартира» - если они имеют разные входы с общей лестничной площадки или из коридора и разные места для приготовления пищи;

- «коммунальная квартира» - если у них общий вход и место для приготовления пищи.

Если домохозяйство проживает в индивидуальном доме или отдельной квартире, но занимает только часть площади дома или квартиры, а остальную часть сдает, то считается, что это домохозяйство живет в индивидуальном доме или отдельной квартире.

Если домохозяйство проживает в квартире, на которую открыто два и более лицевых счетов, отметьте «коммунальная квартира». Проставьте «коммунальная квартира» также домохозяйствам, проживающим в домах коридорного типа, не являющихся общежитием.

Общежитием считается жилое здание или жилые помещения в жилых домах и нежилых строениях, на которые выдан единый ордер. Домохозяйствам, проживающим в общежитии (независимо от типа постройки дома: квартирного, коридорного, секционного, барачного), проставьте «общежитие».

Проставьте «другое», если домохозяйство проживает в юрте, чуме, вагончике, на барже и т.п.

6. При ответе на вопрос 2 прежде всего необходимо подсчитать из скольких семей состоит обследуемое домохозяйство. Для этого интервьюер должен разъяснить, что отдельной семьей является:

- супружеская пара без проживающих с ними детей;

- супружеская пара с детьми, не состоящими в браке и не имеющими своих детей;

- одинокий родитель с детьми, не состоящими в браке и не имеющими своих детей.

Пример определения числа семейных ячеек в домохозяйстве

Состав домохозяйства	Число семейных ячеек	Состав семейных ячеек
Глава домохозяйства, его жена, их дочь и внук	2	1 – глава домохозяйства и его жена; 2 – дочь и внук
Мать, ее дочь и внук	1	дочь и внук
Глава домохозяйства, ее муж, их сын и дочь, зять	2	1 - глава домохозяйства, ее муж и их сын; 2 – дочь и зять
Глава домохозяйства, его сестра	0	-
Глава домохозяйства	0	-

Если обследуемое домохозяйство проживает в коммунальной квартире, к числу семей данного домохозяйства следует прибавить число семей, занимающих другие комнаты.

7. Жилье, приватизированное, купленное, полученное по наследству или по договору дарения и являющееся юридически оформленной собственностью обследуемого домохозяйства регистрируется в вопросе 3 под кодом 1 как принадлежащее «Членам Вашего домохозяйства».

Если домохозяйство арендует жилье у частных лиц, независимо от формы собственности арендуемого жилья отмечается код 2 «Частному лицу».

Если жилье арендуется домохозяйством у муниципалитета, предоставлено в пользование федеральным или муниципальным ведомством, то отметьте, что жилье принадлежит «Государству, муниципалитету».

Как принадлежность «Другому юридическому лицу» учитывается жилье, являющееся собственностью частных предприятий и организаций, акционерных обществ, кооперативов, колхозов и т.п., а также некоммерческих организаций, обществ, организаций со смешанной формой собственности.

8. Вопросы 4, 6. При определении периода постройки дома учитывается год, в котором этот дом был введен в эксплуатацию. При перестройках, расширении дома годом ввода в эксплуатацию считается год первоначальной постройки.

При определении года, с которого домохозяйство проживает в жилом помещении, следует ориентироваться на того члена домохозяйства, который проживает в этом жилье самое продолжительное время.

Если респондент затрудняется точно назвать год постройки жилья и время проживания в нем домохозяйства, то следует указать примерный период (например, если респондент отвечает, что в 1970-е годы, то следует записать средний из этого промежутка год постройки – 1975).

9. В зависимости от основного материала, использованного при строительстве дома, отметьте в вопросе 5 один из приведенных подсказов.

Если дом построен из кирпича, естественного или искусственного камня (ракушечника, песчаника, известняка, туфа, бутового или керамического камня), то отмечается код 1 «Кирпич, камень».

Если дом построен из бетонных, железобетонных панелей, в том числе с добавлением керамзита или пенопласта, то отмечается код 2 «Панели».

Если дом построен из бетонных, железобетонных, керамзитобетонных блоков, шлакоблоков, то укажите код 3 «Блоки».

Код 4 «Монолит» отмечается зданиям, построенным из монолитных конструкций по специальной технологии.

Если стены дома деревянные (брусчатые или рубленые) или полносборные панельные из древесины, проставьте код 5 «Дерево». Этот код проставляется также в том случае, если деревянный дом облицован кирпичом.

Если стены дома саманные, глинобитные, сборно-щитовые, каркасно-засыпные (включая облицованные кирпичом) или из каких-то других материалов, не перечисленных выше, то проставляется код 6 «Другой материал (в т.ч. смешанный)». Под этим же кодом регистрируются дома, построенные из нескольких видов материала (например, первый этаж построен из кирпича, второй – из дерева).

10. В вопросах 7, 8 записывается количество этажей в здании, где проживает домохозяйство, а также наличие лифта в нем.

Если количество этажей в разных частях здания разное, укажите наибольшее число этажей.

11. Вопрос 9. Общая площадь занимаемых жилых помещений определяется как сумма площадей всех жилых комнат (включая площадь отапливаемых и пригодных для проживания мансард, террас, веранд, зимних садов) и подсобных помещений (кухонь, холлов, внутриквартирных коридоров и лестниц, ванных, душевых, саун, туалетов, кладовых, встроенных шкафов). В общую площадь не включается площадь:

- лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, вестибюлей;

- занятая отопительными печами или воздуховодами;

- не отапливаемых помещений (веранд, балконов, лоджий, террас и т.п.)

- отдельно стоящих кухонь, бань, сараев, беседок и т.п.

В коммунальных квартирах размер общей площади определяется путем суммирования жилой площади, находящейся в пользовании домохозяйства, и части вспомогательной площади квартиры, которая приходится на членов обследуемого домохозяйства. Например, обследуемое домохозяйство состоит из 2 человек и занимает комнату размером 20 кв.м. в общей квартире. Вспомогательная площадь в общей квартире составляет 30 кв.м., всего проживает в квартире 5 человек. Размер общей площади, занимаемой домохозяйством, составит 20 кв.м. + (30 кв.м.: 5 человек) х 2 = 32 кв.м.

Отапливаемая площадь – площадь жилого помещения, которая, как правило, отапливается в период отопительного сезона.

В жилую площадь включается площадь всех жилых комнат, занимаемых домохозяйством, без учета площади встроенных шкафов. В домах, квартирах, состоящих только из одной комнаты, служащей одновременно кухней и жилой комнатой, площадь комнаты-кухни считается жилой площадью.

Размер общей и жилой площади записывается в целых квадратных метрах без десятичных знаков.

Жилой комнатой считается предназначенное для проживания помещение – часть квартиры или дома, отделенное от других помещений (комнат) перегородками. Мансарды, утепленные террасы и веранды, зимние сады, оборудованные для проживания в них в течение всего года, включаются в число жилых комнат. В число жилых комнат не включаются: кухни, холлы, коридоры и лестницы, ванные и душевые, сауны, туалеты, кладовые и другие вспомогательные помещения.

Изолированной комнатой считается, предназначенное для проживания помещение, отделенное от других перегородками и имеющее один вход.

Если домохозяйство сдает часть своего жилища, то несмотря на это, в соответствующих строках производится запись о размере площади и числе комнат всего принадлежащего домохозяйству жилища.

12. При заполнении вопроса 10 интервьюер должен точно зачитать все имеющиеся варианты ответа и отметить только один из них, выбранный респондентом.

В связи с тем, что вопрос оценочный, желательно, чтобы на этот вопрос давал ответ ответственный член домохозяйства или другой совершеннолетний член домохозяйства, который адекватно представляет его интересы.

13. В вопросе 11 отмечается месторасположение кухни или кухонного угла - отдельного помещения, предназначенного и оборудованного для приготовления горячей пищи и используемое для этой цели.

Отмечается месторасположение ванной и (или) душа и туалета, если они есть в наличии и используются по назначению. Для помещений, в которых ванна (душ) и унитаз установлены, а водопровод и канализация отсутствуют, отмечается код 3.

14. Наличие коммунальной канализационной системы в вопросе 12 отмечается в том случае, если внутри дома имеется канализационное устройство для стока хозяйственно-фекальных вод через трубопроводы в коммунальную канализационную сеть.

Удаление сточных вод через индивидуальную канализационную систему(включая септик) производится при наличии внутри дома канализационного устройства для стока хозяйственно-фекальных вод через трубопроводы в септик, сооруженный для одного жилища.

