Рекомендации руководителям объектов с массовым пребыванием людей по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений

Скачать 1.43 Mb.

Название	Рекомендации руководителям объектов с массовым пребыванием людей по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений
страница	1/12
Тип	Реферат

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Приложение № 4
к протоколу № 1/____ -пр заседания

антитеррористической комиссии

Владимирской области

от ___ марта 2010 года

РЕКОМЕНДАЦИИ

руководителям объектов с массовым пребыванием людей по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений

Подготовлено на основе материалов Национального антитеррористического комитета антитеррористической комиссией Владимирской области

г.Владимир

2010
Содержание

Введение	3
I. Примерный перечень документов на объекте массового пребывания людей, разрабатываемых в целях организации работы по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений	4-5
II. Типовой паспорт антитеррористической защищенности (паспорт безопасности) объекта с массовым пребыванием людей	6-14
III. Акт комиссионной проверки (обследования) состояния антитеррористической защищенности объекта	15-19
IV. Примерное положение об организации пропускного режима на объекте с массовым пребыванием людей (рекомендуется к использованию руководителями учреждений)	20-25
V. Типовая инструкция по организации охраны объекта с массовым пребыванием людей	25-31
VI. Типовые документы по организации антитеррористической защиты объектов торгово-развлекательного профиля и сферы услуг	32-45
VII. Типовые документы по организации антитеррористической защиты образовательных учреждений (рекомендуются также к использованию в учреждениях здравоохранения, санаторно-курортного комплекса, культуры, физкультуры и спорта, центров досуга молодёжи, подростковых клубов по месту жительства, а также в лагерях отдыха детей)	46-81
VIII. Рекомендации по действиям при угрозе совершения (совершении) террористического акта	82-88
IX. Образцы наглядной агитации, телефоны служб экстренного реагирования	89-97

Введение
Данный сборник разработан на основе подготовленных Национальным антитеррористическим комитетом антитеррористической комиссией Владимирской области материалов в помощь руководителям объектов с массовым пребыванием людей, структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, сотрудникам правоохранительных органов по организации защиты объектов, персонала, населения от угроз терроризма и иных экстремистских проявлений.

Обеспеченность антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей, противодействие террористическим угрозам - многоплановая, комплексная задача. В рамках ее решения осуществляется: физическая зашита от возможных террористических посягательств самого объекта, его сотрудников, посетителей; оснащение объекта техническими средствами охраны и связи; взаимодействие администрации и службы безопасности объекта с правоохранительными органами; организация (участие в проведении) мероприятий с целью исключения (минимизации) возможных негативных техногенных, экологических и иных последствий террористических актов.

Эффективность указанной деятельности во многом определяется компетентностью руководителей объектов в сфере противодействия терроризму, уровнем профессиональной подготовки должностных лиц и персонала.

Сборник рассчитан на широкий круг руководителей учреждений и организаций с массовым пребыванием людей, а также сотрудников структур, осуществляющих надзор и контроль в сфере противодействии терроризму.

I. Примерный перечень документов на объекте массового пребывания людей, разрабатываемых в целях организации работы по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений

Приказ руководителя объекта о назначении должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечение безопасности при проведении на объекте массовых мероприятий с определением функциональных обязанностей должностного лица учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта (подписываются руководителем учреждения).
Приказ о создании объектовой антитеррористической комиссии (объектовой рабочей группы по противодействию терроризму и экстремизму) с утверждением положения о них и перечнем проводимых мероприятий.
Приказы об организации периодического осмотра территории и здания объекта, проверки чердачных, подвальных и иных помещений, осуществлении контроля за лицами, осуществляющими строительные и ремонтные работы
Инструкция (памятка) о порядке действий при угрозе (возникновении) террористического акта, в том числе при получении сообщения от анонимного источника по телефону, обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство, руководителю, различным категориям персонала объекта, охране объекта с перечнем телефонов правоохранительных органов.
Функциональные обязанности руководителя и различных категорий персонала объекта в случае угрозы (совершении) террористического акта.
Инструкция с порядком действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и алгоритмом действий.
План действий по предупреждению (ликвидации) чрезвычайных ситуаций.
Схема оповещения сотрудников, задействуемых в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций.
План эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта).
Инструкция (положение) по пропускному и внутриобъектовому режиму.
Положение об организации охраны и защиты объекта.
Должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны.
Противодиверсионный (антитеррористический) паспорт (паспорт безопасности).
План проведения тренировок и учений по действиям в случае угрозы возникновения (возникновении) террористического акта (не реже одного раза в квартал).
Приказы о проведении на объекте тренировок и учений по действиям в случае угрозы возникновения (возникновении) террористического акта, по результатам проведённых учений и тренировок.
Приказ об организации дежурства работников в период проведения на объекте крупных массовых, праздничных мероприятий.
План обеспечения безопасности при проведении на объекте крупных массовых, праздничных мероприятий.
План повышения защищённости объекта на очередной год с мероприятиями по инженерно-технической укреплённости.
Предписания, акты комиссионных проверок (обследований) антитеррористической защищённости объекта, информация по результатам проверок и обследований, ответы на них.
Методические рекомендации по созданию безопасных условий деятельности образовательных учреждений (для учреждений образования, разработаны УФСБ, направлены в органы местного самоуправления 08.09.2006 исх.№ДО-2798-04-08).
Полугодовые планы, включающие мероприятия по профилактике экстремистских проявлений (в том числе беседы, дискуссии, коррекционные занятия) с акцентированием внимания на формировании толерантного поведения, культуры межнациональных отношений, положительных нравственно – этических качеств (на объектах образования, культуры, физкультуры и спорта, центров досуга молодёжи, подростковых клубов по месту жительства, а также в лагерях отдыха детей).
Планы по линии Территориального центра медицины катастроф, журнал учёта сообщений о ЧС, иные документы, предусмотренные приказами департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 26.01.05 г. № 42 «О подготовке здравоохранения области к ликвидации последствий возможных терактов», 14.03.07 г. № 161 «О порядке представления информации при угрозе, возникновении и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций» (для учреждений здравоохранения).
Наглядная агитация антитеррористической направленности.

II. ТИПОВОЙ ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЁННОСТИ (ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ ) ОБЪЕКТА С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ
1. Типовое положение о паспорте антитеррористической защищенности (паспорт безопасности) объекта с массовым пребыванием людей

1. Паспорт является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма.

Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования органами государственной власти и иными субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, при проведении контртеррористической операции, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма.

2. Паспортизации подлежат объекты с массовым пребыванием людей, на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

3. Разработка Паспорта осуществляется администрацией объекта с учетом рекомендаций, изложенных в настоящем Положении, а также рекомендаций территориальных органов безопасности, внутренних дел с учетом особенностей объекта.

4. Паспорт разрабатывается под руководством руководителя объекта или его заместителя по безопасности (начальника службы безопасности объекта) в соответствии со структурой Паспорта.

5. Руководитель объекта согласовывает с территориальными органами безопасности, внутренних дел состав и содержание сведений, включенных в Паспорт, а также порядок, их представления контролирующим и надзорным органам.

6. Паспорт составляется в четырех экземплярах и согласовывается с подразделениями территориальных органов безопасности и внутренних дел. Паспорт утверждается руководителем.

По одному экземпляру Паспорта представляется в подразделения территориальных органов безопасности, внутренних дел, антитеррористическую комиссию муниципального образования. Один экземпляр Паспорта подлежит хранению на объекте.

7. Паспорт составляется по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется путем внесения изменений во все экземпляры, с указанием причин и даты их внесения.

8. Паспорт подлежит корректировке в следующих случаях:

8.1. При изменении или установлении нормативными правовыми актами дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма.

8.2. На основании рекомендаций территориальных органов безопасности, внутренних дел, аппарата АТК, постоянно действующих рабочих групп АТК в субъекте Российской Федерации, АТК муниципальных образований, направленных администрации объекта в письменной форме за подписью руководителя одного из указанных органов.

8.3. При изменении застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объекта.

8.4. При изменении профиля (вида экономической деятельности) объекта или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объекта на многопрофильном объекте.

8.5. При изменении схемы охраны объекта, его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п.

8.6. При изменении собственника объекта, его наименования или организационно-правовой формы.

8.7. При изменении персоналий должностных лиц включенных в паспорт и способов связи с ними.

8.8. В случае изменения других фактических данных, имеющих значение для решения задач, изложенных в п. 1.

2.Форма титульного листа паспорта антитеррористической защищенности (паспорт безопасности) объекта с массовым пребыванием людей

Для служебного пользования (по заполнению)

Экз. N________

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель_________________________________

(полное наименование должности, фамилия и инициалы)

"_"______200. г.

(М.П.)
ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

__________________________________________________________

(полное наименование объекта)

СОГЛАСОВАНО:

Территориальное подразделение УФСБ России по Владимирской области (наименование должности, фамилия и инициалы руководителя)
"___"_____________200 __ г. (М.П.)

Территориальное подразделение УВД

_______________________________

(наименование должности, фамилия и инициалы руководителя)
"__"__________200. г.

(МП.)