Если сточные воды удаляются в колодцы, выгребные ямы и т.п., то отмечается код 3. Не считается оборудованным канализацией жилое помещение при отсутствии водопровода. 15. Вопрос 13. Жилое помещение считается оборудованным:

-электричеством, если оно подключено к электросети и в помещении имеется электропроводка;

-электроплитой напольной, если имеется напольная электрическая плита или встраиваемая варочная поверхность;

-газом сетевым, если имеется напольная газовая плита, снабжаемая сетевым газом;

-газом сжиженным (в баллонах), если напольная газовая плита снабжается сжиженным (баллонным) газом от групповых, дворовых, квартальных и индивидуальных баллонных установок;

-мусоропроводом, если внутри дома (в подъезде, на лестничной клетке) имеется специальный трубопровод и шахта для сброса бытового мусора;

-стационарным телефоном, если в доме проложен телефонный кабель и домохозяйство имеет присоединение к телефонному узлу.

Помещение считается оборудованным тем или иным видом благоустройства даже в том случае, если этот вид благоустройства временно бездействует (вследствие повреждения, ремонта или других причин).

16. В вопросе 14 следует отметить «централизованный водопровод», если внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает из централизованной системы коммунального водоснабжения - комплекса инженерных сооружений для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды.

«водопровод из индивидуальной системы» отмечается в том случае, если в жилое помещение проведен водопровод, в который вода поступает из местного источника (артезианской скважины, колодца).

Если водопровод проведен в хозяйственную постройку, находится на придомовой территории с установкой водопроводного крана, следует отметить «водопровод вне дома».

Если водозаборный кран (колонка) находится во дворе дома, и нет ввода воды в помещение, то такое помещение не считается оборудованным водопроводом. Если в доме отсутствует водопровод, то, как правило, нет также горячей воды, сливного туалета, ванной комнаты.

Вопрос 15 задается домохозяйствам, не имеющим в доме водопровода. Если домохозяйство пользуется несколькими источниками питьевой воды, необходимо отметить основной.

17. Вопрос 16. Жилое помещение считается оборудованным:

- центральным горячим водоснабжением, если имеется специальный водопровод, подающий горячую воду централизовано для бытовых нужд проживающих;

- горячим водоснабжением от местных (индивидуальных) водонагревателей, если имеется специальный водопровод, подающий горячую воду от газовой, дровяной колонки, поквартирных водонагревателей (АГВ), включая и малолитражные отопительные котлы.

18. Вопрос 17. Жилище считается оборудованным:

- отоплением центральным, если имеется отопление от домовой котельной, групповой (квартальной), объединенной или районной котельной, ТЭЦ.

- отоплением от индивидуальных установок, котлов, если имеется отопление от квартирных водонагревателей (АГВ), локальных, малолитражных отопительных котлов на газовом и твердом топливе, электричестве.

- отоплением печным, если имеется отопление от дровяной печи.

Если в жилище в качестве источника тепла используются электрический обогреватель (электрорадиатор, тепловентилятор, «теплый пол» и т.п.) отмечается наличие другого способа отопления.

Вопросы 18, 19 задаются домохозяйствам, имеющим индивидуальные системы отопления и нагрева воды. Если домохозяйство пользуется несколькими видами топлива для отопления, необходимо отметить один, названный домохозяйством основным.

19. В вопросе 20 указываются все дополнительные электрические источники тепла, которыми пользуется домохозяйство для своего обогрева. Интервьюер отмечает один или несколько вариантов ответа.

20. Ответ домохозяйства на вопрос 21 о наличии приборов учета потребления энергоресурсов регистрируется интервьюером в бланке методом отметки 1 («да») или 2 («нет») по каждому виду (по каждой строке).

21. Вопрос 22 задается, если домохозяйство не пользуется многотарифными электрическими счетчиками и счетчиками расхода воды и тепла. Указывается только один из вариантов ответа.

22. В вопросе 23 проставляется количество всех видов осветительных ламп, находящихся в жилом помещении в рабочем состоянии (накаливания, люминесцентных, галогеновых и т.п.). Если в осветительном приборе (люстре, торшере и т.п.) используется несколько ламп, следует учесть их общее количество.

23. Вопрос 24 задается, если домохозяйство не пользуется энергосберегающими лампами. Можно указать несколько вариантов ответа.

24. Отвечая на вопросы 25, 26 домохозяйство оценивает качество предоставляемых коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения, отопления и электроснабжения, лифтового обслуживания, а также доступа к информационным ресурсам. Ответы отмечаются по всем 6 строкам.

25. Вопросы 27 - 32. Для того, чтобы получить ответы на эти вопросы, интервьюер должен зачитать все предложенные к вопросу варианты ответа и отметить один (вопросы 29, 30, 32) или несколько (вопросы 28, 31) выбранных респондентом. В вопросе 27 следует заполнить все 14 строк. Вопрос 28 задается жителям много квартирных домов. При отметке «другое» в свободной строке следует записать уточненный вариант ответа.

26. В вопросах 33 и 34 отмечаются ответы по всем 13 строкам. Если респондент не знает места нахождения какого-либо из перечисленных объектов, интервьюер должен помочь ему, сообщив адрес объекта. Для заполнения вопроса 35, интервьюер должен зачитать все имеющиеся варианты ответа и отметить один, выбранный респондентом

27. Вопросы 36 и 37 задаются жителям населенных пунктов, где нет продовольственного магазина.

28. В вопросах 38 – 41 регистрируется информация о наличии в домашних хозяйствах перечисленных предметов длительного пользования. Учитываются предметы, имеющиеся в домашнем хозяйстве по состоянию на конец года, независимо от того, были ли они куплены, изготовлены непосредственно членами домохозяйства или получены бесплатно.

Показывается наличие как исправных, так и неисправных предметов, (находящихся в текущем ремонте или ожидающих текущего ремонта). Если предмет сломан, и домохозяйство не предполагает его починить, то такой предмет не учитывается.

Регистрируются предметы не только имеющиеся в данный момент в обследуемом домохозяйстве, но и отданные во временное пользование родным или знакомым.

Не считаются принадлежащими домохозяйству предметы, взятые напрокат в соответствующих организациях или во временное пользование у родственников и знакомых.

Если в домохозяйстве имеется несколько предметов одного вида, то в вопросе 40 проставляется год приобретения последнего.

Вопрос 41 задается по предметам бытовой техники. Указывается класс энергоэффективности (А, В, С, D) бытовой техники, который содержится в сопроводительном ярлыке либо в руководстве по эксплуатации к бытовому прибору. При затруднении ответа на вопрос проставьте «-7».

29. Если в домохозяйстве имеется персональный или портативный компьютеры, то в вопросе 42 отмечается количество членов домохозяйства по перечисленным возрастным группам, которые пользуются домашним компьютером (включая ноутбуки и т.д.), независимо от времени (постоянно или от случая к случаю) и целей его использования (для работы или учебы, для игр, для выхода в Интернет).

30. В вопросе 43 отмечается наличие у домохозяйства домашнего доступа к сети Интернет. Домашним доступом в Интернет считается фактическая возможность выхода в Интернет с любых устройств (компьютер, ноутбук и т.д.), имеющихся в пользовании домохозяйства.

31. В вопросе 44 следует распределить всех членов домохозяйства по частоте пользования Интернетом.

32. В вопросе 45 указывается цели использования Интернет членами Вашего домохозяйства с распределением по возрасту членов домохозяйства.

33. Если в вопросе 45 отмечен код «2», то следует задать респонденту вопрос 46.

Раздел 2. Землепользование

34. Вопрос 47. Разъясните респонденту, что Вас интересует любая земля, находившаяся у домохозяйства в пользовании, независимо от того, является ли она собственностью домохозяйства, была взята в аренду или использовалась самовольно.

35. Площадь земельных участков в вопросах 48 и 50 показывается в сотках или гектарах по выбору домохозяйства с одним десятичным знаком. Если в пользовании (собственности) домохозяйства находилось несколько участков, покажите их суммарную площадь.

36. В вопросе 52 регистрируются информация о наличии в домашних хозяйствах сельскохозяйственной техники. Учитывается техника, имеющаяся в домашнем хозяйстве по состоянию на конец года, независимо от того, была ли они куплена или получена бесплатно.

Раздел 3. Запасы (остатки) продуктов питания в домашнем хозяйстве

37. В разделе регистрируются остатки перечисленных продуктов питания на конец года, независимо от источника их поступления: купленных, произведенных в подсобном хозяйстве или в результате переработки сельскохозяйственной продукции, поступивших в счет оплаты труда или в форме подарка.

Запись осуществляется в килограммах с точностью 0,1.

Раздел 4. Оценка финансового положения домохозяйства

38. Раздел целиком посвящен субъективной оценке домохозяйством своего финансового положения. При заполнении вопроса 54 интервьюер должен точно зачитать все имеющиеся варианты ответа и отметить только один из них, выбранный респондентом. В вопросе 55 обязательно заполняются все строки. Денежные суммы регистрируются в рублях.

39. В вопросе 56 указывается наличие остатка долга по кредиту, ссуде или иным долговым обязательствам. Должны быть заполнены все строки и проставлены коды 1 («да») или 2 («нет»).

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

Конфиденциальность гарантируется получателем информации