3. Структура паспорта антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей

Структура Паспорта включает следующие части и разделы:

титульный лист;

аннотация;

оглавление;

раздел 1. Общие сведения;

раздел 2. Сведения о персонале;

раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма; раздел

4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта;

раздел 5. Силы и средства охраны;

раздел 6. Ситуационные планы;

раздел 7. Системы жизнеобеспечения,

раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами;

раздел 9. Перечень использованных источников информации, В структурных элементах Паспорта рекомендуется указывать следующую информацию:

Титульный лист

На титульном листе указываются:

- название документа;

- реквизит утверждения документа с указанием подписи руководителя объекта и оттиска печати организации;

- реквизиты согласования документа с указанием подписей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, согласовывающих документ, и оттисков печатей указанных органов.

Аннотация

В аннотации указываются следующие сведения:

- о разработчиках Паспорта;

- источники информации для разработки Паспорта.

Оглавление

Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются.

Раздел 1. Общие сведения

В разделе приводится следующая информация:

1.1. Реквизиты организации:

- полное и сокращенное наименование объекта с указанием его организационно-правовой формы;

- фактический (почтовый) адрес объекта;

- характеристика объекта: общая площадь территории, зданий (сооружений, помещений) (в кв. метрах), общий объем помещений (в куб. метрах), площадь парковок - всего (в кв. метрах) и количество машиномест в них;

- телефоны и факсы объекта (руководства объекта, службы собственной безопасности или охраны объекта);

- ведомственная принадлежность (если имеется);

- наименование вышестоящей (головной) организации с указанием ее организационно-правовой формы, почтового адреса, телефона;

- должностные лица объекта, ответственные за предупреждение и ликвидацию последствий актов терроризма, с указанием фамилий, имен, отчеств, рабочих и домашних телефонов руководителя объекта, главного инженера объекта, заместителя руководителя объекта по режиму или руководителя службы собственной безопасности объекта, других должностных лиц, утвержденных для выполнений-мероприятий по обеспечению безопасности объекта

1.2. Профиль объекта.

1.3. Режим работы объекта.

1.4. Наличие арендаторов и краткие сведения о них.

1.5. Средняя и максимальная посещаемость объекта в рабочие и выходные дни, в том числе в часы "пик".

1.6. Характеристика места размещения объекта.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

	Рекомендации Руководителям предприятий и учреждений по защите от... Руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз и иных		Рекомендации Руководителям предприятий и учреждений по защите от... Руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз и иных
	Экстремистских проявлений Руководителям предприятий и учреждений по защите от террористических угроз и иных		Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении мероприятий... Требования настоящей Инструкции обязательны для выполнения всеми работниками организации (культурных учреждений, учебных, детских,...
	Инструкция о мерах пожарной безопасности при организации и проведении... Ответственность за выполнение настоящей инструкции возлагается на руководителей учреждений культуры, спорта, социальной сферы, здравоохранения,...		Инструкци я о мерах пожарной безопасности при организации и проведении... Ответственность за выполнение настоящей инструкции возлагается на руководителей учреждений культуры, спорта, социальной сферы, здравоохранения,...
	Антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы Объекты с массовым пребыванием людей и характеристика угроз террористического характера для них 3		О назначении ответственного за антитеррористическую безопасность «Об утверждении Положения о паспорте антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей в Тюменской области»,...
	Для организаторов мероприятий с массовым пребыванием людей Выписка из приказа генерального директора гау со дивс от 27. 06. 16г. №25 «О порядке подготовки и проведения официальных спортивных...		Временные методические рекомендации по организации защиты детских... Дол. Инструкция носит отраслевой характер и подготовлена на основе федерального законодательства, ведомственных требований фсб рф,...
	Меры пожарной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей		Типовая инструкция по организации защиты объектов физической культуры... Инструкция предназначена для использования должностными лицами учреждений и организаций физической культуры и спорта при разработке...
	Порядок действий в случае возникновения пожара В случае возникновения пожара действия работников объектов с массовым пребыванием людей в первую очередь должны быть направлены на...		Порядок действий в случае возникновения пожара В случае возникновения пожара действия работников объектов с массовым пребыванием людей в первую очередь должны быть направлены на...
	Инструкци я Ответственность за выполнение настоящей инструкции возлагается на руководителей учреждений культуры, спорта, социальной сферы, здравоохранения,...		Инструкци я Ответственность за выполнение настоящей инструкции возлагается на руководителей учреждений культуры, спорта, социальной сферы, здравоохранения,...

Рекомендации руководителям объектов с массовым пребыванием людей по защите от террористических угроз и иных экстремистских проявлений

Похожие: